Головна |
Гасло св. друку був висунутий в 17 столітті. Охороняється законодавством. Свобода слова. Абс. свободи немає. Ж-ка як соц. ін-т діє на основі нормативн. актів. Історично склалося 3 концепції св. друку: авторитарна (виходить з того, що ж-ка повинна діяти в інтересах влади, інакомислення. піддаються жорстокому пресингу); повна свобода друку (противагу авторит., право на св. друку без всяких огранич.); відповідальна свобода ж-ки (затверджується право на св. слова, св. пригода. думок і ідей, право шукати, отримувати і пригода. ін-цію, право на св. друку, телевізорами та РВ. цензура забороняється, але права і свободи а також огранич. устан. законом).
Реалізація свободи можл. тільки при наявності економ. умов, в ум. ринкової економіки ЗМІ може вижити тільки коли доходи перевищений. витрати. Доходи-плата за предоставл. ін-ції, дохід від реклами, субсидії. Гос-во має більші можливості в екон. забезпеченні функц-ия ж-ки - це і податок. політика, пільгові тарифи. Серйозними інструментами впливу має предпринимат. Кола - реклама, тексти ПР, спонсорство. Однак, така екон. підтримка не завжди безкорислива. ЗМІ можуть протистояти нежелат. екон. тиску. Щоб його уникнути, ЗМІ намагаються вирішувати екон. проблеми самостійно. за допомогою, наприклад, створення концернів, мультимедіа. Це робить видання независ. В. і. Ленін під свободою друку розуміє рівний доступ всіх видань до рівній частці поліграфічних можливостей і кількості паперу.
З одного боку, багато вчених-юристи стверджували, що запис "Конгрес не повинен приймати закон" означає тільки одне, а саме, - не можна приймати закон, що обмежує свободу друку, а, з іншого, досить авторитетні теоретики ЗМІ, серед яких Г. Лассвелла , У. Ліппманом, висловилися за ту чи іншу форму контролю над масовою інформацією. Вони вказали на неприйнятні для суспільства в цілому приклади втручання журналістів у приватне життя громадян, тиражування дитячої порнографії, неправдивої реклами, образливих випадів проти опонентів. Для того, щоб обмежити поширення цих негативних явищ, не тільки вчені, а й політики, прості люди висловлювалися за контроль з боку суспільства над змістом ЗМІ. Але багато з поставлених десятиліття назад питань не отримали відповіді і сьогодні, а саме: хто буде контролювати зміст ЗМІ? Урядовці? Військові? Релігійні діячі? Депутати? Секретна служба? Міліція? І чи будуть довіряти громадяни підцензурна ЗМІ?
У XX столітті стало ясно, що шкоди від контролю за ЗМІ більше, ніж від самоконтролю журналістів над своєю діяльністю. Але дебати щодо свободи друку не скоро вщухнуть в суспільстві, тому що ця свобода вступає в протиріччя з іншими базовими правами, гарантованими Конституціями багатьох країн світу. Ці питання мають практичне значення в умовах, коли окремі друковані видання намагаються порушувати ненависть до расових, етнічних і інших меншин.
І виникає питання щодо контролю над безвідповідальними журналістами. Але як тоді бути з фундаментальним правом людини на свободу слова? Всі ці питання не втрачають актуальності в умовах появи нових засобів масової комунікації, активізації видавців, рекламних агентів і редакторів газет і журналів по захисту своїх політичних і комерційних інтересів. Для того щоб правильно вирішити виникле протиріччя між журналістами і громадськістю, не допустити відродження цензури з одного боку, а, з іншого, захистити громадськість від недобросовісної інформації, необхідно врахувати багаторічний досвід того, як вирішуються подібні протиріччя в зарубіжній теорії масової комунікації і цивілізованої політичної практиці .
В основі механізму правового регулювання будь-конституційної політичної волі громадян повинна лежати норма Конституції. Що стосується свободи слова і друку, то, на жаль, вона регулюється чинною Конституцією РФ не в повному обсязі. Зокрема, в статті 29 отримали закріплення права громадян на свободу думки, свободу слова, свободу вираження своїх думок і переконань і право шукати, отримувати і вільно поширювати інформацію.
Частина п'ята статті 29 гарантує заборону цензури. Ця гарантія міститься в Законі від 27 грудня 1991 року "Про засоби масової інформації". Разом з тим в Законі передбачено неприпустимість зловживання свободою масової інформації.
Власне свобода друку Конституцією не врегульована. Можна, звичайно, обгрунтувати відсутність згадки про свободу друку тією обставиною, що вона є приватним проявом свободи вираження своїх думок. Але цей аргумент не відповідає міжнародно-правовим зобов'язанням Росії. Міжнародний пакт про громадянські і політичні права в числі способів вираження думки вказує використання преси як самостійна правомочність громадян (Права людини. Збірник міжнародно-правових актів.
Свобода друку належить до числа надзвичайно складних і суперечливих явищ, вона стоїть в одному ряду з такими великими цінностями цивілізації, як свобода духу, думки, совісті. є різні підходи до аналізу даного явища (філософський, політичний, економічний і ін.).
Класово-політичний підхід до свободи друку зазвичай виступає на передній план в моменти гострих соціальних сутичок. Виразніше і гостріше інших теоретиків це висловив В. І. Ленін. У розпал революції 1905 року він в статті «Партійна організація і партійна література» заявив про принципову неможливість існування абсолютно вільної преси, як і інший духовно-творчої діяльності. Тоді ж він зажадав, щоб вся партійна література (друк) була відкрито підпорядкована партійному контролю. Політичні інтереси, вони ж формують і критерії оцінки свободи: її розширення для своєї партії розглядається як благо, особливо якщо воно досягається за рахунок опонентів. Неважко помітити, що подібної логіки можуть дотримуватися лідери не тільки соціально-класових організацій, а й суспільних формувань, що виникають на інший базі: націоналістичної, релігійної, економічної. Суть справи залишається незмінною: на перше місце ставляться не рівні права громадян і їх об'єднань, а прагнення до привілеїв однієї соціальної угруповання на шкоду іншим. Отже, класово-політичний підхід до свободи друку заснований на об'єктивній диференціації суспільства, і його використання для аналізу сучасної журналістики, отже, є виправданим. Але він існує поряд з іншими концепціями, серед яких аж ніяк не займає пріоритетного положення. У свою чергу, норми права можуть бути реалізовані, якщо під ними є економічна і матеріально-технічна грунт. В цьому відношенні розширення гласності зустрічається з великими труднощами.
Економічний. Однак насправді насиченість суспільства пресою не велика. В країні не вистачає високоякісного паперу і друкарських потужностей, практично не розвинене виробництво обладнання для телевізійних центрів. Вкрай ускладнюють поширення масової інформації високі тарифи на поштові послуги та використання ліній зв'язку. В умовах дефіцитів і дорожнечі правом на спілкування зі світом через ЗМІ фактично може скористатися лише обмежене коло осіб. Конфлікт між свободою творчості і комерційними інтересами в латентній формі супроводжує практику будь-якої редакції, і мудрість керівників журналістського колективу полягає в тому, щоб не дати йому виявитися. Але рішення проблем не завжди знаходиться в руках самих журналістів. Вітчизняна преса тільки починає примирятися з цією обставиною, воно їй незвично. За радянських часів начальником газети беззастережно визнавався редактор (у всякому разі, в межах редакційних кабінетів і коридорів).
До гарантій здійснення гласності відноситься також висока політична, етична і професійна культура людей, що беруть участь в інформаційному обміні і займають послідовно демократичні позиції. Авторитарний образ мислення і поведінки має дуже міцне коріння в суспільстві. Він приймає різні обличчя - в залежності від соціальної ролі тієї чи іншої людини. З боку посадових осіб авторитаризм проявляється в прагненні обмежити свавілля преси - тоді як треба було б визнати, що нею не можна і не потрібно командувати. Але і в середовищі самих журналістів зберігається непримиренність по відношенню до будь-яких опонентів.
Суч. заруб. теорії ж-і. | Інет-ж-ка: специфіка і види. Конвергенція в Інет-ЗМІ.
Ж-ка і глобальні проблеми чол-ва | Методи збору і обробки інформації в ж-ке: Традиційні і соціологічні. | Газетна і журнальна періодика в системі ЗМІ. Типологія федеральних, регіональних і місцевих періодичних видання. | Метод і жанр в публіцистиці, їх співвідношення в ж-м творчості. | Поняття «держ. інф. політика ». система інф. безпеки в суспільстві. | Інформатизація суспільства і проблема інформаційної безпеки. | Основні цілі і об'єкти інформаційної безпеки країни. | Джерела загроз для інформаційної безпеки. | Основні завдання забезпечення інформаційної безпеки | Ж-ка і влада: Проблеми взаємодії |