Головна

Форма державного устрою Російської Федерації

Територіальна організація державної влади в Росії - одна з найгостріших проблем державного будівництва. Вона полягає в знаходженні і підтримці оптимального співвідношення між діяльністю федеральної влади щодо забезпечення територіальної цілісності, єдності держави і прагненням регіонів до більшої самостійності.

Всякі перекоси тут досить небезпечні. Безмірне посилення федеральної влади, неправомірність її дій в даній сфері - шлях до централізму і унітаризму. Результатом же безмежної самостійності регіонів можуть стати сепаратизм, ослаблення і руйнування державності. Звідси завдання науки і практики - знайти таку форму державного устрою, при якій природне прагнення регіонів до самостійності не створюватиме загрозу цілісності Росії. Перші кроки на цьому шляху вже зроблені при підготовці і прийнятті Федеративного договору і Конституції Російської Федерації.

Російська держава - самобутня, унікальна федерація, побудована на договірно-конституційний правовому фундаменті. Механізмом регулювання і самонастроювання федеративних відносин виступають двосторонні договори між органами федеральної влади і суб'єктами Федерації (наприклад, з Республікою Татарстан) про розмежування предметів ведення і повноважень. Чимало особливостей і проблем породжує суперечливість двох спочатку закладених в основу державного устрою РФ принципів: національно-територіального (республіки, автономна область, автономні округи) і адміністративно-територіального (краю, області, міста федерального значення). Та й за кількістю суб'єктів Російська Федерація посідає перше місце в світі. Велике число таких суб'єктів може призвести до неконтрольованого якості.

Необхідна децентралізація і зростаюча самостійність регіонів врівноважуються закладеними в Конституції базовими принципами, які гарантують:

- Непорушність територіальної цілісності держави;

- Рівноправність членів Федерації між собою і по відношенню до федеральним органам державної влади;

- Єдність основ державного ладу (дотримання кожним регіоном таких основоположних принципів, як народовладдя, поділ влади, багатопартійність, рівні виборчі права громадян);

- Свободу пересування людей, поширення інформації, переміщення товарів і грошей по всій території держави;

- Верховенство федерального законодавства; неприпустимість дій, спрямованих на односторонню зміну статусів членів Федерації.

Конституція розмежувала предмети ведення і повноваження між органами державної влади Російської Федерації і органами державної влади її суб'єктів на три групи:

1) предмети відання Федерації;

2) предмети ведення суб'єктів Федерації;

3) предмети спільного ведення Федерації і її суб'єктів.

Гармонізація федеральних відносин вимагає гнучкої політики міжнаціональної злагоди. З цією метою розробляється концепція державної політики Росії щодо запобігання та врегулювання міжнаціональних конфліктів, в основу якої буде покладено принцип пріоритетності мирних політичних засобів вирішення виникаючих протиріч.



 Форма правління в Російській державі |  Перспективи розвитку Російської держави

 Межі дії нормативних актів |  Юридична техніка |  Традиції російської державності |  Радянська держава, його історичний шлях і розпад |  Становлення Російської держави і проблеми його зміцнення |  Внутрішні функції Російської держави |  Зовнішні функції Російської держави |  Механізм (апарат) Російської держави |  Федеральні органи Російської держави |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати