Формування кадрового складу цивільної служби. |  Припинення державної служби: поняття і підстави звільнення в запас або у відставку. |  Адміністративно-правові основи релігійних об'єднань в Російській Федерації. |  Поняття, значення і види форм управлінських дій (державного управління). 1 сторінка |  Поняття, значення і види форм управлінських дій (державного управління). 2 сторінка |  Поняття, значення і види форм управлінських дій (державного управління). 3 сторінка |  Поняття, значення і види форм управлінських дій (державного управління). 4 сторінка |  Поняття, значення і види форм управлінських дій (державного управління). 5 сторінка |  Поняття, значення і види форм управлінських дій (державного управління). 6 сторінка |  Поняття, значення і види форм управлінських дій (державного управління). 7 сторінка |

загрузка...
загрузка...
На головну

Адміністративні покарання: поняття, цілі, система і види. Основні і додаткові покарання; покарання морального, майнового характеру; покарання, звернені на особистість. 2 сторінка

97. Призначення адміністративного покарання: загальні правила; давність притягнення до адміністративної відповідальності; відшкодування майнової шкоди та моральної шкоди, заподіяної адміністративним правопорушенням.Адміністративне покарання за вчинення адміністративного правопорушення призначається в межах, встановлених КпАП РФ або законом суб'єкта РФ про адміністративні правопорушення, яка передбачає відповідальність за дане діяння. У санкції статей, що визначають відповідальність за окремі види адміністративних правопорушень, передбачаються вид покарання і допустимі його розміри. Необхідно також враховувати, що призначення адміністративного покарання не звільняє особу від виконання обов'язку, за невиконання якої адміністративне покарання було призначено. Розсуд судді, органу, посадової особи, уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення, обмежена: 1) вибором однієї з альтернативних основних покарань, передбачених санкцією статті; 2) застосуванням або незастосування додаткового покарання, передбаченого санкцією статті; 3) індивідуалізацією покарання в межах його мінімальних і максимальних розмірів. При призначенні адміністративного покарання фізичній особі враховуються характер вчиненого ним адміністративного правопорушення, особу винного, його майновий стан, обставини, що пом'якшують адміністративну відповідальність, і обставини, що обтяжують адміністративну відповідальність. При цьому до числа характеристик особистості, зазначених в КоАП РФ, які дозволяють визначити, чи припустимо призначення на дану особу адміністративного покарання, і якщо допустимо, то яке, відносяться: вік, стать, наявність громадянства, рід занять, службове становище, посадове становище, стан здоров'я. При призначенні адміністративного покарання юридичній особі враховуються характер вчиненого ним адміністративного правопорушення, майнове і фінансове становище юридичної особи, обставини, що пом'якшують адміністративну відповідальність, і обставини, що обтяжують адміністративну відповідальність. Відповідно до ст. 4.2 КоАП РФ обставинами, що пом'якшують адміністративну відповідальність, визнаються: каяття особи, яка вчинила адміністративне правопорушення; запобігання особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, шкідливих наслідків адміністративного правопорушення, добровільне відшкодування заподіяної шкоди або усунення заподіяної шкоди; вчинення адміністративного правопорушення в стані сильного душевного хвилювання (афекту) або при збігу тяжких особистих чи сімейних обставин; вчинення адміністративного правопорушення неповнолітнім; вчинення адміністративного правопорушення вагітною жінкою або жінкою, яка має малолітню дитину. Суддя, орган, посадова особа, що розглядають справу про адміністративне правопорушення, можуть визнати пом'якшуючими обставини, не зазначені в КпАП РФ або в законах суб'єктів РФ про адміністративні правопорушення. Більшість зазначених обставин можуть бути враховані тільки стосовно фізичної особи. До юридичних осіб застосовуються лише запобігання шкідливих наслідків адміністративного правопорушення, добровільне відшкодування збитків або усунення заподіяної шкоди. Згідно ст. 4.3 КоАП РФ до обставин, що обтяжує адміністративну відповідальність, належать: продовження протиправної поведінки, незважаючи на вимогу уповноважених на те осіб припинити її; повторне вчинення однорідного адміністративного правопорушення, якщо за вчинення першого адміністративного правопорушення особі вже призначалося адміністративне покарання, по якому не закінчився термін, передбачений ст. 4.6 КоАП РФ, протягом якого особа вважається підданим адміністративному покаранню; втягнення неповнолітнього у вчинення адміністративного правопорушення; вчинення адміністративного правопорушення групою осіб; вчинення адміністративного правопорушення в умовах стихійного лиха або за інших надзвичайних обставин; вчинення адміністративного правопорушення в стані сп'яніння. Суддя, орган, посадова особа, що призначають адміністративне покарання, залежно від характеру вчиненого адміністративного правопорушення можуть не визнати цю обставину обтяжуючою. Дані обтяжуючі обставини, перелічені в КпАП РФ, є вичерпними, ніякі інші фактори не можна трактувати як такі. Облік обтяжуючих обставин дозволяє посилити адміністративну відповідальність у межах санкції статті Особливої ??частини КоАП РФ або закону суб'єкта РФ про адміністративні правопорушення, застосувати додаткове покарання. Перераховані обставини, не можуть враховуватися як обтяжуючі у разі, якщо вони передбачені в якості кваліфікуючої ознаки адміністративного правопорушення відповідними нормами про адміністративну відповідальність за вчинення правопорушення. Важливий принцип адміністративної відповідальності, що базується на принципі, притаманному юридичної відповідальності в цілому, - неприпустимість подвоєння адміністративної відповідальності. Згідно ст. 4.1 КоАП РФ ніхто не може нести адміністративну відповідальність двічі за одне і те ж адміністративне правопорушення. За одне правопорушення може бути призначено основне або основне і додаткове адміністративне покарання з встановлених в Особливій частині КпАП РФ або закону суб'єкта РФ про адміністративну відповідальність. Призначення двох основних адміністративних покарань неправомірно, оскільки в цьому випадку відповідальність подвоюється. Призначення двох додаткових покарань без основного також неправомірно. При вчиненні особою двох або більше адміністративних правопорушень адміністративне покарання призначається за кожне вчинене адміністративне правопорушення. Для з'ясування правил призначення адміністративного покарання при вчиненні кількох адміністративних правопорушень важливо розібратися в тому, що таке множинність проступків. Під множинністю розуміється ситуація, при якій кожне вчинене особою діяння становить собою склад правопорушення і кваліфікується за самостійною статтею КоАП РФ або закону суб'єкта РФ про адміністративні правопорушення. При цьому маються на увазі правопорушення, за які особа не було піддано адміністративному покаранню і терміни давності притягнення до адміністративної відповідальності за якими не минули. Множинність адміністративних правопорушень має дві форми: сукупність і повторність. під сукупністю розуміється вчинення однією особою кількох правопорушень до притягнення до відповідальності. При вчиненні особою двох або більше адміністративних правопорушень покарання призначається за кожне з них. Таким чином, на відміну від кримінального адміністративне законодавство не передбачає можливості складання покарань. Виняток становлять випадки, коли особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які розглядаються одним і тим же органом, посадовою особою. При цьому, згідно з ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ, покарання призначається в межах тільки однієї санкції. У раніше діючому КпАП РРФСР містилася спеціальне застереження про те, що в подібній ситуації до основного покарання може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень. Зараз така можливість відсутня. Іншу роль при призначенні адміністративного покарання грає повторність. Під повторністю розуміється вчинення нового адміністративного правопорушення після притягнення особи до відповідальності за попереднє. При призначенні адміністративного покарання повторність може служити обтяжливою обставиною або кваліфікуючою ознакою. Законодавство про адміністративні правопорушення передбачає давність притягнення до адміністративної відповідальності. Згідно ст. 4.5 КоАП РФ постанова у справі про адміністративне правопорушення не може бути винесено після закінчення двох місяців з дня вчинення адміністративного правопорушення, а за порушення законодавства РФ про внутрішніх морських водах, територіальному морі, континентальному шельфі, про виняткову економічну зону Російської Федерації, митного, антимонопольного, валютного законодавства РФ, законодавства РФ про охорону навколишнього природного середовища, про використання атомної енергії, про податки і збори, про захист прав споживачів, про рекламу - після закінчення одного року з дня вчинення адміністративного правопорушення.

Говорячи про терміни давності притягнення до адміністративної відповідальності, слід мати на увазі, що тут під місяцем і роком розуміється відповідно календарний місяць і календарний рік. Початком строку давності є день, в який було вчинено адміністративне правопорушення. Давностний термін закінчується о 24 годині останньої доби встановленого терміну. При триваючому адміністративне правопорушення зазначені терміни починають обчислюватися з дня виявлення адміністративного правопорушення. Прикладами подібних тривають правопорушень є: порушення термінів повернення бюджетних коштів, отриманих на поворотній основі (ст. 15.15), незаконна діяльність з працевлаштування громадян РФ за кордоном (ст. 18.13), порушення термінів реєстрації або перереєстрації зброї або термінів постановки його на облік (ст . 20.11), невиконання громадянами обов'язків з військового обліку (ст. 21.5) і ін. за адміністративні правопорушення, що тягнуть застосування адміністративного покарання у вигляді дискваліфікації, особа може бути притягнута до адміністративної відповідальності не пізніше одного року з дня вчинення адміністративного правопорушення, а при триваючому адміністративне правопорушення - одного року з дня його виявлення. Згідно ст. 29.5 КоАП РФ справу про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення. Особа, щодо якої ведеться провадження у справі про адміністративне правопорушення, має право звернутися з клопотанням про розгляд справи за місцем його проживання. У разі задоволення цього клопотання термін давності притягнення до адміністративної відповідальності припиняється з моменту задоволення цього клопотання до моменту надходження матеріалів справи судді, в орган, посадовій особі, Уповноваженим розглядати справу, за місцем проживання особи, щодо якої ведеться провадження у справі про адміністративне правопорушення. Законодавство про адміністративні правопорушення визначає термін, протягом якого особа вважається підданим адміністративному покаранню. Відповідно до ст. 4.6 КоАП РФ особа, якій призначено адміністративне покарання за вчинення адміністративного правопорушення, вважається підданим даного покарання протягом 1 року з дня закінчення виконання постанови про призначення адміністративного покарання. Це своєрідний випробувальний термін, який дозволяє визначити, чи досягнуто мети адміністративного покарання. Після закінчення 1 року з дня закінчення виконання постанови про призначення покарання особа вважається не підданим адміністративної відповідальності і при призначенні нового адміністративного покарання не може враховуватися таке обтяжуюча обставина, як повторність. Повторність не може розглядатися в даному випадку і в якості кваліфікуючої ознаки адміністративного правопорушення. Адміністративне правопорушення може бути пов'язано з заподіянням потерпілому фізичного, майнового або моральної шкоди. У КоАП РФ поряд з терміном «Шкода» використовується в якості його синоніма поняття «збитки», зокрема в ст. 4.7. Суддя, розглядаючи справу про адміністративне правопорушення, має право при відсутності спору про відшкодування майнової шкоди одночасно з призначенням адміністративного покарання вирішити питання про відшкодування майнової шкоди. Спори про відшкодування майнової шкоди вирішуються судом в порядку цивільного судочинства. У справі про адміністративне правопорушення, оскільки він розглядався іншими уповноваженими органом або посадовою особою, суперечка про відшкодування майнової шкоди вирішується судом в порядку цивільного судочинства (ст. 4.7 КоАП РФ). Діяв раніше КпАП РРФСР допускав, що питання про відшкодування майнової шкоди крім суду в деяких випадках міг вирішуватися адміністративною комісією, комісією у справах неповнолітніх, деякими іншими органами, уповноваженими розглядати справи про адміністративні правопорушення. Тепер же це питання віднесене виключно до компетенції суду. У ст. 4.7 КоАП РФ не йдеться про можливість одночасно з призначенням адміністративного покарання вирішити питання про відшкодування моральної шкоди. Навпаки, однозначно визначено, що спори про відшкодування моральної шкоди, заподіяної адміністративним правопорушенням, розглядаються судом в порядку цивільного судочинства.

98. Адміністративні правопорушення, що посягають на права громадян (розгляд юридичного складу адміністративних правопорушень, що містяться в розділі 5 КпАП РФ).Адміністративні правопорушення, що посягають на виборчі права громадян, об'єднані в окремий блок Особливої ??частини КоАП РФ (ст. 5.1 - 5.25) в гл. 5 «Адміністративні правопорушення, що посягають на права громадян». Пізніше названа глава була доповнена ст. 5.45 - 5.50, 5.56. Таким чином, 31 стаття КоАП РФ передбачає відповідальність за 43 складу адміністративних правопорушень виборчого законодавства. Виділення конкретної групи правовідносин, на які зазіхає конкретний делікт, дозволяє визначити безпосередній об'єкт адміністративного правопорушення. Виділяється 12 груп адміністративних правопорушень в залежності від безпосереднього об'єкта протиправного посягання. Як безпосередніх об'єктів адміністративних правопорушень законодавства про вибори і референдуми виступають наступні: 1) підрахунок голосів і визначення результатів голосування; 2) ознайомлення громадянина зі списком виборців; 3) необхідність виконання рішення виборчої комісії; 4) збір та подання відомостей про виборців;

5) опублікування в ЗМІ матеріалів, пов'язаних з підготовкою і проведенням виборів, референдумів, в тому числі агітаційних матеріалів; 6) здійснення спостереження за ходом виборчої кампанії; 7) відносини між зареєстрованим кандидатом (довіреною особою, членом виборчої комісії) з одного боку і його роботодавцем - з іншого; 8) проведення передвиборної агітації; 9) фінансування виборчої кампанії; 10) використання державним чи муніципальним службовцям переваг свого посадового або службового становища; 11) забезпечення рівності прав кандидатів, виборчих об'єднань, виборчих блоків; 12) моральні цінності. Серед проаналізованих обов'язкових ознак об'єктивної сторони адміністративного правопорушення виборчого законодавства: місце, час, спосіб, неодноразовість (системність), повторність, правопорушення може бути триваючим або продовжуємо, в деяких випадках має значення наступ шкідливих наслідків проступку. об'єктивну сторону деяких адміністративних правопорушень можуть утворювати як дії, так і бездіяльність. Ознака часу вчинення правопорушення має вирішальне значення, оскільки порушення виборчих прав законодавець прямо пов'язує з певними етапами виборчої кампанії. Так, наприклад, ст. 5.10 КоАП РФ передбачена відповідальність за проведення передвиборної агітації поза агітаційного періоду, а ст. 5.49 КоАП РФ - за проведення лотерей або тоталізаторів в період виборчої кампанії. Адміністративна відповідальність за порушення законодавства про вибори та референдум настає незалежно від форми умислу. Ні в одній зі статей Кодексу, які встановлюють відповідальність в даній області законодавства, форма провини прямо не вказується в якості кваліфікуючої ознаки суб'єктивної сторони адміністративних правопорушень. суб'єктами правопорушення можуть бути як фізичні, так і юридичні особи. У статтях 5.1-5.25, 5.45 - 5.52, 5.56 КоАП РФ передбачені загальні та спеціальні суб'єкти адміністративних правопорушень законодавства про вибори та референдум. Це можуть бути громадяни, посадові і юридичні особи з таким правопорушенням, як підкуп виборців, учасників референдуму, які залучаються як загальні суб'єкти адміністративного правопорушення. Норми КоАП передбачають і спеціальних суб'єктів, коли при аналізі правопорушення, оцінюється і їх спеціальний правовий статус - серед індивідуальних суб'єктів можна виділити таких осіб, як кандидати, зареєстровані кандидати, особи, які були кандидатами, особи, обрані депутатами або на іншу виборну посаду, уповноважені представники з фінансових питань виборчих об'єднань, ініціативної групи з проведення референдуму, посадові особи кредитних організацій, посадові особи організацій, що здійснюють теле-та (або) радіомовлення, періодичних друкованих видань, особи, які проводять передвиборну агітацію, яким участь в її проведенні заборонено законом, члени виборчих комісій, комісій референдуму, голови виборчих комісій; серед колективних суб'єктів адміністративного правопорушення, які будуть залучатися як юридичні особи, аналізується статус - виборчі об'єднання, виборчі блоки, ініціативні групи з проведення референдуму, організації, що здійснюють теле- і (або) радіомовлення, періодичні друковані видання, кредитні організації.Адміністративні правопорушення, що посягають на свободу совісті, свободу віросповідання та релігійні об'єднання: об'єктом правопорушення, кваліфікованого за ч. 1 ст. 5.26, є суспільні відносини, пов'язані з реалізацією права громадян на свободу совісті та права на свободу віросповідання. об'єктивна сторона виражається в діях або бездіяльності, що перешкоджають громадянам здійснювати право на свободу совісті та віросповідання. суб'єктом правопорушень можуть бути як громадяни, так і посадові особи. суб'єктивна сторона може характеризуватися умислом, необережністю. об'єктивна сторона правопорушення за ч. 2 статті 5. 26 полягає у вчиненні одного з наступних дій: а) образі релігійних почуттів громадян - публічний спосіб або в приватному порядку шляхом грубого, зневажливого відгуку, висміювання релігійних догм і канонів, які сповідує громадянин, або особистих якостей громадянина , пов'язаних з його релігійною приналежністю; б) осквернення шанованих громадянами предметів, знаків і емблем світоглядної символіки (цинічне наругу, приниження, паплюження, знущання над принципами індивідуальної і суспільної моралі), однак, що важливо для правильної кваліфікації діяння, без ознак пошкодження або знищення. суб'єктом правопорушення за ч. 2 можуть бути досягли 16-річного віку громадяни. суб'єктивна сторона - Умисел. Порушення адміністративного законодавства про працю та про неповнолітніх: об'єктивна сторона даного правопорушення виражається в діях або бездіяльності, спрямованих на порушення або невиконання норм чинного законодавства про працю та про охорону праці. З об'єктивної сторони (ст. 5.28) розглядається правопорушення може бути виражено як у неправомірних діях, так і в бездіяльності, що створюють різні перешкоди веденню переговорів про укладення колективного договору, угоди, а також порушують встановлений термін їх ув'язнення. З об'єктивної сторони ст. 5.29 розглядається правопорушення може бути виражено в бездіяльності роботодавця або особи, його що представляє, що створює перешкоди для здійснення контролю за виконанням колективного договору, угоди. З об'єктивної сторони ст. 5.30 розглядається правопорушення може бути виражено в бездіяльності, т. е. у відмові роботодавця або особи, його що представляє, укласти колективний договір, угода. З об'єктивної сторони ст. 5.31 розглядається правопорушення може бути виражено як у діях, так і бездіяльності, спрямованих на порушення або невиконання зобов'язань за колективним договором, угодою. З об'єктивної сторони ст. 5.32 розглядається правопорушення може бути виражено як у діях, спрямованих на створення перешкод проведенню зборів (конференції) працівників, так і в бездіяльності. З об'єктивної сторони ст. 5.33 розглядається правопорушення може бути виражено як у конкретних діях, так і бездіяльності, спрямованих на невиконання зобов'язань за угодою, досягнутою в результаті примирних процедур. суб'єктом правопорушення є роботодавець (посадова особа - керівник організації незалежно від організаційно-правової форми та форми власності), індивідуальний підприємець, юридична особа. C суб'єктивної сторони дане правопорушення характеризується прямим умислом або необережністю. Адміністративні правопорушення, що посягають на права і законні інтереси неповнолітніх:З об'єктивної сторони аналізованих правопорушення полягає в бездіяльності батьків або інших законних представників неповнолітніх, т. е. коли вони не виконують своїх обов'язків по вихованню та навчанню дітей: не дбають про моральне виховання, фізичний розвиток дітей і зміцненні їх здоров'я, створення необхідних умов для своєчасного отримання ними освіти , успішного навчання. Все це може служити підставою здійснення підлітком антигромадського вчинку (адміністративна відповідальність батьків та осіб, які їх замінюють, за цією статтею має самостійне основу і настає не за вчинення підлітками правопорушень, а в зв'язку з ними).Суб'єктом даного правопорушення можуть бути батьки, т. е. особи, офіційно записані батьком чи матір'ю дитини, а також інші особи, яких закон прирівнює до них в частині виконання обов'язків по вихованню неповнолітніх - усиновителі, опікуни та піклувальники. З суб'єктивної сторони дане правопорушення виражається в умисному невиконанні батьками чи іншими законними представниками неповнолітніх своїх обов'язків по утриманню та вихованню дітей. Ст5.36: «Порушення порядку або строків подання відомостей про неповнолітніх, які потребують передачі на виховання в сім'ю або в установи для дітей-сиріт або для дітей, які залишилися без піклування батьків »- суб'єктами явл керівники виховних і лікувальних установ, закладів соціального захисту населення та інших аналогічних установ, в яких перебувають діти, які залишилися без піклування батьків, посадові особи органу виконавчої влади суб'єкта РФ або органу місцевого самоврядування, на який покладено облік відомостей про неповнолітніх, які підлягають передачі на виховання в сім'ю або до відповідної установи (перераховані в ч. 1 цієї статті). об'єктивна сторіна складається в діях (бездіяльність) осіб, які порушують встановлені законом порядок і строки подання зазначених відомостей, або в поданні завідомо недостовірних відомостей, або в інших діях, спрямованих на приховування неповнолітніх від передачі на виховання. З суб'єктивної сторони характеризується прямим умислом або необережністю. Ст5.37 «Незаконні дії щодо усиновлення (удочеріння) дитини, передачі її під опіку (піклування) чи в прийомну сім'ю »- З об'єктивної сторони правопорушення виявляється в порушенні порядку усиновлення (удочеріння), передачі неповнолітнього під опіку (піклування) чи в прийомну сім'ю, встановленого як нормами СК РФ, так і іншими нормативними правовими актами PФ. Дане правопорушення є як вчинення певних дій, наприклад торгівлю інформацією про дітей, які підлягають усиновленню, так і бездіяльність, наприклад неподання документів, що підтверджують відмову російських громадян від усиновлення дитини. Суб'єктами можуть бути як громадяни Росії, так і іноземні громадяни; посадові особи, які працюють в установах, де перебувають або виховуються діти, що залишилися без піклування батьків, а також особи, що володіють інформацією про таких дітей; працівники органів виконавчої влади і громадяни, які займаються посередницькою діяльністю в цій сфері. Адміністративне порушення законодавства про зборах, мітингах, демонстраціях, ходах, пікетуванніст 5.38. Порушення законодавства про зборах, мітингах, демонстраціях, ходах і пікетуванні. об'єктом є права і свободи громадян. об'єктивна сторона розглянутих правопорушень проявляється в чотирьох видах складів: а) перешкоджання організації масової акції; б) перешкоджання її проведенню; в) перешкоджання участі в ній; г) примушування до участі в зборах, мітингу, демонстрації, процесії, пікетуванні. Кожен з названих складів як окремо, так і в тому чи іншому поєднанні тягне за собою адміністративну відповідальність, передбачену статтею коментарів Кодексу. суб'єктам може бути громадянин, який досяг 16-річного віку, а також посадова особа державної або недержавної організації.

99. Адміністративні правопорушення, що посягають на здоров'я, санітарно-епідеміологічне благополуччя населення і громадську мораль (розгляд юридичного складу адміністративних правопорушень, що містяться в главі 6 КпАП РФ). Ст 6.1. Приховування джерела зараження ВІЛ-інфекцією, венеричною хворобою і контактів, що створюють небезпеку зараження:об'єктами виступають здоров'я і санітарно-епідеміологічне благополуччя населення. Цілями даної норми є попередження поширення ВІЛ-інфекції та венеричних захворювань, а також своєчасне проведення щодо хворих на ці недуги необхідних лікувальних і профілактичних заходів.З об'єктивної сторони правопорушення відбувається шляхом бездіяльності - особа не повідомляє медичним працівникам необхідну для проведення епідеміологічного розслідування інформацію. При цьому треба мати на увазі, що ВІЛ-інфікована нерідко може і не знати час і відповідно джерело свого зараження. Що ж стосується осіб, поставлених в небезпеку зараження в зв'язку з контактами з хворим на ВІЛ-інфекцію або венеричним захворюванням, то це перш за все члени сім'ї хворого, статеві партнери, а в разі, якщо хворий є наркоманом, що вживають наркотики внутрішньовенно, - то і партнери за спільним ін'єкційного вживання наркотичних засобів. суб'єктивна сторона правопорушення характеризується умислом.суб'єкт -достігшее 16-річного віку особа, якій в результаті проведеного медичного огляду стало відомо про наявність у нього ВІЛ-інфекції або венеричного захворювання.Ст6.2. Незаконне заняття приватною медичною практикою, приватної фармацевтичної діяльністю або народною медициною (цілительством)-містить два формальних складу адміністративних правопорушень, встановлюючи відповідальність за заняття приватною медичною практикою або приватної фармацевтичною діяльністю без ліцензії (ч. 1) і народною медициною (цілительством) з порушенням встановленого законом порядку (ч. 2).З об'єктивної сторони правопорушення, передбачене ч. 1 полягає в занятті приватною медичною практикою або приватної фармацевтичною діяльністю за відсутності ліцензії на відповідний вид діяльності.З суб'єктивної сторони правопорушення характеризується умисною виною. суб'єкт - Фізична особа, яка досягла 16-річного віку, в тому числі і громадянин, який займається підприємницькою діяльністю без створення юридичної особи (індивідуальний підприємець). з об'єктивної сторони правопорушення, передбачене ч. 2 даної статті, може складатися як в занятті народною медициною (цілительством) при відсутності у особи диплома цілителя, так і в здійсненні відповідної медичної практики при наявності такого диплома, але без необхідної ліцензії на конкретні медичні послуги. Суб'єктивна сторона і суб'єкт цього правопорушення збігаються з елементами складу правопорушення, що міститься в ч. 1 цієї статті.Ст 6.3. Порушення законодавства в галузі забезпечення санітарно-епідеміологічного благополуччя населення-Об'єктом виступають суспільні відносини в сфері охорони здоров'я і забезпечення санітарно-епідеміологічного благополуччя населення. У статті міститься формальний склад адміністративного правопорушення з альтернативними ознаками об'єктивної сторони, яка може виражатися або в порушенні діючих санітарних правил і гігієнічних нормативів, або в невиконанні санітарно-гігієнічних і протиепідемічних заходів. З суб'єктивної сторони дане правопорушення може бути вчинено як умисно, так і з необережності. суб'єктами правопорушення можуть виступати громадяни, які досягли 16-річного віку, посадові особи, індивідуальні підприємці, а також юридичні особи. Ст 6.4. Порушення санітарно-епідеміологічних вимог до експлуатації житлових приміщень та громадських приміщень, будівель, споруд і транспорту-стаття містить спеціальну по відношенню до ст. 6.3 Кодексу норму. об'єктами є здоров'я і санітарно-епідеміологічне благополуччя населення. склад розглядуваного правопорушення сформульований як формальний і з об'єктивної сторони полягає в порушенні відповідних санітарно-епідеміологічних вимог, що здійснюється шляхом як дії, так і бездіяльності. суб'єкт правопорушення - Громадянин, який досяг віку 16 років, посадова особа, індивідуальний підприємець і юридична особа. суб'єктивну сторону даного правопорушення становить умисна або необережна вина. Ст 6.5. Порушення санітарно-епідеміологічних вимог до питної води, а також до питного і господарсько-побутового водопостачання- Стаття містить спеціальну по відношенню до ст. 6.3 норму, що має на меті охорону здоров'я і санітарно-епідеміологічного благополуччя населення. Предметами аналізованого правопорушення є питна вода і системи питного і господарсько-побутового водопостачання. З суб'єктивної сторіни порушення санітарних правил може бути вчинено як умисно, так і з необережності. суб'єкт правопорушення - Громадянин, який досяг 16-річного віку, посадова особа, індивідуальний підприємець і юридична особа. Ст 6.6. Порушення санітарно-епідеміологічних вимог до організації харчування населення- Містить спеціальну по відношенню до ст. 6.3 норму, яка передбачає відповідальність за правопорушення, що посягає на здоров'я і санітарно-епідеміологічне благополуччя населення у зв'язку з організацією громадського харчування. об'єктами виступають здоров'я і санітарно-епідеміологічне благополуччя населення, предметами - спеціально обладнані місця для організації харчування населення (їдальні, ресторани, кафе, бари). Склад правопорушення сформульований як формальний і полягає в порушенні відповідних санітарно-епідеміологічних вимог, яке може бути здійснено шляхом як дії, так і бездіяльності. суб'єктивна сторона - Умисел або необережність. суб'єкт правопорушеннямя - досяг 16-річного віку громадянин, посадова особа, індивідуальний підприємець і юридична особа. Ст 6.7. Порушення санітарно-епідеміологічних вимог до умов виховання і навчання-стаття містить формальний склад адміністративного правопорушення, об'єктивну сторону якого складає порушення вимог відповідних санітарних правил. Вчинено таке порушення може бути як дією, так і бездіяльністю.суб'єктивна сторона - Умисел або необережність. суб'єкт - Посадова особа, в тому числі керівник приватного виховного або освітнього закладу, і юридична особа.Ст 6.8. Незаконний обіг наркотичних засобів, психотропних речовин або їх аналогов-об'єктом є суспільні відносини в галузі охорони здоров'я населення.об'єктивну сторону складають вчинені в порушення встановленого порядку дії з купівлі, обміну, отримання в дар, в рахунок погашення боргу, в борг, фактичного володіння наркотичними засобами та психотропними речовинами, обороту їх аналогів. Суб'єкт - фізична особа, яка досягла 16-річного віку, а також, на нашу думку, посадова особа, оскільки в даній статті мова йде, зокрема, про обіг аналогів наркотичних засобів або психотропних речовин. З суб'єктивної сторони може бути скоєно лише зумисне. Винний усвідомлює, що він виробляє протиправні дії, передбачає їх шкідливі наслідки і бажає їх або свідомо допускає. Ст 6.9. Споживання наркотичних засобів або психотропних речовин без призначення лікаряоб'єктом є суспільні відносини в галузі охорони здоров'я населення.об'єктивну сторону складають вчинені в порушення встановленого порядку дії по вживанню без призначення лікаря наркотичних засобів або психотропних речовин, включених до Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин та їх прекурсорів, що підлягають контролю в РФ, затверджений постановою Уряду РФ. суб'єкт - Фізична особа, яка досягла 16-річного віку. З суб'єктивної сторони дане правопорушення може бути скоєно лише зумисне. Винний усвідомлює, що він виробляє протиправні дії, передбачає їх шкідливі наслідки і бажає їх або свідомо допускає. Ст 6.10. Втягнення неповнолітнього у вживання спиртних напоїв або одурманюючих речовин-об'єктом є суспільні відносини в сфері охорони здоров'я неповнолітніх.об'єктивну сторону складають дії фізичної особи по залученню неповнолітнього у вживання спиртних напоїв або одурманюючих речовин шляхом відміни неповнолітнього до вживання таких напоїв або речовин, вираженому, наприклад, в договорах, частування, обіцянку якихось вигод, обмані, погрозах.суб'єктом може бути осудна фізична особа, а за ч. 2 даної статті - і посадова особа.З суб'єктивної сторони правопорушення відбувається з прямим умислом. для кваліфікації адміністративного правопорушення не мають значення мотиви особи, яка притягається до відповідальності (особистий інтерес, заздрість, корисливість, прагнення підняти свій авторитет в очах неповнолітніх).Ст 6.11. Заняття проституцією -с суб'єктивної сторони дане правопорушення характеризується прямим умислом, чітко вираженою метою отримання матеріальної вигоди. Отримання матеріальної вигоди - конститутивний ознака проституції, причому ця мета формується у правопорушника до вступу в статевий зв'язок.суб'єктом є особи як жіночого, так і чоловічої статі, які досягли 16-річного віку.Ст 6.12. Отримання доходу від заняття проституцією, якщо цей дохід пов'язаний із заняттям іншої особи простітуціей- проб'ектом посягання розглянутих правопорушень є здоров'я громадян, суспільна мораль. об'єктивна сторона обов'язково пов'язана з отриманням сутенером, альфонсом, іншими особами доходу від заняття проституцією. При цьому вид і розмір доходу - гроші, речі, цінності, інші блага - не мають кваліфікуючої значення. З суб'єктивної сторони - Характеризується прямим умислом. Отримання доходу - це конститутивний ознака даного правопорушення, його відсутність свідчить про відсутність правопорушення. суб'єктом є особи чоловічої або жіночої статі, які досягли 16-річного віку. Ст6.13. Пропаганда наркотичних засобів, психотропних речовин або їх прекурсорів- об'єктивну сторону складу адміністративного правопорушення може утворити як реклама наркотичних засобів, психотропних речовин або їх прекурсорів, так і здійснювана з порушенням закону реклама лікарських засобів, що містять дозволені до застосування в медичних цілях наркотичні засоби або психотропні речовини. Відбуваються адміністративні правопорушення, передбачені статтею, навмисне. суб'єктом аналізованого адміністративного правопорушення може бути фізична особа, посадова особа, індивідуальний підприємець, юридична особа.Ст6.14. Виробництво або оборот етилового спирту, алкогольної або спиртовмісної продукції, що не відповідають вимогам державних стандартів, санітарним правилам і гігієнічним норматівам-об'єктом є суспільні відносини в сфері охорони здоров'я і забезпечення санітарно-епідеміологічного благополуччя населення, а також відносини в сфері торгівлі, робіт і надання послуг, що забезпечують права споживачів на безпечну продукцію. об'єктивну сторону складають недотримання державних стандартів, санітарних правил і гігієнічних нормативів організацією (юридичною особою) при виробництві, закупівлях, постачання і роздрібній торгівлі етилового спирту, алкогольної і спиртовмісної продукції, а також порушення цих правил посадовою особою при роздрібному продажі зазначеної продукції, шляхом виробництва недоброякісної продукції або неприйняття необхідних заходів щодо контролю за якістю продукції, що поставляється, що закуповується або реалізованої продукції. суб'єкт - Юридична чи посадова особа. З суб'єктивної сторони дане правопорушення може бути скоєно лише зумисне. Ст 6.15. Порушення правил обігу речовин, інструментів або обладнання, які використовуються для виготовлення наркотичних засобів або психотропних речовин-об'єктивна сторона правопорушення, відповідальність за яке передбачена статтею коментарів, складається в порушенні правил, встановлених постановою Уряду РФ. суб'єкт - Юридична особа, яка має отриману в установленому законодавством порядку ліцензію на виробництво і виготовлення наркотичних і психотропних речовин. суб'єктивна сторона - Вина у формі умислу або необережності.



 Адміністративні покарання: поняття, цілі, система і види. Основні і додаткові покарання; покарання морального, майнового характеру; покарання, звернені на особистість. 1 сторінка |  Адміністративні покарання: поняття, цілі, система і види. Основні і додаткові покарання; покарання морального, майнового характеру; покарання, звернені на особистість. 3 сторінка
загрузка...
© um.co.ua - учбові матеріали та реферати