На головну

Співпраця МОП і Росії.

Російська Федерація активно співпрацює з МОП. Спільна робота з нею була розпочата ще в період існування Радянського Союзу. До моменту свого розпаду СРСР ратифікував 46 конвенцій МОП: першу - в 1956 р і останню - в 1991 р Після розпаду СРСР Російська Федерація активізувала взаємодію з МОП: До 1998 р РФ ратифікувала 51 конвенції, а до 2004 - 60 конвенцій , до 2013 р - 69, з яких сьогодні діють 59.

Останнім часом ратифікація Росією конвенцій МОП в значній мірі прискорилася. Тільки з 2010 року було ратифіковано 7 конвенцій: № 135 «Про захист прав і які їм надаються в захисті прав представників працівників на підприємстві»; № 132 «Про щорічні оплачувані відпустки» (переглянута); № 154 «Про сприяння колективним переговорам. Ймовірно, ратифікація цих конвенцій пов'язана з інтеграцією Російської Федерації в світове співтовариство і вступом Росії до СОТ.

Наприклад, у 2012 році РФ ратифікувала Конвенцію № 173 «Про захист вимог працівників у разі неплатоспроможності підприємства». При цьому, в законі про банкрутство, прийнятому раніше, вже містилися норми, які відповідають положенням, викладеним в конвенції (маються на увазі норми, що закріплюють обов'язки роботодавця-банкрута щодо першочергового задоволення вимог по виплатах, пов'язаних із оплатою праці).7

Те ж саме можна сказати і про Конвенцію № 187 «Про основи, що сприяють безпеці та гігієні праці», ратифікованої РФ в 2011 році. Її вимоги знайшли повне відображення в регулюючому відносини в сфері охорони праці розділі Х Трудового кодексу РФ. Також слід зазначити, що в порівнянні з КЗпП РРФСР питання охорони праці в Трудовому кодексі РФ викладені більш повно, послідовно і логічно. Безсумнівно, в даному випадку на формування російського законодавства вплинули норми міжнародного права.

На сьогоднішній день, незважаючи на чималу кількість ратифікованих конвенцій МОП, залишаються не прийнятими до виконання домовленості з найважливіших питань, що стосуються основоположних трудових норм. Це говорить про те, що держава і роботодавці готові виконувати далеко не всі міжнародні стандарти і вимоги. При цьому на сьогоднішній день рівень розвитку трудових відносин і рівень розвитку російського законодавства про працю часто відповідають міжнародним стандартам і вимогам. Однак держава не готова прийняти до виконання норми, які зобов'язують його дотримуватися цих стандартів і вимоги на тривалу перспективу.

Зі сказаного вище можна зробити наступні висновки.

По-перше, на сьогоднішній день рівень розвитку трудових відносин і російського законодавства про працю дозволяє ратифікувати низку конвенцій МОП, таких як Конвенції № 131 «Про мінімальну заробітну плату»; № 118 «Про рівноправність (соціальне забезпечення)»; № 175 «Про неповний робочий день» і деяких інших. Російське законодавство відповідає їх вимогам. У зв'язку з цим можна очікувати ратифікації цих конвенцій в найближчі роки.

По-друге, існують конвенції МОП, які не ратифіковано РФ, і рівень розвитку російського законодавства в певних областях не передбачає ратифікацію конвенцій найближчим часом.

Тісна співпраця Російської Федерації і Міжнародної організації праці в сфері нормотворчої діяльності здійснюється з середини 90-х років.

Перша Програма співробітництва між РФ і МОП реалізовувалася в 1995-1996 роках, потім послідували інші Програми, в даний час діє Програма співробітництва, прийнята на 2006 - 2009 роки. Програма визначає основні напрямки спільної нормотворчої діяльності, а також умови її виконання та заходи контролю її реалізації.

ВзаімодействіеРоссійской Федерації з МОП здійснюється відповідно до регулярно підписуваними Програмами співробітництва, які передбачають різні форми взаємодії Мінпраці Росії, ФНПР і РСПП з МОП в питаннях розширення можливостей зайнятості і створення робочих місць в нашій країні, сприяння установі безпечних умов праці і розширення соціального захисту, а також дотримання міжнародних трудових стандартів і розвитку соціального діалогу (в даний час діє Програма на 2013-2016 рр.).

МОП надає Росії консультативну допомогу в проведенні експертної оцінки соціально-трудового законодавства, впровадженні в практику концепції соціального партнерства, модульної системи підготовки робітничих кадрів на виробництві, вдосконалення служби зайнятості, соціального захисту та пенсійного забезпечення, розробці нового класифікатора професій, розвитку статистики в сфері праці.

Важливим кроком на шляху до зближення нашого законодавства з міжнародними правовими нормами стало підписання 8 лютого 2003 р Президентом Російської Федерації Федерального закону «Про ратифікацію Конвенції про заборону та негайні заходи щодо ліквідації найгірших форм дитячої праці (Конвенція № 182)». З прийняттям цього закону Росія стала учасницею всіх восьми т.зв. основоположних конвенцій МОП, що регулюють сферу соціально-трудових відносин. Всього Росією ратифіковано 59 конвенцій.

136. Громадські роботи: сутність, організація, напрямки, нормативно-правова база, фінансування. (Затверджено наказом Мінздоровсоцрозвитку Росії від 7 червня 2007 г. 3 401 «адміністративний регламент надання державної послуги з організації проведення оплачуваних громадських робіт»)

Під громадськими роботами розуміється трудова діяльність, що має соціально корисну спрямованість і організована в якості додаткової соціальної підтримки громадян, які шукають роботу.

Громадські роботи покликані забезпечувати:

- Здійснення потреб територій і організацій у виконанні робіт, що носять тимчасовий або сезонний характер;

- Збереження мотивації до праці у осіб, що мають тривалу перерву в роботі або не мають досвіду роботи.

Громадські роботи можуть бути організовані за наступними напрямками:

- Будівництво автомобільних доріг, їх ремонт та утримання, прокладка водопровідних, газових, каналізаційних та інших комунікацій;

- Проведення сільськогосподарських меліоративних (іригаційних) робіт, робіт у лісовому господарстві;

- Заготівля, переробка і зберігання сільськогосподарської продукції;

- Будівництво житла, реконструкція житлового фонду, об'єктів соціально-культурного призначення, відновлення історико-архітектурних пам'яток, комплексів, заповідних зон;

- Обслуговування пасажирського транспорту, робота організацій зв'язку;

- Експлуатація житлово-комунального господарства та побутове обслуговування населення;

- Озеленення та благоустрій територій, розвиток лісопаркового господарства, зон відпочинку і туризму;

- Догляд за людьми похилого віку, інвалідами та хворими;

- Забезпечення оздоровлення та відпочинку дітей у період канікул, обслуговування санаторно-курортних зон;

- Організація збору та переробки вторинної сировини і відходів;

- Проведення заходів суспільно-культурного призначення (перепис населення, спортивні змагання, фестивалі і т.д.);

Державна послуга надається за наявності однієї з таких підстав:

- Особистого звернення одержувача адміністративної послуги з заявою-анкетою про надання адміністративної послуги з організації проведення оплачуваних громадських робіт.

- Пропозиції працівника центру зайнятості населення щодо надання адміністративної послуги з організації проведення оплачуваних громадських робіт, погодженого з одержувачем державної послуги.

Працівник центру зайнятості населення пропонує скористатися державною послугою у випадках, якщо громадянин, зареєстрований в центрі зайнятості населення з метою пошуку підходящої роботи, безробітний громадянин:

відчуває труднощі в пошуку роботи *;

У період участі безробітних громадян у громадських роботах за ними зберігається право на одержання допомоги по безробіттю

Виплата допомоги по безробіттю здійснюється відповідно до Закону про зайнятість населення і Адміністративним регламентом Федеральної служби з праці та зайнятості надання державної послуги по здійсненню соціальних виплат громадянам, визнаним в установленому порядку безробітними.

У період участі безробітних громадян у громадських роботах їм може надаватися матеріальна підтримка.

Надання адміністративної послуги може супроводжуватися наданням наступних державних послуг по:

сприяння громадянам у пошуку підходящої роботи, а роботодавцям у підборі необхідних працівників, інформування про стан на ринку праці - громадянам, які шукають роботу, і безробітних громадян;

Проведення громадських робіт організовується органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, що здійснюють передані повноваження Російської Федерації в області сприяння зайнятості населення.

Органи місцевого самоврядування мають право брати участь в організації проведення громадських робіт для громадян, які відчувають труднощі в пошуку роботи.

Для організації та проведення громадських робіт органи і установи, які беруть участь у наданні державної послуги:

- Аналізують стан ринку праці, кількість і склад незайнятого населення та безробітних громадян;

- Виявляють попит і пропозицію на участь в громадських роботах;

- Здійснюють збір інформації про можливості проведення в організаціях громадських робіт;

- Розглядають питання спільного фінансування громадських робіт із зацікавленими організаціями, а також умови організації і проведення громадських робіт.

Відносини між виконавчими органами державної влади суб'єктів Російської Федерації, органами та установами, які беруть участь у наданні державної послуги, органами місцевого самоврядування та організаціями регулюються договорами про спільну діяльність з організації та проведення громадських робіт.

Інформація про державну послуги надається одержувачам державної послуги безпосередньо в приміщеннях органів державної влади суб'єктів Російської Федерації, включаючи органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, які здійснюють передані повноваження Російської Федерації в області сприяння зайнятості населення, і центрів зайнятості населення, а також з використанням засобів телефонного зв'язку, електронного інформування, обчислювальної та електронної техніки, за допомогою розміщення на Інтернет-ресурсах органів та установ, що беруть участь у наданні державної послуги, в засобах масової інформації, видання інформаційних матеріалів (брошур, буклетів тощо).

Інформація про процедуру надання адміністративної послуги надається безкоштовно.

Інформування одержувачів державної послуги про порядок надання адміністративної послуги та інформування роботодавців про порядок організації проведення громадських робіт здійснюється працівниками органів і установ, що беруть участь у наданні державної послуги (при особистому зверненні, по телефону або письмово, включаючи електронну пошту).

Час очікування в черзі для отримання від працівника органу і установи, що бере участь в наданні адміністративної послуги, інформації про процедуру надання адміністративної послуги або інформації про порядок організації проведення громадських робіт при особистому зверненні одержувача державної послуги чи роботодавця не повинно перевищувати 20 хвилин.

Письмові звернення одержувачів державної послуги про порядок надання адміністративної послуги та роботодавців про порядок організації проведення громадських робіт, в тому числі звернення, що надійшли електронною поштою, розглядаються працівниками органів і установ, що беруть участь у наданні державної послуги, з урахуванням часу підготовки відповіді заявнику, в строк, що не перевищує 15 днів з моменту реєстрації звернення.

Працівники органів та установ, що беруть участь у наданні державної послуги, інформують отримувачів державної послуги про порядок заповнення реквізитів заяви-анкети.

Зазначена інформація може бути надана при особистому або письмовому зверненні одержувача державної послуги.

Фінансування громадських робіт провадиться за рахунок коштів організацій, в яких проводяться ці роботи. За рішенням органів державної влади Російської Федерації, органів державної влади суб'єктів Російської Федерації та органів місцевого самоврядування фінансування громадських робіт може проводитися за рахунок коштів федерального бюджету, бюджетів суб'єктів Російської Федерації та бюджетів муніципальних утворень (місцевих бюджетів).

137. Соціальний портрет безробітного Росії, Республіки Татарстан. Соціальні гарантії і компенсації безробітним і членам їх сімей.

Соціальний портрет безробітного Республіки Татарстан.

На початку року Татарстан побив рекорд реєструється безробіття - менше 0,9%.

Останнім часом в скарбничку позитивних сторін Татарстану можна занести низький рівень реєструється безробіття. Повторимося, що реєструється, офіційної.

Станом на березень поточного року, на обліку перебуває 18 801 житель республіки. Менша кількість безробітних було зареєстровано лише в попередніх двох місцях 17 402 і 18 122 безробітних відповідно. А за останній рік зазначалося лише зниження кількості претендентів - з 24 462 чоловік, тобто, згідно з офіційною статистикою, число безробітних скоротилося на 5,6 тисяч осіб.

Згідно з даними Відкритого Татарстану, 59% тих, хто шукає роботу в республіканських центрах зайнятості населення - жінки, а чверть безробітних - мешканці села.

Майже половина перебувають на обліку безробітних має середню або вищу професійну освіту, причому частка безробітних, які закінчили вищий навчальний заклад, в загальному розрізі перевищує 27%. Не мають основного загальної освіти лише 18% претендентів.

З вибірки в 6034 чоловік, зазначених у звіті Мінпраці, частіше шукають роботу люди передпенсійного віку і досить молоді люди - від 25 до 29 років. Причому останніх трохи більше - 2229 проти 2156 осіб. Починаючи з 20 років, частіше на облік встають жінки, а в категоріях 16-17 років і 18-19 років перевага за чоловіками.

Більше 60% безробітних пішли з попереднього місця роботи за власним бажанням. Набагато менше претендентів втратили роботу через ліквідацію підприємства (2 772 з 14 657 осіб). Ще 68 осіб були звільнені за порушення трудової дисципліни.

Всього тих, хто вперше влаштовується на роботу - 728 осіб. Більше 10 тисяч претендентів мають 15-річний стаж роботи і більше, в два рази менше - зі стажем від 4 до 15 років.

Що стосується зарплат, то понад 50 тисяч рублів на місяць на останньому місці роботи отримували лише 225 осіб. Чверть же нинішніх безробітних заробляли від 5 до 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Серед претендентів налічується 5975 батьків, які виховують неповнолітніх дітей і дітей-інвалідів, причому жінок - 4085, а чоловіків - 1890. На обліку в центрах зайнятості населення складаються 2733 інваліда.



 Методи роботи і основні сфери діяльності МОП |  Соціальний портрет безробітного в Росії

 Конфіденційність інформації про одержувача соціальних послуг (ФЗ № 442). |  Форми соціального обслуговування, види соціальних послуг. Термінові соціальні послуги. Соціальний супровід. (ФЗ № 442). |  Організації соціального обслуговування, надання соціальних послуг. Інформаційні системи в сфері соціального обслуговування. (ФЗ № 442). |  Реєстр постачальників соціальних послуг. Регістр одержувачів соціальних послуг. (ФЗ № 442). |  Філософія хоспісу. |  Послуги хоспісу. |  Роль соціальної роботи. |  Причини утворення МОП |  Структура МОП і її основоположні документи |  Статут МОП |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати