На головну

Держава і інші елементи політичної системи суспільства

  1.  A) Добре організовані системи
  2.  ART-підсистеми
  3.  B) Погано організовані (або дифузні) системи
  4.  B) Шляхом вирішення системи рівнянь імовірнісного рівноваги
  5.  D) установам і підприємствам кримінально-виконавчої системи, організаціям інвалідів
  6.  Der Streit der Kritik mit Kirche und Staat »von Edgar Bauer, Bern 1844 S. 184 (Едгар Бауер,« Суперечка критики з церквою і державою », Берн 1844 стор. 184. - Ред.).
  7.  DFD -діаграмми (призначення, складові елементи, правила побудови).

Порівняння, зіставлення держави і інших соціальних інститутів суспільства дозволяє краще пізнати держава як політичну організацію суспільства, яскравіше виявляє саме політичну суть держави і державної влади, специфіку структурної (апаратної) організації держави.

У взаємовідносинах держави і громадських організацій відбивається спільність їх кінцевих цілей і завдань, єдність принципів побудови і функціонування, їх справжній демократизм, виникнення всіх державних та недержавних об'єднань з волі народних мас, постійна опора на їх творчу ініціативу і підтримку.

Говорячи про взаємини держави і громадських організацій, потрібно завжди пам'ятати, що ці відносини двосторонні.

Громадські організації

1). беруть участь у виробленні та реалізації політики держави.

2). вони - неодмінні учасники всіх політичних кампанії, в тому числі таких як всенародне обговорення проектів законів та інших питань, вибори депутатів, народних засідателів.

3). громадські організації делегують своїх представників в склад цілого ряду державних органів.

4). багато питань життя суспільства, його політичної системи вирішуються органами держави з урахуванням їх думки або спільно із громадськими організаціями.

Слід зазначити, що громадські організації діють в рамках правового режиму, встановленого державою. Перш за все це виражається

1). в наданні конституційного права громадян на об'єднання в громадські організації, використання ними широких політичних свобод.

2). права і законні інтереси громадських організацій знаходяться під охороною державних органів (суду, прокуратури та ін.), які сприяють в реалізації деяких їхніх рішень.

3). взаємини держави з профспілками, молодіжними організаціями, творчими спілками будуються за відсутності державного керівництва.

4). громадські організації - це не філії держави, а самостійні ланки політичною системою, мають свої самостійні функції, своє соціальне призначення.

Держава і політичні партії. Політична партія - Це досить формалізована політична організація зі своєю структурою, яка виражає інтереси тих чи інших суспільних класів, соціальних верств, груп, що об'єднує найбільш активних їх представників, що ставить, як правило, своїм безпосереднім завданням завоювання політичної влади для здійснення певної програми, соціальних, економічних, політичних перетворень, досягнення якихось цілей та ідеалів. У політичній системі, як правило, діють декілька партій, що пов'язано з протиріччями між класами і соціальними верствами, боротьбою за переваги в здійсненні саме своєї політики. На відміну від інших її інститутів, які хоча і займаються політичною діяльністю, але орієнтуються насамперед на захист соціально-економічних та інших інтересів їх членів, головним покликанням політичних партій є націленість на завоювання і здійснення влади, боротьба за керівництво державними справами.

Функції політичних партій:

1) виявлення, формулювання та задоволення інтересів великих соціальних груп;

2) активізація і інтеграція певної частини людей;

3) боротьба за політичну владу і за її використання, визначення форм, засобів і методів цієї боротьби в залежності від мінливої ??обстановки (легальні й нелегальні, революційні і еволюційно-реформістські, озброєні і ненасильницькі і т. Д.),

4) підготовка і про ведення виборчих кампаній по формуванню вищих і місцевих органів влади, висунення в них своїх прихильників, організація контролю за їхні парламентською діяльністю;

5) розробка партійну ідеологію, створення і реалізація політичної програми розвитку суспільства, ведення пропаганди і формування громадської думки,

б) політичне виховання суспільства в цілому або його частини;

7) підготовка й висунення кадрів для партії, державного апарату і різних громадських організацій, формування правлячої еліти.

Класифікація політичних партій:

1. За способами реалізації своєї діяльності:

1). парламентські партії, що ставлять за мету завоювання влади демократичним шляхом, участю в парламентській діяльності, і

2). партії, які ставлять завданням насильницькі перетворення суспільного ладу, насильницьке захоплення влади.

2. По соціальної спрямованості своєї програми і діяльності:

1). соціал-демократичні (посилення ролі держави, втручання його в життя суспільства),

2). ліберально-демократичні,

3). комуністичні,

4). класові,

5). націоналістичні,

6). расові,

7). фашистські,

8). релігійні,

9). державно-патріотичні і т. п .;

3. З ідейних підстав їх діяльності:

1). доктринальні (зорієнтовані насамперед на захист своєю ідеологією),

2). прагматичні (орієнтуються на практичну доцільність дій) і

3). харизматичні (об'єднуються навколо конкретного політичного лідера);

4. За методами виконання своєї програми:

1). революційні (які прагнуть до радикального якісного перетворення суспільства) і

2). реформаторські (які прагнуть до поліпшення суспільного життя без структурних принципових змін);

5. за характером політичних дій:

1). консервативно-реакційні (різкі рухи влади, часткова відмова від демократії),

2). помірні,

3). радикально-екстремістські (схильні до незаконних засобів боротьби);

6. по представництву в вищих органах державної влади і стосовно офіційної політики:

1). правлячі і

2). опозиційні (останні в свою чергу можуть підрозділятися на легальні, напівлегальні і нелегальні);

7. за місцем у політичному спектрі:

1). ліві (реформатори),

2). центристські і

3). праві (консерватори).

8. За підставами об'єднання:

1) конфесійні (спільність віри);

2). на основі національного інтересу;

3). на підставі будь-якого іншого інтересу.

Так званіправлячі партії, Які вже отримали і здійснюють владу. Тобто керівники цих міністерств, інших органів управління призначаються за партійною приналежністю, в залежності від того, яка парламентська партія прийшла до влади. У крайніх випадках взаємодія партії і держави призводить до такої політичної системи, яка може бути визначена як «партійна держава». «Партійна держава» - Держава, в якому функціонує одна панівна партія, її ідеологія стає державною ідеологією, відбувається зрощування партії і державного апарату. Керівник партії перетворюється на фактичного главу держави, найважливіші рішення приймаються в партійних структурах і лише оформляються державними інститутами. У «партійному державі» всі інші громадські організації також підпадають під партійний контроль, і політична система стає тоталітарною системою.

Політичні, національні рухи як елементи політичної системи. Це менш формалізовані громадські освіти, різні фронти, союзи, собори, інші організації. Політичні, національні, культурні рухи, зазвичай, не мають членства, структура їх розмита. Часто політичні та інші суспільні рухи не мають і формальних регіональних відділень, від їх імені виступають лише керівні органи (організаційні комітети, президії та т. П.). У рух включаються особи, не задоволені діяльністю тих чи інших партій, які не бажають обмежувати себе їх статутними нормами і тими програмними устремліннями, а також не мають чітко виражених політичних інтересів.

Відмінність суспільно-політичних рухів від політичних партій:

1) соціальну базу рухів ширша, аморфна, строката (до одного і того ж руху можуть належати представники різних соціальних, ідеологічних, національних, конфесійних та інших груп);

2) суспільно-політичні рухи, як правило, дотримуються тільки однієї політичної концепції і домагаються рішення однієї великої політичної проблеми, мають одну мету, а не комплекс цілей, як партії (досягнувши цієї мети, рух припиняє своє існування);

3) суспільно-політичні рухи не настільки довготривалі, як партії;

4) суспільно-політичні рухи, не прагнучи до влади, намагаються впливати на неї, «повернути» дану владу вирішення своїх проблем (при боротьбі за владу суспільно-політичний рух трансформується на політичну партію);

5) центром політичної активності в суспільно-політичному русі виступає його ядро ??(авангард) - ініціативні групи, клуби, союзи і Т. д .;

6) в суспільно-політичному русі відсутні формальна внутрішня ієрархія, чітко виражене постійне членство і відповідні документи (програма, статут та ін.).

Групи тиску в зв'язку з їх відносно жорсткої організаційною структурою можуть надавати великий вплив на політичне життя країни, яка за силою нерідко перевершує вплив політичних партій. Відомі випадки, коли могутні профспілки або об'єднання підприємців змушували уряд відступати перед своїми вимогами. З цією метою вони застосовували різні форми і методи політичного тиску: пропагандистські кампанію в засобах масової інформації, страйки, пікети, ходи, мітинги і т. П.

Типовими способами впливу груп тиску на державні органи є:

1) безпосереднє висування своїх членів до складу представницьких і виконавчих органів влади, а також в якості функціонерів управлінського апарату;

2) участь членів групи в роботі парламентських комісій і підкомісій, в міжвідомчих комітетах і службах;

3) підтримання особистих контактів з членами парламенту, уряду, іншими чиновниками і т. Д.

Ефективність діяльності групи тиску багато в чому залежить від ресурсів, якими вона володіє (власність, інформація, кваліфікація і досвід, культурний вплив, національні і релігійні зв'язки та ін.).

На відміну від політичних партій, мета яких - завоювання влади, мета груп тиску полягає в наданні впливу на політику, в прагненні підтримати або перешкодити прийняттю конкретних рішень державними органами.

Держава і громадські організації. Не менш складні і відносини держав з профспілковими та іншими громадськими організаціями. професійні спілки з'явилися на певному етапі історичного розвитку як організації, що виражають і захищають інтереси певних категорій працівників.

Політичні системи деяких товариств включали або відкидали професійні спілки, надавали їм різнезначення. Діапазон тут великий: на різних етапах державності профспілки то вступали у відносини співпраці, навіть партнерства з державою, то виступали по відношенню до держави протиборчим, що руйнує елементом.

розрізняють незалежні, вільні профспілки та профспілки офіційні, підтримувані державою, яке в деяких політичних системах навіть передавало офіційним профспілкам законотворчі функції у сфері трудових відносин.

В історії політичних систем особливе питання - співвідношення держави і церкви. Історія знає теократичні і світські держави, Войовничо-атеїстичні і конфесійно-плюралістичні, відповідно існували і різні політичні системи.

Як правило, політичні системи більшості товариств, особливо на сучасному етапі, виключили формально церква зі свого складу, сталося відділення держави від церкви. Цей принцип закріплювався конституційно, держава формально не втручалася у справи церкви, а церкви, маючи перед собою благородну мету морально-релігійного, духовного виховання, а вельми часто і відродження суспільства, не втручалася в державне життя, в політику. У таких взаєминах реалізується принцип свободи совісті, віросповідні свободи, секуляризації політики та автономії релігії. У тоталітарно-розподільних політичних системах формальний гасло невтручання приховував фактичну участь держави в справах церкви, спроби контролю за священнослужителями, гоніння на них, репресії. Такі політичні системи намагалися використовувати церква для своїх цілей. Войовничо-атеїстичні системи, в свою чергу, намагалися застосувати і застосовували відкрите примус для насильницького руйнування релігійних систем, зміни духовної, побутової, обрядової життя суспільства, руйнування культових споруд. А в суспільствах, де панували деякі релігійні системи, наприклад іслам, навпаки, релігійні організації надавали і надають вплив на функціонування державних інститутів, задають і визначають соціальні цілі і сенс громадської, політичної життя, виступають фактично важливим інститутом політичної системи.

Взаємовідносини держави та органів самоврядування, самоорганізації суспільства. Питома вага органів самоврядування в політичній системі суспільства вельми великий. Органи самоврядування відіграють велику роль в наймасовіших, «низових» політичних структурах суспільства. Місцеве самоврядування - це самостійна і під свою відповідальність діяльність населення певної території, спрямована на вирішення питань місцевого значення в інтересах жителів даної території. Його суть полягає в автономності, самостійності населення від органів державної влади у вирішенні місцевих проблем. З одного боку, місцеве самоврядування відокремлене від державного управління. З іншого боку, воно тісно пов'язане з ним.

Населення здійснює право на місцеве самоврядування як безпосередньо (місцеві референдуми, муніципальні вибори, збори і сходи громадян), так і через створювані ним орган місцевого самоврядування.

Органи місцевого самоврядування характеризуються такими рисами:

1. структура і компетенція цих органів визначається населенням самостійно;

2. володіють повноваженнями на вирішення питань місцевого значення;

3. в межах своєї компетенції видають правові акти;

4. є юридичними особами;

5. не входять до системи органів державної влади.

Органам місцевого самоврядування може передаватися здійснення окремих державно-владних повноважень. Законодавчо встановлена ??відповідальність органів місцевого самоврядування перед державою. Спосіб децентралізації влади.

 



 Місце і роль держави в політичній системі |  Державно-правовий вплив на економіку, політику, культуру.

 Принципи організації і діяльності держ. механізму. |  Державний орган: поняття, ознаки, класифікація, принципи організації і діяльності |  Орган держави активно бере участь в реалізації функцій держави. |  Діяльність осіб, що заміщають державні посади РФ, і осіб, що заміщають державні посади суб'єктів РФ, цим Законом не регулюється. |  До державних службовців пред'являються певні |  Державно-правовий режим |  Поняття, структура, функції і види політичної системи суспільства |  Структура політичної системи суспільства |  Функції політичної системи |  Види політичних систем |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати