Сутність і ознаки фінансів. Місце фінансів в системі економічних відносин |  функції фінансів |  Відмінності і взаємозв'язок фінансів з іншими економічними категоріями (кредит, гроші, заробітна плата) |  Особливості та значення державних і муніципальних фінансів |  Особливості фінансів комерційних організацій (КО) |  Джерела формування фінансових ресурсів КО та напрями їх використання |  Прибуток як основне джерело фінансування поточної діяльності КО. Фактори, що впливають на прибуток |  Порядок формування і використання фінансових ресурсів НКО |  Розгляд та затвердження бюджету. |  Виконання бюджету. |

загрузка...
загрузка...
На головну

Бюджетне пристрій РФ

Бюджетний устрій - це організація бюджетної системи, принципи її побудови.

Бюджетна система РФ - Заснована на економічних відносинах і державному устрої Російської Федерації, регульована законодавством Російської Федерації сукупність федерального бюджету, бюджетів суб'єктів Російської Федерації і місцевих бюджетів.

Бюджетна система України складається з бюджетів наступних рівнів:

· Федеральний бюджет,

· Бюджети суб'єктів Федерації,

· Місцеві бюджети, в т.ч .:

- Бюджети муніципальних районів, бюджети міських округів, бюджети внутрішньоміських муніципальних утворень міст федерального значення Москви й Санкт-Петербурга;

- Бюджети міських і сільських поселень.

Бюджетна система РФ заснована на принципах:

· Єдності бюджетної системи Російської Федерації;

· Розмежування доходів, витрат і джерел фінансування дефіцитів бюджетів між бюджетами бюджетної системи Російської Федерації;

· Самостійності бюджетів;

· Рівності бюджетних прав суб'єктів Російської Федерації, муніципальних утворень;

· Повноти відображення доходів, витрат і джерел фінансування дефіцитів бюджетів;

· Збалансованості бюджету;

· Результативності та ефективності використання бюджетних коштів;

· Загального (сукупного) покриття витрат бюджетів;

· Прозорості (відкритості);

· Достовірності бюджету;

· Адресності та цільового характеру бюджетних коштів;

· Підвідомчості видатків бюджетів;

· Єдності каси.

Принцип єдності бюджетної системи Російської Федерації означає єдність бюджетного законодавства Російської Федерації, принципів організації і функціонування бюджетної системи Російської Федерації, форм бюджетної документації і бюджетної звітності, бюджетної класифікації бюджетної системи Російської Федерації, санкцій за порушення бюджетного законодавства Російської Федерації, єдиний порядок встановлення і виконання видаткових зобов'язань, формування доходів і здійснення витрат бюджетів бюджетної системи Російської Федерації, ведення бюджетного обліку та складання бюджетної звітності бюджетів бюджетної системи Російської Федерації та бюджетних установ, єдність порядку виконання судових актів щодо звернення стягнення на кошти бюджетів бюджетної системи Російської Федерації.

Принцип розмежування доходів, витрат і джерел фінансування дефіцитів бюджетів між бюджетами бюджетної системи Російської Федераціїозначає закріплення відповідно до законодавства Російської Федерації доходів, витрат і джерел фінансування дефіцитів бюджетів за бюджетами бюджетної системи Російської Федерації, а також визначення повноважень органів державної влади (органів місцевого самоврядування) і органів управління державними позабюджетними фондами по формуванню доходів бюджетів, джерел фінансування дефіцитів бюджетів і встановленню та виконанню видаткових зобов'язань публічно-правових утворень.

Органи державної влади (органи місцевого самоврядування) та органи управління державними позабюджетними фондами не має права накладати на юридичні та фізичні особи не передбачені законодавством Російської Федерації фінансові та інші зобов'язання щодо забезпечення виконання своїх повноважень.

Принцип самостійності бюджетів означає:

· Право і обов'язок органів державної влади та органів місцевого самоврядування самостійно забезпечувати збалансованість відповідних бюджетів та ефективність використання бюджетних коштів;

· Право і обов'язок органів державної влади та органів місцевого самоврядування самостійно здійснювати бюджетний процес, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом;

· Право органів державної влади та органів місцевого самоврядування встановлювати відповідно до законодавства Російської Федерації про податки і збори податки і збори, доходи від яких підлягають зарахуванню до відповідних бюджетів бюджетної системи Російської Федерації;

· Право органів державної влади та органів місцевого самоврядування відповідно до цього Кодексу самостійно визначати форми і напрями витрачання коштів бюджетів (за винятком витрат, фінансове забезпечення яких здійснюється за рахунок міжбюджетних субсидій та субвенцій з інших бюджетів бюджетної системи Російської Федерації);

· Неприпустимість встановлення витратних зобов'язань, які підлягають виконанню за рахунок доходів і джерел фінансування дефіцитів інших бюджетів бюджетної системи Російської Федерації, а також витратних зобов'язань, які підлягають виконанню одночасно за рахунок коштів двох і більше бюджетів бюджетної системи Російської Федерації, за рахунок коштів консолідованих бюджетів або без визначення бюджету, за рахунок коштів якого має здійснюватися виконання відповідних видаткових зобов'язань;

· Право органів державної влади та органів місцевого самоврядування надавати кошти з бюджету на виконання витратних зобов'язань, встановлених іншими органами державної влади та органами місцевого самоврядування, виключно у формі міжбюджетних трансфертів;

· Неприпустимість введення в дію протягом поточного фінансового року органами державної влади та органами місцевого самоврядування змін бюджетного законодавства Російської Федерації і (або) законодавства про податки і збори, законодавства про інших обов'язкових платежах, що призводять до збільшення витрат і (або) зниження доходів інших бюджетів бюджетної системи Російської Федерації без внесення змін до законів (рішення) про відповідні бюджети, які передбачають компенсацію збільшення витрат, зниження доходів;

· Неприпустимість вилучення додаткових доходів, економії по видатках бюджетів, отриманих в результаті ефективного виконання бюджетів.

Принцип рівності бюджетних прав суб'єктів Російської Федерації, муніципальних утворень означає визначення бюджетних повноважень органів державної влади суб'єктів Російської Федерації та органів місцевого самоврядування, встановлення і виконання видаткових зобов'язань, формування податкових та неподаткових доходів бюджетів суб'єктів Російської Федерації і місцевих бюджетів, визначення обсягу, форм і порядку надання міжбюджетних трансфертів відповідно до єдиних принципів і вимог .

Договори та угоди між органами державної влади Російської Федерації і органами державної влади суб'єктів Російської Федерації, органами державної влади та органами місцевого самоврядування, що не відповідають цьому Кодексу, є недійсними.

Принцип повноти відображення доходів, витрат і джерел фінансування дефіцитів бюджетівозначає, що всі доходи, витрати і джерела фінансування дефіцитів бюджетів в обов'язковому порядку і в повному обсязі відображаються у відповідних бюджетах.

Принцип результативності та ефективності використання бюджетних коштівозначає, що при складанні та виконанні бюджетів учасники бюджетного процесу в рамках встановлених їм бюджетних повноважень повинні виходити з необхідності досягнення заданих результатів з використанням найменшого обсягу коштів або досягнення найкращого результату з використанням визначеного бюджетом обсягу коштів.

Принцип загального (сукупного) покриття витрат бюджетівозначає, що витрати бюджету не можуть бути пов'язані з певними доходами бюджету і джерелами фінансування дефіциту бюджету, якщо інше не передбачено законом (рішенням) про бюджет в частині, що стосується:

· Субвенцій і субсидій, отриманих з інших бюджетів бюджетної системи Російської Федерації;

· Коштів цільових іноземних кредитів (запозичень);

· Добровільних внесків, пожертвувань, коштів самооподаткування громадян;

· Витрат бюджету, що здійснюються відповідно до міжнародних договорів (угод) за участю Російської Федерації;

· Витрат бюджету, що здійснюються за межами території Російської Федерації;

· Окремих видів неподаткових доходів, пропонованих до введення (відображенню в бюджеті) починаючи з чергового фінансового року.

Принцип прозорості (відкритості) означає:

· Обов'язкове опублікування в засобах масової інформації затверджених бюджетів і звітів про їх виконання, повноту подання інформації про хід виконання бюджетів, а також доступність інших відомостей про бюджетах за рішенням законодавчих (представницьких) органів державної влади, представницьких органів муніципальних утворень;

· Обов'язкову відкритість для суспільства та засобів масової інформації проектів бюджетів, внесених в законодавчі (представницькі) органи державної влади (представницькі органи муніципальних утворень), процедур розгляду і прийняття рішень по проектах бюджетів, в тому числі з питань, що викликають розбіжності або всередині законодавчого (представницького ) органу державної влади (представницького органу муніципального освіти), або між законодавчим (представницьким) органом державної влади (представницьким органом муніципального освіти) і виконавчим органом державної влади (місцевою адміністрацією);

· Стабільність і (або) спадкоємність бюджетної класифікації Російської Федерації, а також забезпечення порівнянності показників бюджету звітного, поточного і чергового фінансового року (чергового фінансового року і планового періоду).

Секретні статті можуть затверджуватися тільки в складі федерального бюджету.

Принцип достовірності бюджету означає надійність показників прогнозу соціально-економічного розвитку відповідної території і реалістичність розрахунку доходів і видатків бюджету.

Принцип адресності і цільового характеру бюджетних коштів означає, що бюджетні асигнування і ліміти бюджетних зобов'язань доводяться до конкретних отримувачів бюджетних коштів із зазначенням мети їх використання.

Принцип підвідомчості видатків бюджетівозначає, що одержувачі бюджетних коштів мають право отримувати бюджетні асигнування і ліміти бюджетних зобов'язань тільки від головного розпорядника (розпорядника) бюджетних коштів, у віданні якого вони знаходяться.

Принцип єдності касиозначає зарахування всіх касових надходжень і здійснення всіх касових виплат з єдиного рахунку бюджету, за винятком операцій з виконання бюджетів, що здійснюються відповідно до нормативно-правовими актами органів державної влади Російської Федерації, органів державної влади суб'єктів Російської Федерації, муніципальними правовими актами органів місцевого самоврядування за межами території відповідно Російської Федерації, суб'єкта Російської Федерації, муніципального освіти, а також операцій, що здійснюються відповідно до валютного законодавства Російської Федерації.

 



 Сутність бюджету. Його роль в соціально-економічних процесах країни. |  Сутність і структура бюджетної класифікації
загрузка...
© um.co.ua - учбові матеріали та реферати