Головна

Рамкова конвенція ООН про зміну клімату 3 сторінка

  1.  1 сторінка
  2.  1 сторінка
  3.  1 сторінка
  4.  1 сторінка
  5.  1 сторінка
  6.  1 сторінка
  7.  1 сторінка

12. Екологічний нагляд (контроль): поняття, види, суб'єкти, об'єкти та порядок здійснення. Державний моніторинг навколишнього середовища.

Екологічний контроль види і форми контролю.
 Екологічний контроль - це комплекс заходів, що включають в себе спостереження за станом навколишнього природного середовища, інформування населення про стан та фактори, що впливають на природне середовище, перевірку дотримання екологічного законодавства природокористувачів і залучення винних осіб до адміністративної відповідальності.
 Залежно від суб'єктного складу відносин у сфері екологічного контролю виділяють наступні види екологічного контролю:
 1) державний екологічний контроль;
 2) виробничий екологічний контроль;
 3) Відомчий екологічний контроль;
 4) громадський екологічний контроль.
 Державний екологічний контроль здійснюється: а) від імені держави; б) спеціально уповноваженими на те органами і посадовими особами; в) носить поза- і надвідомчий характер; г) являє собою одну з функцій державного екологічного управління; д) пов'язаний із застосуванням в необхідних випадках заходів адміністративного примусу (призупинення діяльності, позбавлення права природокористування, штраф і т. п.). У літературі вказується на існування кількох видів державного екологічного контролю: в залежності від стадії контрольованої діяльності - попереджувального і поточного; по Критерію суб'єкта контролю - загального і спеціального. Так, загальний екологічний контроль здійснюють Президент РФ, Уряд РФ і інші суб'єкти, наділені загальною компетенцією. Спеціальний же проводиться органами, уповноваженими в області охорони навколишнього середовища, і їх посадовими особами. Права і обов'язки останніх детально врегульовані екологічним і адміністративним законодавством. Федеральний закон «Про охорону навколишнього середовища» ввів заборону на суміщення функцій державного екологічного контролю та функцій господарського використання природних ресурсів (ч. 5 ст. 65).
 Виробничий екологічний контроль обмежений рамками конкретного господарюючого суб'єкта, підприємства, організації та здійснюється або його керівником, або керівниками окремих служб (головним інженером, головним технологом і т. П.), Або спеціально організованими екологічними службами (відділами) на підставі наданих їм прав та обов'язків нормативним актом або спеціальним наказом, уповноваженням. Форми і види контрольних структур підприємства залежать від його організаційно-правової форми. Виробничий екологічний контроль включає перевірку виконання планів з охорони навколишнього середовища, в тому числі передбачають удосконалення технологій і поліпшення якості продукції, дотримання екологічних правил, стандартів і нормативів виробничої діяльності, будівництва природоохоронних об'єктів, проведення робіт по рекультивації порушених земель, усунення інших негативних наслідків виробничої діяльності .
 Відомчий екологічний контроль проводиться центральними органами управління по відношенню до підлеглих їм структурним утворенням і організаціям, установам, підприємствам в рамках конкретної галузі. Міністерство природних ресурсів здійснює відомчий контроль діяльності знаходяться в його веденні федеральних агентств і служби, але не має права здійснювати функції державного контролю і нагляду, державного - в області охорони навколишнього середовища, використання лісів, надр, вод і т. П. По відношенню до всіх інших суб'єктів господарської та управлінської діяльності покладено на Федеральні служби з нагляду в сфері природокористування і з екологічного, технологічного і атомного нагляду.
 Громадський екологічний контроль у останні роки набув широкого розвиток як в РФ, так і в інших країнах. Цей важливий правовий
 інститут ґрунтується на багатьох міжнародних екологічних документах, які передбачають участь громадськості в прийнятті рішень, здатних вплинути на стан навколишнього середовища, зменшити екологічні ризики і загрозу настання екологічної шкоди. Дані документи, крім того, регулюють доступ громадян та їх об'єднань до екологічної інформації.
 За законодавством РФ громадський екологічний контроль може здійснюватися в різних формах: а) громадські слухання; б) референдуми; в) громадська екологічна експертиза; г) звернення до засобів масової інформації; д) направлення скарг, заяв, позовів до правоохоронних органів і судів.
 По першому основи форми контролю класифіковані на дві групи:
 1) превентивний екологічний контроль;
 2) інспекційний екологічний контроль.
 Превентивний контроль, спрямований на попередження екологічних правопорушень, включає такі заходи, як екологічний моніторинг, оцінка впливу на навколишнє середовище запланованій господарської діяльності, екологічна експертиза.
 Інспекційний контроль полягає в проведенні перевірок дотримання екологічного законодавства природокористувачів і притягнення винних у вчиненні правопорушень осіб до юридичної відповідальності.
 За другим критерієм форми контролю також діляться на дві групи - інформаційні та юрисдикційні форми.
 До інформаційних форм контролю відносяться екологічний моніторинг, державний облік, екологічна та радіаційно-гігієнічна паспортизація підприємств та терріторійПравовое значення даних заходів полягає в накопиченні інформаційних ресурсів, необхідних для здійснення юрисдикційних форм контролю.
 До юрисдикційних належать такі форми контролю, як оцінка впливу на навколишнє середовище запланованій діяльності, державна екологічна експертиза, декларування безпеки промислових об'єктів, застосування адміністративної відповідальності, постановка питання про притягнення до кримінальної відповідальності, відшкодування екологічної шкоди або застосування заходів громадського впливу.
 Юрисдикційну значення даних заходів полягає в прийнятті за результатами їх здійснення правових актів, що породжують або припиняють права та (або) обов'язки учасників екологічних правовідносин.
 Так, твердження екологічного обґрунтування за результатами оцінки впливу є підставою для прийняття документів на державну екологічну експертизу. Позитивний висновок державної екологічної експертизи є підставою для початку фінансування і санкціонування проекту запланованій діяльності. Подання декларації промислової безпеки, на яку отримано позитивне висновком державної екологічної експертизи, є підставою для видачі ліцензії на даний вид діяльності і укладення договору обов'язкового страхування ризику цивільно-правової відповідальності за заподіяння шкоди.
 Саме шляхом екологічного контролю досягаються наступні завдання: виявлення порушень екологічного законодавства; припинення екологічних правопорушень; забезпечення доказової бази для подальшого розслідування та покарання винних; підтримання законності і правопорядку; запобігання порушенням екологічних вимог і настання екологічної шкоди.
 Екологічний контроль проводиться поряд з іншими формами (видами) контролю і нагляду органами санітарного, радіаційного, будівельного та інших видів контролю. Іноді це призводить до дублювання і зіткнення відомчих інтересів.
 Джерела права. Це в першу чергу Федеральний закон «Про охорону навколишнього середовища» від 10 січня 2002 року, що встановлює загальні початку екологічного контролю та коло його суб'єктів і види; відповідні розділи (глави) спеціальних екологічних законів, присвячені як контролю і нагляду, так і правам та обов'язкам посадових осіб; численні постанови Уряду РФ, що ухвалили положення про порядок проведення державних органів керування державного контролю в тій чи іншій сфері, наприклад за використанням і охороною водних об'єктів (від 16 червня 1997 г.), а також Перелік об'єктів, що підлягають федеральному державному екологічному контролю від 29 жовтня 2002 г. (Відомості Верховної. 2002. № 44. У розділі ст. 4390); накази природоохоронних відомств, детально регламентують методи ведення екологічного контролю щодо того чи іншого об'єкта.

Державний моніторинг навколишнього середовища

(Державний екологічний моніторинг), комплексна система спостереження за станом навколишнього середовища, оцінки і прогнозу змін стану навколишнього середовища під впливом природних і антропогенних факторів (далі - екологічний моніторинг). Екологічний моніторинг включає в себе моніторинг атмосферного повітря, земель, лісів, водних об'єктів, об'єктів тваринного світу, унікальній екологічній системи озера Байкал, континентального шельфу РФ, стану надр, виключної економічної зони, внутрішніх морських вод і територіального моря Російської Федерації. Екологічний моніторинг здійснюється з метою: спостереження за станом навколишнього середовища, в тому числі в районах розташування джерел антропогенного впливу, а також впливу цих джерел на навколишнє середовище; оцінки та прогнозу змін стану навколишнього середовища внаслідок природних і антропогенних впливів; забезпечення потреб держави, юридичних і фізичних осіб у достовірній інформації про стан навколишнього середовища і її зміни, необхідної для запобігання і (або) зменшення несприятливих наслідків таких змін. організацію і здійснення екологічного моніторингу забезпечують в межах своєї компетенції відповідно до законодавства РФ і законодавством суб'єктів РФ спеціально уповноважені федеральні органи виконавчої влади - Міністерство природних ресурсів РФ, Федеральна служба Росії по гідрометеорології та моніторингу навколишнього середовища, Федеральна служба земельного кадастру Росії, Міністерство сільського господарства РФ, Державний комітет РФ з рибальства та інші органи виконавчої влади. Мінприроди Росії і ін. Федеральні органи виконавчої влади в межах своєї компетенції при здійсненні екологічного моніторингу: формують державну систему спостереження за станом навколишнього середовища і забезпечують її функціонування; взаємодіють з органами державної влади суб'єктів РФ з питань організації та здійснення екологічного моніторингу, формування та забезпечення функціонування територіальних систем спостереження за станом навколишнього середовища на територіях суб'єктів РФ; здійснюють за участю органів виконавчої влади суб'єктів РФ збір, зберігання, аналітичну обробку та формування державних інформаційних ресурсів про стан навколишнього середовища та використання природних ресурсів. Мінприроди Росії: координує діяльність федеральних органів виконавчої влади з організації та здійснення екологічного моніторингу; погоджує методичні та нормативно-технічні документи федеральних органів виконавчої влади з питань організації та здійснення екологічного моніторингу; забезпечує за участю зацікавлених федеральних органів виконавчої влади та органів виконавчої влади суб'єктів РФ сумісність інформаційних систем і баз даних про стан навколишнього середовища, а також створює умови для формування і захисту державних інформаційних ресурсів в цій сфері. Інформація, отримана при екологічному моніторингу, використовується при: розробці прогнозів соціально-економічного розвитку РФ, суб'єктів РФ, муніципальних утворень і прийнятті відповідних рішень; розробці федеральних програм в області екологічного розвитку РФ, цільових програм в галузі охорони навколишнього середовища суб'єктів РФ, інвестиційних програм, а також заходів з охорони навколишнього середовища; здійсненні контролю в галузі охорони навколишнього середовища (екологічного контролю) та проведенні екологічної експертизи; прогнозуванні надзвичайних ситуацій та проведенні заходів щодо їх попередження; підготовці даних для щорічного державної доповіді про стан і охорону навколишнього середовища.

13. Економічний механізм охорони навколишнього природного середовища: поняття, структура і елементи

Економічний механізм охорони навколишнього природного середовища та природокористування являє собою систему заходів, що забезпечують підвищення економічної зацікавленості і відповідальності суб'єктів господарювання у виконанні екологічних вимог, а також формування і розподіл фінансових потоків з метою найбільш ефективного використання коштів, призначених для вирішення екологічних завдань.

На сьогоднішній день склалася структура економічного механізму, що включає в себе наступні елементи:

а) обов'язкові платежі за забруднення навколишнього природного середовища;

б) платежі за природні ресурси;

в) система державних екологічних фондів;

г) екологічне страхування;

д) комплекс заходів з економічного стимулювання охорони навколишнього природного середовища.

До недавнього часу в нашій країні джерелом фінансування охорони навколишнього середовища був тільки державний бюджет. В даний час сформована нова структура економічного механізму охорони навколишнього середовища, яка поєднує як раніше діяли норми (природоресурсні кадастри, матеріально-технічне забезпечення та ін.), Так і нові економічні стимули (плата за користування природними ресурсами, плата за забруднення, екологічні фонди, екологічне страхування та ін.). Нововведення направлені на те, щоб зробити охорону навколишнього середовища складовою частиною виробничо-комерційної діяльності, щоб підприємець був зацікавлений в охороні навколишнього середовища не менше, ніж він зацікавлений у випуску конкурентоспроможної продукції.
 Основними завданнями економічного механізму (згідно з Федеральним законом від 10 січня 2002 № 7-ФЗ «Про охорону навколишнього середовища») є:
 - Планування і фінансування природоохоронних заходів;
 - Встановлення лімітів на розміщення відходів, обсягів викиди і скиди забруднюючих речовин;
 - Встановлення нормативів плати і розмірів платежів за викиди і скиди забруднюючих речовин, розміщення відходів та інші види шкідливого впливу;
 - Надання податкових, кредитних та інших пільг при впровадженні маловідходних і ресурсозберігаючих технологій та нетрадиційних видів енергії, здійсненні інших ефективних заходів з охорони навколишнього природного середовища;
 - Відшкодування шкоди, заподіяної навколишньому природному середовищу і здоров'ю людини.
 Однією зі складових нового економічного механізму є - матеріальне стимулювання природоохоронної діяльності, яке передбачає застосування як заходів заохочення, а й покарання. Заходи матеріального заохочення - податкові пільги, звільнення від оподаткування (наприклад, для екологічних фондів та природоохоронного майна), заохочувальні ціни і надбавки (наприклад, на екологічно чисту продукцію), пільгове кредитування. Заходи матеріального покарання - додаткове оподаткування (наприклад, для екологічно шкідливої ??продукції), штрафи.
 Крім того, до ефективних засобів охорони навколишнього природного середовища та раціонального природокористування відносяться - ліцензія, договір і ліміти.
 Ліцензія (дозвіл) на комплексне природокористування - документ, що засвідчує право його власника на використання в фіксований період часу природного ресурсу (земель, вод, надр і ін.), А також на розміщення відходів, викиди і скиди. Ліцензія, будучи засобом захисту навколишнього природного середовища та одним із способів регулювання природокористування, містить:
 · Перелік використовуваних природних ресурсів, ліміти та нормативи їх витрати і вилучення;
 · Нормативні плати на охорону і відтворення природних ресурсів;
 · Перелік, нормативи і ліміти викидів (скидів) забруднюючих речовин і розміщення відходів;

- Нормативи плати за викиди (скиди) забруднюючих речовин і розміщення відходів;
 · Екологічні вимоги і обмеження, при яких допускається господарська або інша діяльність;
 Ліцензія на комплексне природокористування видається органами Мінприроди РФ строком на один рік. Право користування нею може бути припинено достроково, якщо виникає загроза екологічної безпеки населення.
 Отримавши ліцензію і пройшовши відповідну експертизу на передбачувану діяльність, природопользователь повинен укласти договір про комплексне природокористуванні.
 Договір на комплексне природокористування - документ, який передбачає умови і порядок використання природних ресурсів, права і обов'язки природопользователя, розміри платежів за користування природними ресурсами, відповідальність сторін і відшкодування шкоди.
 У ліцензії та договорі встановлені ліміти на природокористування.
 Ліміти на природокористування - граничні обсяги природних ресурсів, викидів (скидів) забруднюючих речовин, розміщення відходів виробництва, які встановлюються для підприємств-природокористувачів на певний термін. Наприклад, ліміти споживання вод промислового використання, норми відведення земель для автомобільних доріг, ліміти по вилову тварин і т. Д. За понадлімітне використання природних ресурсів та понадлімітне забруднення навколишнього середовища передбачається додаткова плата в кілька разів перевищує плату за використання та забруднення в межах встановлених підприємству нормативів. В результаті ліміти виконують як економічні, так і природоохоронні функції.

14. Юридична відповідальність за екологічні правопорушення: поняття, функції та види.

В силу природних особливостей об'єктів навколишнього природного середовища відповідальність за екологічні правопорушення не обмежуючись-ється традиційними рамками дисциплінарної, адміністративної, уго-ловний і матеріальної відповідальності. Посадові особи і громадяни, які вчинили екологічне правопорушення, несутьдисциплінарну, матеріальну, цивільно-правову, адміністративну, кримінальну відповідальність. В юридичній літературі вже давно зазначалося наявність спеціальних видів відповідальності: земельно-правової, водно-правової та т. Д. Можна виділити наступні види спеціальної відповідальності: 1. Обмеження права екологопользованія. Так, при порушенні лісо-користувачами встановленого порядку користування лісами лесопользо-вання може бути призупинено у випадках і в порядку, що визначаються ЛКРФ. 2. Припинення заходів, складових певні елементи екологопользованія. Наприклад, якщо вироблені лісокористувачами роботи становлять небезпеку для стану і відтворення лісів в зв'язку з невиконанням лісокористувачами встановлених охоронних заходів, ці роботи можуть бути припинені. 3. Припинення права екологопользованія у випадках порушень природокористувачів норм, правил та інших вимог екологопользованія (ст. 20, 21 Закону про надра, ст. 9 Закону про тваринний світ і ДР-). 4. Позбавлення права екологопользованія, якщо недбалість пріродополь-ча може завдати шкоди природному середовищу. Так, забороняється напол-ня водосховищ (а значить, і водокористування) до здійснення передбачених проектами заходів щодо підготовки ложа. 5. Покладання обов'язків на порушника провести роботу по вос-становленню порушеного об'єкта за свій рахунок. Так, приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будівлі, проводиться за рахунок осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. спеціальна еколого-правова відповідальність відрізняється від ад-міністратівной відповідальності за такими ознаками: 1. Застосування адміністративної відповідальності обумовлено певним терміном давності: наприклад, після закінчення двох місяців з для виявлення адміністративного проступку (ст. 38 КпАП РРФСР). У природоресурсове же галузях права строки давності відсутні. 2. Адміністративні стягнення застосовують спеціально уповноважений-ні на те державні органи та посадові особи. Спеціальну еколого-правову відповідальність застосовують відповідні спеці-ни або органи управління екологопользованіе. 3. Адміністративні стягнення застосовуються відповідно до визна-діленими адміністративно-процесуальними нормами, а спеціальна еколого-правова відповідальність застосовується довільно, по угледівши-ням органів управління природокористуванням в країні. 4. Адміністративні стягнення несуть покараного певні позбавлення (штрафи, конфіскацію коштів незаконного пріродопользова-ня і т. П.), А спеціальна еколого-правова відповідальність не завжди веде до цих несприятливих наслідків. Так, вилучення земельної ділянки часом звільняє землекористувача від зайвих господарських клопотів, «полегшує» життя окремим посадовим особам, які не заинтере-сова в розширенні виробництва підприємства, таким чином, спеціальна еколого-правова відповідальність при-змінюється органами управління природокористуванням в країні у випадках, особливо передбачених законом, і з метою припинення порушень правил екологопользованія

Адміністративна відповідальність найбільш частопріменяется в сфері природокористування та охраниокружающей середовища. адміністративна відповідальність виражається застосуванні компетентним органом держави адміністративного стягнення за вчинене екологічне правопорушення і регулюється Кодексом про адміністративні правопорушення РФ. КоАП РФ встановлює наступні адміністративні стягнення:попередження; штраф; оплатне вилучення предмета, який став знаряддям вчинення або безпосереднім об'єктом адміністративного правопорушення; позбавлення спеціального права (наприклад, права полювання); виправні роботи; адміністративний арешт.штрафє найпоширенішою мірою адміністративної відповідальності. Розмір накладається штрафу залежить від характеру і виду вчиненого правопорушення, ступеня вини правопорушника і заподіяної шкоди, а також від повноважень, предоставленсоответствующему органу, накладається штраф. слід плутати адміністративний штраф з платежаза викиди, скиди, захоронення шкідливих речовин.Суб'єктами еколого-адміністративних правопорушеньє громадяни та посадові особи. Об'єктом екологічних проступківслуекологіческая безпеку. КоАП РФ в якості одного з умов покладання адміністративної відповідальності передбачає відсутність у скоєному порушенні складу злочину. Це умиповторность правопорушення і т. Д. Глава 8 КоАП РФ присвячена екологічним правопорушенням. Адміністративна відповідальність передбачена за такі екологічні правопорушення:1) недотримання екологічних та санітарно-епідеміологічних вимог при поводженні з відходами виробництва та споживання або іниміопаснимі речовинами; 2) Порушення правил випробувань, виробництва, транспортування, зберігання, застосування і іншого поводження з пестицидами та агрохімікатами, яке може призвести до завдання шкоди навколишньому природному середовищу; 3) невиконання вимог законодавства про обов'язковість проведення державної екологічної експертизи; приховування або перекручення екологічної інформації; порушення правил лісокористування; порушення правил пожежної безпеки в лісах; 7 порушення правил охорони середовища проживання іліпутей міграції тварин; 8) знищення рідкісних і перебувають під загрозою зникнення видів тварин або рослин; 9) порушення правил охорони і використання природних ресурсів на особливо охоронюваних природних територіях; 10) порушення правил охорони рибних запасів; 11) порушення правил користування об'єктами тваринного світу; 12) Експлуатація механічних транспортних засобів з перевищенням нормативів вмісту забруднюючих речовин у викидах або нормативів рівня шуму; 13) Порушення правил охорони атмосферного повітря; 14) Порушення порядку надання в користування та режиму використання земельних ділянок і лісів в водоохоронних зонах і прибережних смугах водних об'єктів; 15) Порушення вимог щодо охорони надр; 16) використання земель не за цільовим призначенням, невиконання обов'язкових заходів щодо поліпшення Земель і охорони ґрунтів; 17) Інші екологічні правопорушення.

Стаття 75 Закону «Про охорону навколишнього природного середовища» передбачає, що за екологіческіеправонарушенія може наступати кримінальна відповідальність.У КК РФ прямо сказано, що егозадачей, поряд з охороною прав і свобод людиниі громадянина, власності та громадського порядку, є охорона навколишнього середовища. всі склади злочинів, сформулірованнихв КК РФ, можна розділити на три категорії: спеціальні, суміжні, додаткові склади.спеціальніекологічні склади сформульовані в окремому розділі «Екологічні правопорушення». Тут передбачається уголовнаяответственность за такі екологічні правопорушення: 1) порушення правил охорони навколишнього середовища при виробництві робіт; 2) порушення правил поводження екологічно небезпечних речовин і відходів; 3) порушення правил охорони і використання надр; 4) забруднення вод; 5) забруднення атмосфери; 6) Забруднення морського середовища; 7) Псування землі; 8) незаконний видобуток водних тварин і рослин; 9) Порушення правил охорони рибних запасів; 10) незаконне полювання; 11) Знищення місць проживання для організмів, занесених в Червону книгу РФ; 12) незаконна порубка дерев і чагарників; 13) Знищення або пошкодження лісів; 14) порушення режиму особливо охоронюваних територій;15)порушення законодавства про континентальний шельф і про виняткову економічну зону.Суміжними екологічними складами слід вважати ті норми, які виконують екологічні функції лише при певних обставинах: 1) відмова від надання громадянину інформації; 2) реєстрація незаконних операцій із землею; 3) Тероризм; 4) порушення правил безпеки на вибухонебезпечних об'єктах; 5) порушення правил безпеки при веденіістроітельних чи інших робіт; 6) порушення правил обліку, зберігання, перевезення, використання вибухових, легкозаймистих речовин і піротехнічних виробів; 7) порушення правил пожежної безпеки; 8) порушення санітарно-епідеміологічних правил; 9) виробництво і розповсюдження зброї масового ураження; 10) Розкрадання або вимагання радіоактівнихматеріалов; 11) незаконне поводження з радіоактивними матеріалами. ці склади набувають значення лише тоді, коли в результаті скоєних протиправних дій порушуються правила природокористування та завдається шкода навколишньому середовищу. до дополнітельнимсоставам слід віднести ряд злочинів проти державної влади, інтересів державної служби та служби в органах місцевого самоврядування. Сюди відносяться: 1) Зловживання посадовими повноваженнями; 2) перевищення посадових повноважень; 3) Халатність. передбачені цими нормами злочину гут застосовуватися безпосередньо до тих посадових осіб, які своїми діями або бездіяльністю сприяли заподіянню шкоди навколишньому середовищу. КК РФ передбачає наступні види покараньза скоєння екологічних правопорушень: 1) штраф; 2) позбавлення права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю; 3) Обов'язкові роботи; 4) Виправні роботи; 5) Обмеження свободи; 6) Арешт; 7) позбавлення волі на певний строк.

Матеріальна відповідальність за екологічні правопорушення - це майнова відповідальність відповідно до трудового (а не цивільним) законодавством посадових осіб та інших працівників, з вини яких підприємство, установа, організація понесли витрати по відшкодуванню шкоди, заподіяної екологічним правопорушенням. ця відповідальність носить регресивний характер і має на меті відшкодування підприємствам, установам та організаціям понесених майнових втрат з вини неправомірних дій їх працівників. трудове законодавство детально регламентує порядок і умови матеріальної відповідальності робітників і службовців. Вони, згідно зі статтею 118 КЗпП, несуть таку відповідальність лише за умови, що заподіяний ними збиток стався при виконанні ними своїх трудових обов'язків і з їхньої вини. Іншою особливістю цієї відповідальності, що відрізняє її від майнової відповідальності за цивільним законодавством, є те, що вона носить, як правило, обмежений характер. Її розміри лімітуються як правило, певною частиною заробітку, тоді як майнова відповідальність за ГК відшкодовується зазвичай в повному обсязі, включаючи упущену вигоду. статтею 118 КЗпП передбачається, що при визначенні шкоди, заподіяної робітникам і службовцям при виконанні їх трудових обов'язків, враховується тільки прямий збиток, а не отримані доходи (т. е. упущена вигода). Не допускається покладання на робітника чи службовця відповідальності за таку шкоду, яка може бути віднесений до категорії нормального виробничого ризику. При цьому на адміністрацію підприємства, установи, організації покладається обов'язок створити робітникам і службовцям умови, необхідніше для нормальної роботи і забезпечення повного збереження дорученого їм майна. працівник, який заподіяв шкоду підприємству, установі, організації, може добровільно відшкодувати його повністю або частково. За згодою адміністрації він має право передати для відшкодування збитків рівноцінне майно або полагодити пошкодження. за чинним законодавством робітники і службовці несуть матеріальну відповідальність у розмірі дійсної шкоди, але не більше середнього місячного заробітку. Випадки повного відшкодування шкоди передбачені статтею 121 КЗпП: Коли шкоду завдано злочинними діями працівника, встановленими вироком суду; коли відповідно до законодавства на працівника покладається повна матеріальна відповідальність; коли між працівником і адміністрацією укладено договір про повну матеріальну відповідальність за незабезпечення збереження майна та інших цінностей, переданих йому для зберігання або інших цілей; коли шкоди завдано не при виконанні трудових обов'язків; коли шкоди завдано працівником, який був у нетверезому стані, та ін.

 Рамкова конвенція ООН про зміну клімату 2 сторінка |  Рамкова конвенція ООН про зміну клімату 4 сторінка


 Рамкова конвенція ООН про зміну клімату 1 сторінка |  Рамкова конвенція ООН про зміну клімату 5 сторінка |  Рамкова конвенція ООН про зміну клімату 6 сторінка |  Рамкова конвенція ООН про зміну клімату 7 сторінка |  Рамкова конвенція ООН про зміну клімату 8 сторінка |  Стаття 8. Право власності на лісові ділянки |  Стаття 32. Заготівля і збір недеревних лісових ресурсів |  Стаття 33. Заготівля і збір громадянами недеревних лісових ресурсів для власних потреб |  Стаття 39. Вирощування лісових плодових, ягідних, декоративних рослин, лікарських рослин |  Стаття 41. Використання лісів для здійснення рекреаційної діяльності |

© 2016-2022  um.co.ua - учбові матеріали та реферати