На головну

Внутрішня політика У РОСІЇ В ПЕРШІЙ ПОЛОВИНІ XIX ст.

  1.  Amp; 13. Монголо-татарська навала та її вплив на історію Росії.
  2.  Amp; 17. Зовнішня і внутрішня політика Івана III: освіту Московського централізованої держави
  3.  Amp; 19. Внутрішня політика Івана IV.
  4.  Amp; 21. Зовнішня політика Росії в першій половині XIX століття.
  5.  Amp; 27. Реформи Петра I: початок модернізації Росії.
  6.  Amp; 29. Внутрішня політика Катерини 2. Особливості освіченого абсолютизму в Росії.
  7.  Amp; 31. Соціально-економічний розвиток Росії в першій половині XIX століття.

СИСТЕМА ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ Олександр I. У ніч з 11 на 12 березня 1801 в Росії відбувся останній палацовий переворот. Змовники з вищої петербурзької знаті вбили імператора Павла I. На російський престол зійшов його старший син Олександр. Молодий імператор був складною і суперечливою натурою. Це пояснювалося вродженими рисами його характеру і тими умовами, в яких він виховувався. У ранньому дитинстві Катерина П відірвала цесаревича від сім'ї батька, особисто стежила за його освітою і вихованням. Олександру доводилося лавірувати між батьком і бабусею, лукавити і приховувати свої справжні почуття.

Його вчителями були видатні письменники і вчені Росії. Наставником майбутнього імператора був швейцарський політичний діяч Ф. Лагарп, республіканець, противник рабства, прихильник ідей французького просвітництва, які він намагався прищепити своєму учневі.

Вступивши на престол, Олександр не ризикнув прямолінійно проводити політику абсолютизму. Перші його внутрішньополітичні заходи були пов'язані з виправленням найбільш одіозних розпоряджень Павла I, які викликали обурення не тільки петербурзької аристократії, а й широкої російської громадськості. Він виступив проти деспотизму і самодурства батька, обіцяв проводити політику 214 «за законами і серцю» своєї бабки Катерини П. В цьому поєднувалися як його ліберальні погляди, так і прагнення завоювати популярність в суспільстві. Олександр відновив скасовані Павлом «Жалувані грамоти» дворянству і містам, оголосив широку амністію людям, які зазнали переслідувань за Павла. Був знову дозволений вільний в'їзд і виїзд за кордон, ввезення іноземних книг, скасовувалися обмеження на торгівлю з Англією і дратували людей регламентації в побуті, одязі, громадянській поведінці і т.д. Ці заходи створили Олександру славу ліберала.

Вступивши на престол, Олександр дав зрозуміти, що має намір провести реформи щодо найбільш нагальних суспільно-політичних проблем.

У 1801 р був утворений Неодмінний рада - дорадчий орган при імператорі. Однак основним центром, в якому розроблялися ідеї перетворень, став так званий Негласний комітет. До нього увійшли молоді друзі царя - граф П. А. Строганов, польський князь А. Чарторийський, граф В. П. Кочубей і граф Н. Н. Новосильцев. Проекти, які вони розробляли, не привели до корінних реформ. Справа обмежилася деякими приватними перетвореннями, які лише злегка подновілі фасад Російської імперії.

Реформи державного управління. У 1802 р застарілі колегії, які ще з петровських часів були головними органами виконавчої влади, були замінені міністерствами. Цей захід завершила процес розмежування функцій органів державного управління. Вона призвела до утвердження системи галузевого управління, зміні колегіальності на єдиноначальність, до прямої відповідальності міністрів перед імператором, посилення централізації і зміцнення самодержавства. У Росії почала швидко складатися прошарок бюрократії, цілком залежить від милості царя і одержуваного за службу платні. Було засновано 8 перших міністерств: військово-сухопутних сип, військово-морських сил, закордонних справ, юстиції, внутрішніх справ, фінансів, комерції і народної освіти. У 1810-1811 рр. при реорганізації міністерств їх кількість збільшилася, а функції були ще більш чітко розмежовані. Для спільного обговорення міністрами деяких питань був заснований Комітет міністрів (в 1857 році він був перетворений у Раду міністрів, який проіснував до 1917 г.).

У 1802 р був реформовано Сенат, став вищим судовим і контролюючим органом в системі державного управління.

Духовними справами відав Святійший Синод, члени якого призначалися імператором. На чолі Синоду стояв обер-прокурор, людина, як правило, дуже близький до царя з військових чи цивільних чиновників. Його роль і повноваження все більше посилювалися. При Олександрі I посаду обер-прокурора виконував в 1803-1824 рр. князь А. Н. Голіцин, колишній з 1816 р також і міністром народної освіти.

Найбільш активним прихильником ідеї реформи системи державного управління був статс-секретар неодмінного ради М. М. Сперанський. Однак він дуже недовгий час користувався прихильністю імператора. Здійснення проекту М. М. Сперанського могло б сприяти початку конституційного процесу в Росії. У його проекті - «Вступ до укладенню державних законів» - намічався принцип поділу законодавчої, виконавчої та судової гілок влади шляхом скликання представницької Державної думи і введення виборних судових інстанцій. Одночасно він вважав за необхідне створити Державну раду, який став би сполучною ланкою між імператором і органами центрального і місцевого управління. Все знову запропоновані органи обережний М. М. Сперанський наділяв лише дорадчими правами і аж ніяк не зазіхав на повноту самодержавної влади.

Проти ліберального проекту М. М. Сперанського виступила консервативно налаштована частина дворян, яка побачила в ньому небезпеку для самодержавно-кріпосницької системи і для свого привілейованого становища. Ідеологом консерваторів став відомий письменник і історик Н. М. Карамзін. У записці «Про давньої і нової Росії», адресованої цареві, він наполягав на збереженні старих порядків, непорушності самодержавства і кріпацтва.

У практичному плані реакційну політику проводив близький до Олександра граф А. А. Аракчеєв, який, на відміну від М. М. Сперанського, прагнув до зміцнення особистої влади імператора шляхом подальшого розвитку бюрократичної системи. Боротьба між лібералами і консерваторами закінчилася перемогою останніх. М. М. Сперанський був відсторонений від справ і відправлений на заслання.

Єдиним результатом було установа Державної ради в 1810 р, який складався з міністрів і інших вищих сановників, призначуваних імператором. Йому було додано дорадчі функції при розробці найважливіших законів (в такому вигляді Державна рада проіснував до 1906 р). Реформи 1802-1811 рр. не змінили самодержавної суті політичної системи Росії. Вони 216 лише посилили централізацію в бюрократизацію державного апарату. Як і раніше, імператор мав верховної законодавчої і виконавчої владою.

«Аракчеєвщина». В останнє десятиліття правління Олександра I у внутрішній політиці все більше відчувалася консервативна тенденція. На ім'я її провідника вона отримала назву «аракчеєвщина».

Це була політика, націлена на зміцнення абсолютизму і кріпосного права. Вона виражалася в подальшій централізації і дріб'язкової регламентації державного управління, в поліцейсько-репресивні заходи, спрямованих на знищення вільнодумства, в «чистці» університетів, в насадженні паличної дисципліни в армії.

Військові поселення - особлива форма комплектування та утримання армії. Мета створення військових поселень - домогтися самозабезпечення і самовідтворення армії, полегшити для бюджету країни тягар утримання величезної армії в мирних умовах. У розряд військових поселян переводилися казенні селяни Петербурзької, Новгородської, Могилевської і Харківської губерній. Тут же розселяли солдатів, до яких виписувалися їх сім'ї.

Головним начальником над військовими поселеннями був призначений Аракчеєв. Селяни і передові люди Росії з обуренням зустріли введення військових поселень, але Олександр твердо заявив, що «військові поселення будуть у що б то не стало». До 1825 року близько третини солдатів було переведено на поселення. Однак затія з самоокупністю армії провалилася. На організацію поселень уряд витрачав величезні гроші. Військові селяни не стали особливим станом, що розширив соціальну опору самодержавства, навпаки, вони хвилювалися і бунтували. Уряд від цієї практики в наступні роки відмовилося.

Олександр I помер в Таганрозі в листопаді 1825 р Дітей у нього не було. Через неясності в питанні про престолонаслідування в Росії створилася надзвичайна ситуація - міжцарів'я. В ході переговорів між другим сином імператора Павла Костянтином, що жив у Варшаві в якості намісника Царства Польського, і його братом Миколою в Петербурзі з'ясувалося, що Костянтин давно вже відрікся від престолу, так як був одружений на польській княгині Лович. Але про це зречення мало хто знав, тому Сенат і армія присягнули Костянтину. До середини грудня питання про престолонаслідування було вирішено. Російським імператором став третій син Павла - Микола.




 РОСІЯ у другій половині ХУШ ст. Освічений абсолютизм КАТЕРИНИ ВЕЛИКОЇ |  Вітчизняна війна 1812 р

 Феодальна роздробленість Русі XII-XIII ст .: причини, характеристика її основних центрів, наслідки. |  Квиток №6. |  Боротьба російського народу зі шведськими та німецькими лицарями. Олександр Невський. |  Росія в другій половині XV ст. Правління Івана III. |  Росія в XVI ст. Реформи вибраних Ради. Опричнина Івана Грозного. |  Квиток №11. |  Правління Олексія Михайловича. Затвердження самодержавства в Росії XVII в. |  Соціально-економічний розвиток Росії в XVII ст. |  Реформи Петра I: економічні, державного управління, військова, в області культури. Значення петровських реформ в історії Росії. |  Зовнішня політика Росії в другій чверті і другій половині XVIII ст. |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати