На головну

Федеральні органи Російської держави

Згідно з Конституцією РФ державну владу в Російській Федерації здійснюють Президент, Федеральне Збори (парламент), Уряд, суди Російської Федерації. Державна влада реалізується на основі принципу поділу влади. Органи законодавчої, виконавчої та судової влади самостійні.

Президент Російської Федерації. Інститут президентства виник в колишньому Союзі в 1990 р, не маючи аналогів у вітчизняній історії. У Росії пост Президента був введений на підставі референдуму 17 березня, 1991 р Перший Президент РФ був вибраний 12 червня 1991 р

За Конституцією РФ Президент є главою держави, гарантом Конституції, прав і свобод громадян. Відповідно до Конституції і федеральними законами він визначає основні напрями внутрішньої і зовнішньої політики держави, забезпечує узгоджене функціонування і взаємодію органів державної влади, представляє Російську Федерацію всередині країни і в міжнародних відносинах.

Президентом може бути обраний громадянин Російської Федерації, не молодший 35 років, який постійно проживає в Росії не менше 10 років. Обирається Президент на чотири роки на основі загального рівного і прямого виборчого права при таємному голосуванні.

Президент володіє широкими повноваженнями - представницькими, правотворческими, управлінськими, надзвичайними і т.д. в сфері внутрішніх і міжнародних відносин, державної безпеки та оборони.

Йому підпорядковані силові міністерства. Він має право законодавчої ініціативи і відкладального вето щодо прийнятих законів, видає укази, розпорядження, звертається до Федеральних Зборів із щорічними посланнями про становище в країні, про основні напрями зовнішньої і внутрішньої політики держави.

Подібні повноваження Президента якщо і доцільні, то, мабуть, лише на перехідний період. Для їх виконання створений значний, (близько 2 тис. Співробітників) апарат. По суті справи, в країні діє два апарати виконавчої влади - президентський і урядовий, але це, на жаль, не робить їх роботу досить ефективною.

Крім того, Президент Російської Федерації є носій персоніфікованої відповідальності за прийняті ним рішення і їх соціальні наслідки. Він не може перекласти цю відповідальність ні на своїх помічників, ні на своє оточення.

Новий для нашої країни інститут президентства, безсумнівно, буде піддаватися критичній оцінці з точки зору його корисності і необхідності для народу, для країни.

Федеральне зібрання - парламент Російської Федерації - є представницьким і законодавчим органом. Федеральне Збори складається з двох палат - Ради Федерації і Державної Думи. До Ради Федерації входять по два представники від кожного суб'єкта Федерації: по одному від представницького і виконавчого органу державної влади. Державна Дума складається з 450 депутатів, які працюють на професійній постійній основі, не можуть займатися іншою оплачуваною діяльністю, крім викладацької, наукової або іншої творчої діяльності.

Рада Федерації і Державна Дума засідають окремо. Вони утворюють комітети і комісії, проводять з питань свого ведення парламентські слухання, приймають постанови.

Законодавча функція розподілена між палатами нерівномірно. Федеральні закони приймає Державна Дума. Рада Федерації лише схвалює або відхиляє їх. Але якщо закон відхилений, Дума може провести повторне голосування і прийняти його. У прийнятті федеральних конституційних законів беруть участь обидві палати.

Значне місце в компетенції парламенту Росії займають повноваження, пов'язані з формуванням вищих органів держави. За поданням Президента Рада Федерації призначає на посаду суддів Конституційного, Верховного, Вищого Арбітражного судів, призначає на посаду та звільняє з посади Генерального прокурора Росії. Державна Дума дає згоду Президенту на призначення Голови Уряду і ін.

Уряд Російської Федерації реалізує виконавчу владу. Без сильної виконавчої влади найнеобхідніші і якісні закони можуть перетворитися в нереалізовані можливості. Однак коло обов'язків сучасного уряду цим не вичерпується. У нього входить також різноманітна управлінська діяльність по реалізації соціального призначення держави, виконання його функцій.

За Конституцією Уряд Росії є самостійним державним органом. Воно володіє законодавчою ініціативою, формує і виконує федеральний бюджет, проводить єдину фінансову, кредитну і грошову політику, здійснює управління федеральної власністю, єдину державну політику в галузі культури, науки, освіти, охорони здоров'я, соціального забезпечення, екології, вживає заходів щодо забезпечення оборони країни, державної безпеки, реалізації зовнішньої політики, по зміцненню законності, охорони прав і свобод громадян, власності та ін.

Уряд Російської Федерації складається з Голови, його заступників і міністрів. Голова призначається Президентом за згодою Державної Думи. Решта членів Уряду призначаються Президентом за пропозицією Голови. Уряд виконує свої численні завдання і функції через підпорядковані йому міністерства і центральні відомства з їх адміністративним апаратом. В межах своєї компетенції воно видає постанови і розпорядження, забезпечує їх виконання.

Росія більше, ніж інша країна, потребує сильного і ефективно діючому уряді. Це обумовлює пошук шляхів підвищення його самостійності, бо тільки володіє самостійністю уряд здатний на ініціативу, може нести відповідальність за свою діяльність.

органи правосуддя уособлюють третю гілку влади. Правосуддя в Україні здійснюється тільки судом за допомогою конституційного, цивільного, адміністративного та кримінального судочинства. Суддями можуть бути громадяни, які досягли 25 років, які мають вищу юридичну освіту і стаж роботи з юридичної професії не менше п'яти років. Судді незалежні і підкоряються тільки Конституції і закону. Вони незамінні, є недоторканними. Розгляд справ у всіх судах відкрите. Слухання справ у закритому засіданні допускається лише в тих випадках, які передбачені законом. Судочинство здійснюється на засадах змагальності та рівноправності сторін. У випадках, передбачених федеральним законом, воно ведеться за участю присяжних засідателів.

Судову владу на рівні Федерації здійснюють Конституційний, Верховний, Вищий Арбітражний суди, повноваження і порядок утворення і діяльності яких встановлюються федеральним конституційним законом.

Якщо в державі є сильна судова система, яка сила є держава, так як законодавчі і виконавчі органи влади витрачають менше зусиль на виконання прийнятих ними рішень і позбавляються спокуси діяти неправовими засобами. З метою формування ефективної системи правосуддя, що діє на строгих правових і демократичних засадах, в країні проводиться судова реформа. Вона повинна забезпечити:

- Універсальність судового захисту (можливість захисту від будь-яких проявів свавілля і насильства);

- Доступність правосуддя;

- Оперативність судового захисту прав і законних інтересів;

- Безумовність виконання судових рішень.

Прокуратура Російської Федерації становить єдину централізовану систему з підпорядкуванням нижчестоящих прокурорів вищестоящим і Генеральному прокурору Росії. Генеральний прокурор призначається на посаду і звільняється з посади Радою Федерації за поданням Президента. Він призначає прокурорів суб'єктів Федерації за узгодженням з останніми і інших прокурорів. Повноваження, організація і порядок діяльності прокуратури визначаються федеральним законом.

Системи органів державної влади республік, країв, областей, міст федерального значення, автономної області, автономних округів створюються ними самостійно відповідно до основами конституційного ладу Росії і загальними принципами організації представницьких і виконавчих органів державної влади, встановленими федеральним законом.

Органи місцевого самоврядування в механізм держави не входять, бо не є державними.



 Механізм (апарат) Російської держави |  Форма правління в Російській державі

 Нормативно-правові акти Російської Федерації |  Закон: його поняття та роль в демократичній державі |  Межі дії нормативних актів |  Юридична техніка |  Традиції російської державності |  Радянська держава, його історичний шлях і розпад |  Становлення Російської держави і проблеми його зміцнення |  Внутрішні функції Російської держави |  Зовнішні функції Російської держави |  Форма державного устрою Російської Федерації |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати