На головну

Соціальний портрет безробітного в Росії

Рівень безробіття в Росії за останній час практично не змінився - в січні він становив 5,6 відсотка від усього населення нашої країни. За даними Росстату, портрет середньостатистичного безробітного сьогодні виглядає так: це чоловік 36 років, що живе в місті.

Чисельність економічно активного населення у віці 15-72 років в січні склала 74,6 мільйона осіб. Тобто понад 52 відсотків від усіх жителів країни. Безробітних їх них - 4,2 мільйона. Це ті, хто не працював раніше, шукав роботу і готовий був приступити до неї відразу.

Серед безробітних більше всього чоловіків, а жінок всього 44 відсотки. Міських жителів - 61,8 відсотка. Середній вік безробітних становить 36 років, говориться в повідомленні Росстату. Без діла сидять і молоді люди 15-24 років (14,2 відсотка).

Майже третина безробітних шукають гідне місце служби вже більше року, інша третина - в пошуках не більш трьох місяців. Більшість - а саме 74 відсотки - шукають роботу самостійно. Серед безробітних чоловіків частка тих, хто шукає роботу за допомогою служб зайнятості становить 22,6 відсотка, серед жінок - 29,9 відсотка. Найбільш доцільним є звернення при пошуку роботи до допомоги друзів, родичів і знайомих - так роблять майже 62 відсотки безробітних. Пошук роботи в засобах масової інформації та інтернеті - другий за популярністю спосіб пошуку роботи, який використовували третину безробітних.

До речі, найнижчий рівень безробіття зафіксовано в Центральному окрузі, найвищий - в Північно-Кавказькому.

Тим часом, загальна чисельність безробітних, в 4,5 рази перевищила чисельність так званих "офіційно безробітних", зареєстрованих в службах зайнятості. В кінці січня там перебувало на обліку 931 тисяча осіб, що на 1,5 відсотка більше в порівнянні з груднем минулого року.

За даними Мінпраці, найбільш затребувані робочі спеціальності із середньою зарплатою - 20 тисяч, максимальної - 80 тисяч: водій автомобіля, електрогазозварник, монтажник

Соціальними гарантіями називаються ті матеріальні умови, які держава, суспільство може забезпечити громадянину при втраті ним роботи та безробіття.

Рівень цих соціальних гарантій залежить від можливостей країни на даному етапі розвитку.

Закон РФ «Про зайнятість в Російській Федерації» передбачив такі права і гарантії, що визначають правовий статус безробітного:

1) гарантії і компенсації працівникам, які вивільняються з організації, які надаються згідно з ст. ст. 180, 181 ТК РФ;

2) виплату допомоги зареєстрованим безробітним в установленому порядку;

3) виплату стипендій в період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням органів служби зайнятості;

4) можливість участі в оплачуваних громадських роботах, організованих місцевими органами самоврядування;

5) компенсацію витрат по переїзду в іншу місцевість на нову роботу за пропозицією органу служби зайнятості;

6) виплату в період безробіття допомога по тимчасовій непрацездатності в розмірі належної допомоги по безробіттю;

7) надання матеріальної допомоги членам сім'ї безробітного, які перебувають на його утриманні, а також громадянам, які втратили право на допомогу по безробіттю у зв'язку із закінченням терміну його виплати.

Додаткові соціальні права і гарантії і допомогу при втраті роботи можуть бути передбачені колективними договорами і соціально-партнерськими угодами.

Допомога по безробіттю мають право отримувати громадяни, зареєстровані органом служби зайнятості як безробітні, звільнені за будь-яких підстав, і вперше шукають роботу. Рішення про виплату допомоги приймається одночасно з рішенням органу служби зайнятості про визнання громадянина безробітним, т. Е. На третьому етапі реєстрації.

Розмір допомоги встановлюється в процентному відношенні до середнього заробітку за останні три місяці, за останнім місцем роботи, якщо громадянин звільнений протягом 12 попередніх безробіттю місяців і мав в цей період оплачувану роботу не менше 26 календарних тижнів на умовах повного або неповного робочого часу з перерахунком на 26 календарних тижнів з повним робочим днем ??(тижнем). В інших випадках (у тому числі громадянам, які вперше шукають роботу або поновлюваних трудову діяльність після більш річної її перерви) допомога по безробіттю встановлюється у процентному відношенні до величини прожиткового мінімуму, обчисленого в суб'єкті Російської Федерації в установленому порядку. Розмір допомоги повинен бути не вище величини прожиткового мінімуму, обчисленого в суб'єкті Федерації, і не нижче 30% величини зазначеного прожиткового мінімуму. При ненаданні роботи більше 18 місяців безробіття безробітний має право на повторне отримання допомоги в розмірі 30% величини прожиткового мінімуму.

Допомога виплачується безробітному до його працевлаштування, але не більше 12 місяців в сумарному обчисленні протягом 18 календарних місяців. Органи державної влади суб'єктів Російської Федерації і органи місцевого самоврядування можуть встановлювати і більш тривалі терміни виплати допомоги по безробіттю або передбачати продовження термінів виплати при певних умовах в рамках затверджених цільових програм за рахунок коштів відповідних бюджетів. Термін виплати продовжується понад 12 місяців громадянам зі стажем, що дає право на пенсію за віком, на два тижні за кожен рік роботи, що перевищує необхідний стаж. У цих випадках загальний період виплати допомоги по безробіттю не може перевищувати 24 календарних місяців (два роки) в сумарному обчисленні протягом 36 календарних місяців.

Таким чином, безробітний передпенсійного віку з великим трудовим стажем може отримувати два роки допомогу з безробіття, а потім достроково на два роки раніше пенсійного віку отримувати пенсію по старості. Це велика соціальна гарантія безробітним передпенсійного віку.

громадянам, які завершили професійну підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації за направленням органу служби зайнятості, допомога по безробіттю встановлюється у відповідності зі ст. 30 Закону про зайнятість.

З посібника можуть проводитися утримання за вироком суду або за рішенням суду: аліменти, відшкодування шкоди та ін.

Допомога виплачується не рідше двох разів на місяць за умови проходження безробітним у встановлені терміни перереєстрації.

Орган служби зайнятості у визначених законом випадках може призупинити або припинити виплату допомоги або скоротити його розмір.

Так, виплата допомоги по безробіттю припиняється у випадках:

1) працевлаштування безробітного або визнання громадянина зайнятим;

2) проходження безробітним профпідготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням органу служби зайнятості з виплатою стипендії;

3) закінчення терміну його виплати;

4) отримання допомоги або спроби його отримання обманним шляхом;

5) засудження безробітного за вироком суду до позбавлення волі або до виправних робіт;

6) призначення безробітному пенсії по старості або за вислугу років;

7) тривалої (більше місяця) неявки безробітного до органу служби зайнятості без поважних причин;

8) переїзду безробітного в іншу місцевість;

9) відходу від посередництва органів служби зайнятості (за особистою письмовою заявою громадянина);

10) смерті безробітного.

Виплата допомоги може бути припинена на термін до трьох місяців у випадках:

· Відмови безробітного від двох варіантів підходящої роботи;

· Звільнення за порушення трудової дисципліни та інші винні дії;

· Самовільного припинення громадянином навчання за направленням органу служби зайнятості; порушення

безробітним умов і термінів перереєстрації як безробітного, відмови після закінчення тримісячного періоду безробіття від участі в оплачуваних громадських роботах або від напряму на навчання органами служби зайнятості громадян, які вперше шукають роботу (раніше не працювали) і при цьому не мають професії (спеціальності), що прагнуть відновити трудову діяльність після тривалої (більше одного року) перерви, звільнених за власним бажанням (за винятком звільнених за власним бажанням з причин; явки безробітного на перереєстрацію в стані сп'яніння, викликаного вживанням алкоголю, наркотичних засобів або інших одурманюючих речовин (порядок встановлення факту стану сп'яніння безробітного визначається Урядом РФ), самовільного припинення громадянином навчання за направленням органів служби зайнятості. період призупинення виплати допомоги зараховується до загального період виплати допомоги по безробіттю.

Про рішення про припинення, призупинення або скорочення розміру виплати допомоги по безробіттю орган служби зайнятості повинен повідомити безробітного.

Виплата стипендії в період профпідготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації за направленням органу служби зайнятості проводиться в таких розмірах:

· Звільненим протягом 12 місяців до початку безробіття і мають в цей період полновременную роботу не менше 26 ка-календарних тижнів - 75% їх середньомісячного заробітку за останні три місяці, за останнім місцем роботи, але не вище величини прожиткового мінімуму, обчисленого на території даного суб'єкта Федерації;

· Вперше шукають роботу (раніше не працювали); прагнуть відновити трудову діяльність після тривалої (більше одного року) перерви; звільненим з організацій за власним бажанням (за винятком звільнених за власним бажанням з причин, вказаних в абзаці другому цього пункту); звільненим за порушення трудової дисципліни або інші винні дії, передбачені законодавством Російської Федерації, а також звільненим за будь-яких підстав протягом 12 місяців, що передували початку навчання, і які мали в цей період оплачувану роботу менше 26 календарних тижнів - в розмірі стипендії, встановленої державою для освітніх установ відповідного профілю, але не нижче розміру допомоги по безробіттю, передбаченого для цієї категорії громадян. При цьому громадянам, які проживають в районах Крайньої Півночі і прирівняних до них місцевостях, а також в районах і місцевостях, де застосовуються районні коефіцієнти до заробітної плати за проживання у важких природно-кліматичних умовах, стипендія, встановлена ??в розмірі не вище 100 руб., Збільшується на розмір районного коефіцієнта;

· Таким, що втратив здатність до виконання колишньої роботи внаслідок нещасного випадку на виробництві або профе-нального захворювання - за рахунок коштів відповідних організацій в розмірі 100% середнього заробітку, обчисленого за останні три місяці, за останнім місцем роботи, але не вище величини прожиткового мінімуму, обчисленого в суб'єкті Федерації в установленому порядку, і не нижче 30% величини прожиткового мінімуму, обчисленого в суб'єкті Федерації в установленому порядку. При цьому мінімальний розмір стипендії не повинен бути нижче 100 руб.

Розмір стипендії може бути зменшений на 25% строком на один місяць, або виплата її може бути призупинена на термін до одного місяця у разі неуспішності чи нерегулярного відвідування занять без поважної причини.

Організація громадських робіт. Органи виконавчої влади суб'єктів Федерації, орган місцевого самоврядування за пропозицією та за участю органів служби зайнятості організовують з метою забезпечення тимчасової зайнятості населення проведення громадських робіт в організаціях, що знаходяться в їх власності, і за договорами - у інших організаціях.

Під громадськими роботами розуміється трудова діяльність, що має соціально корисну спрямованість і організована в якості додаткової соціальної підтримки громадян, які шукають роботу.

Участь у громадських роботах, організованих органами місцевого самоврядування за пропозицією та за участю органу служби зайнятості, суто добровільна для безробітних. Порядок організації оплачуваних громадських робіт та умови участі в них громадян регулюються Положенням про організацію громадських робіт, затвердженого постановою Уряду РФ від 14 липня 1997 року з змінами від 12 листопада 1999 р Роботи з благоустрою, будівництва та ремонту доріг та інші роботи організовуються за рахунок місцевого бюджету на місцевих підприємствах і за договорами в інших організаціях. Орган служби зайнятості направляє безробітного за його бажанням на громадські оплачувані роботи, а відповідна організація укладає з ним строковий трудовий договір, який може бути їм розірваний достроково при влаштуванні на постійну або тимчасову роботу. До заробітку на оплачуваних громадських роботах зберігається допомогу з безробіття, крім звільнених за винні дії більше одного разу протягом року, що передував початку безробіття, або поновлювальних трудову діяльність після перерви більше одного року, або колишніх до того підприємцями, а також відрахованих за винні дії учнів у напрямку органу служби зайнятості. При цьому переважне право направлення на громадські роботи мають безробітні громадяни, які не одержують допомоги по безробіттю, безробітні громадяни, які перебувають на обліку в органі служби зайнятості понад шість місяців.

Компенсація безробітному витрат по переїзду на роботу за пропозицією органу служби зайнятості в іншу місцевість здійснюється відповідно до трудового законодавства як компенсаційні виплати по переїзду на роботу в іншу місцевість.

Компенсації і гарантійні виплати. Відповідно до ст. 178 ТК РФ працівникам, які вивільняються з організацій при розірванні трудового договору у зв'язку із здійсненням заходів щодо скорочення чисельності або штату:

1) виплачується вихідна допомога в розмірі середнього місячного заробітку;

2) зберігається середній місячний заробіток на період працевлаштування, але не більше двох місяців з дня звільнення з заліком виплати вихідної допомоги;

3) зберігається середній місячний заробіток на період працевлаштування (як виняток) і протягом третього місяця з дня звільнення за рішенням органу служби зайнятості населення за умови, якщо працівник завчасно (в двотижневий термін після звільнення) звернувся в цей орган і не був ним працевлаштований .

Ці суми виплачуються за попереднім місцем роботи.

Керівнику організації, його заступникам та головному бухгалтеру при звільненні їх у зв'язку зі зміною власника новий власник виплачує компенсацію не нижче трьох середньомісячних заробітків працівника.

Виплата безробітному допомоги по тимчасовій непрацездатності в період безробіття передбачена Указом Президента РФ «Про заходи щодо соціальної підтримки громадян, які втратили роботу і заробіток (дохід) і визнаних в установленому порядку безробітними» в ред. від 18 жовтня 1996 р

Крім того, виплачується допомога по вагітності та пологах безробітним жінкам органом служби зайнятості.

Матеріальна та інша допомога сім'ям безробітних, а також громадянам, які втратили після закінчення терміну виплати право на допомогу з безробіття, може надаватися у вигляді дотацій за користування житлом, комунальними послугами, громадським транспортом, послугами охорони здоров'я та громадського харчування. Порядок і умови надання такої допомоги безробітним визначаються законодавством Російської Федерації і її суб'єктів, рішеннями органів місцевого самоврядування, а також колективними договорами та угодами.

Контроль за дотриманням законодавства про зайнятість населення і встановлених соціальних гарантій здійснюють уповноважені на те державні органи, місцеві органи самоврядування, профспілки. Роботодавці, які порушують закон в частині незаконного притягнення громадян до праці, а також своєчасно не представляють необхідні відомості про відшкодування витрат у зв'язку з трудовим каліцтвом працівника, направленого на перепідготовку, або в зв'язку з відмовою в прийомі на роботу звільнених ними молодих фахівців і робітників, несуть адміністративну відповідальність відповідно до Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення. Працівники органів служби зайнятості населення, винні в порушенні законодавства, несуть відповідальність дисциплінарну аж до звільнення, адміністративну у вигляді штрафу до трьох посадових окладів, а в деяких випадках і кримінальну. Особи, винні в примусі до праці, несуть адміністративну відповідальність у вигляді штрафу.

Голова Уряду РФ Володимир Путін підписав постанову щодо зміцнення соціальних гарантій для громадян, які втратили роботу. Про це він заявив на нараді з питання фінансового забезпечення пенсійної реформи, охорони здоров'я та демографічної політики, повідомила прес-служба кабінету міністрів.

Було прийняте рішення збільшити розмір фінансової підтримки до 59 тис. Руб. з 30 тис. руб. громадянам, які тимчасово втратили роботу і які хочуть відкрити власну справу. Це сукупний обсяг найбільшого допомоги по безробіттю на рік вперед, підкреслив В. Путін. Крім того, підвищується норматив витрат на організацію професійної перепідготовки безробітних - з 5 тис. Руб. до 11 тис. руб. і збільшується термін підготовки.

Розмір допомоги по безробіттю в 2010 році не виросте Інакше у людей пропаде стимул до працевлаштування Зараз його максимальний розмір становить 4900 рублів. Глава Мінздоровсоцрозвитку Тетяна Голікова переконана, що якщо розмір допомоги підняти ще вище, то у людей пропаде стимул до працевлаштування.

- На сьогоднішній день, за даними офіційної статистики, 35 суб'єктів РФ мають прожитковий мінімум нижче, ніж максимальне допомогу з безробіття, - навела статистику на Першому каналі Голікова. - Тобто це дестимулює до того, щоб шукати місце роботи ».



 Співпраця МОП і Росії. |  Професійна деформація особистості і емоційне вигорання фахівця соціальних служб.

 Форми соціального обслуговування, види соціальних послуг. Термінові соціальні послуги. Соціальний супровід. (ФЗ № 442). |  Організації соціального обслуговування, надання соціальних послуг. Інформаційні системи в сфері соціального обслуговування. (ФЗ № 442). |  Реєстр постачальників соціальних послуг. Регістр одержувачів соціальних послуг. (ФЗ № 442). |  Філософія хоспісу. |  Послуги хоспісу. |  Роль соціальної роботи. |  Причини утворення МОП |  Структура МОП і її основоположні документи |  Статут МОП |  Методи роботи і основні сфери діяльності МОП |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати