Головна

Фінансовий контроль в РФ. Види, форми і методи фін. контролю. Проблеми вдосконалення фін. контролю.

Фінансовий контроль державних організацій - це контроль над розробкою, затвердженням і виконанням бюджетів усіх рівнів та позабюджетних фондів, а також контроль над фінансовою деят.ю державних підприємств і установ, банків та фін. корпорацій.

Оперативний контроль покладено на такі держ. органи - Рахункову палату РФ, Банк Росії, Міністерство фінансів РФ, Міністерство РФ з податків і зборів, ЦПК РФ, контрольно-ревізійні органи федеральних органів ісп. влади. Він проводиться в ході виконання бюджету, кошторисів витрат бюдж. установ повсякденно протягом бюджетного року з метою виявлення порушень бюджетно-податкової дисципліни, дотримання фін. норм і нормативів, встановлених показників по формуванню і використанню бюджетного і позабюджетного фондів грошових ср-в гос-ва. Поточний контроль спирається на первинні док-ти оперативного бюджетно-бухобліку і звітності.

Оперативний контроль попереджає можливі зловживання при получ. та витрачання, ср-в, сприяє дотриманню фінансової дисципліни і своєчасності здійснення грошових розрахунків.

До діяльності органів держ. контролю примикає контрольна деят. органів представницької влади, а також Президента РФ. Такий контроль здійснюється при розгляді і прийнятті законів і перш за все при розгляді і затвердженні проектів федерального і нижчестоящих бюджетів, бюджетів державних і місцевих позабюджетних фондів, а також при затвердженні звітів про їх виконання. Комітети Державної думи РФ з бюджету і податків, фінансів і банкам і відповідні підкомітети ведуть експертно-аналітичну роботу з фінансових питань, дають висновок щодо проекту федерального бюджету, займаються оцінкою законодавчих пропозицій з питань оподаткування, банківської та інших видів фінансової діяльності.

Поняття фін. контролю недержавної сфери економіки і громадян з боку д-ви тісно переплітається зі сферою дотримання фінансової дисципліни, т. е. виконання перед державою слід. грошових зобов'язань:

1) сплата податків та інших обов'язкових платежів;

2) дотримання встановлених законодавством правил організації грошових розрахунків, ведення обліку та звітності.

Фінансовий контроль за часом проведення підрозділяється на наступні форми: попередній, поточний (оперативний), наступний.

Попередній фінансовий контроль проводиться до здійснення фін. операцій і покликаний попереджати фінансові порушення. Він передбачає оцінку фінансової обгрунтованості планованих витрат для запобігання неекономного та неефективного витрачання ср-в. На макрорівні такий контроль проводиться в процесі складання і затвердження бюджетів всіх рівнів і фін. планів позабюджетних фондів на основі прогнозу макроекономічних показників розвитку економіки країни; на мікрорівні - в процесі розробки фін. планів і кошторисів, кредитних і касових заявок, фін. розділів бізнес-планів, складання прогнозних балансів, договорів про спільну діяльність і т. д.

Поточний (оперативний) фінансовий контроль проводиться в момент здійснення грошових угод, фін. операцій, видачі позичок і субсидій. Він попереджає можливі зловживання при получ. та витрачання ср-в, сприяє дотриманню фінансової дисципліни і своєчасному здійсненню грошових розрахунків. Велику роль тут грають бух. служби. Наступний фінансовий контроль, що проводиться шляхом ревізії і аналізу звітної бюджетної, фінансової і бухгалтерської документації, покликаний оцінити результати фінансової діяльності з точки зору законності та ефективності як на макро-, так і на мікрорівні.

Розрізняють такі методи проведення контролю:

1) документальні та камеральні перевірки;

2) обстеження;

3) нагляд;

4) аналіз фін. стану;

5) спостереження (моніторинг);

6) ревізії.

Ревізії проводяться як внутрівідомчими контролюючими структурами, так і різними державними і недержавними органами контролю (Департаментом фін. Контролю і аудиту Міністерства фінансів РФ, Казначейством, Центральним банком РФ, аудиторськими службами). Результати ревізії оформляються актом, на основ. якого вживаються заходи щодо усунення порушень, відшкодування матеріального збитку і залученню винних до відповідальності.

Удосконалення держ. фін. контролю в РФ полягає в поліпшенні системи держ. фін. контролю, формування правової бази, покращення. ролі д. фін. контролю в сфері забезпечення фінансової безпеки гос-ва.

Прийняті поправки до Бюджетного кодексу РФ не змогли вирішити таку актуальну проблему, як законодавче забезпечення системи держ. фін. контролю в Росії.

У нинішніх ум. існують чинники, що обмежують дієвість держ. фін. контролю в РФ. Осн. з них полягають у тому, що в даний час в Росії:

- Не існує національних стандартів контролю, відсутня чітка і повна нормативно-правова база і власне саме визначення держ. фін. контролю в бюджетному законодавстві, немає єдиного федерального закону про систему фін. контролю;

- Організаційна структура органів державної. фін. контролю недостатньо відображає специфіку держ. пристрою РФ;

- Законодавчо не визначені статус органів держ. фін. контролю РФ і її регіонів, місце і роль кожного суб'єкта гос. фін. контролю в його цілісній системі;

- Відсутнє чітке розмежування сфер діяльності, що викликає перекладання відповідальності;

- Органи контролю слабо взаємодіють між собою, присутня деяка роз'єднаність в пріоритетах діяльності контрольних органів;

- Відсутня єдина інформаційна база, єдиний методологічний підхід до процесу здійснення контролю.

- Відсутні загальнодержавні принципи планування контрольної роботи, класифікація фін. порушень

- Неврегульованість правових проблем заважає обгрунтовано вирішувати практичні завдання органів держ. фін. контролю, в тому числі і бюджетного, обмежує результативність ревізій і перевірок.

Щоб привести в дію економічні важелі, за допомогою яких контроль може впливати на фінансові результати, потрібен відповідний правовий інструментарій, найважливішим інструментом є ісп. санкцій за бюджетні правопорушення. Від здатності гос-ва запобігати порушенням і злочини в цій сфері безпосередньо залежить фінансова та, як наслідок, економічна безпека гос-ва.


56. Фірма: цілі діяльності та ф-ції. Осн. організаційно-правові форми підприємництва в Росії.

Визначення фірми (підприємства):

1. з юридичної (організаційно-правової) точки зору підприємство - це самостійний суб'єкт господарської діяльності з правами юридичної особи, яке на основ. наявних ресурсів здійснює виробництво та реалізацію продукції, надає послуги і виконує роботи;

2. з організаційно-економіч. - Підприємство - це організаційно-економічна одиниця, що представляє об'єднання працівників в єдину кооперацію праці для масштабної виробничо-господарської діяльності;

3. з соціально-економіч. - Підприємство - це трудовий колектив, об'єднаний спільністю цілей і завдань, єдністю економічних інтересів;

4. з техніко-економіч. - Підприємство - це комплекс ср-в виробництва, що володіють технологічним єдністю і взаємозв'язком окремих стадій виробничого процесу, в ході якого йде виробництво благ і надання послуг.

Вища мета фірми - отримання доходу і прибутку.

Др. осн. мети:

- Економія ресурсів,

- якість продукції,

- Зростання ПТ,

- Зниження витрат на од. продукції

Ф-ції фірм:

виробнича - Виробництво товарів, послуг, робіт для задоволення потреб економіки.

Реалізаційна-маркетингова функція -Маркетинг і реалізація виробленої продукції. Об'єктом впливу є ринок даної продукції в цілому.

Ресурсно-спросовие функція -Попит на трудові, матеріальні, фінансові, інформаційні та інтелектуальні ресурси, технології та способи організації виробництва.

Фінансово-інвестиційна -Генерація фін. потоків, в тому числі пов'язаних зі взаємним кредитуванням, інвестуванням, придбанням, володінням і емісією цінних паперів.

Бюджетна функція підприємства -Наповнення місцевого, регіонального та федерального бюджету.

Містоутворююча -Участь у формуванні та розвитку міської економіки, місцевої інфраструктури, забезпечення зайнятості мешканців даного населеного пункту.

Соціальна функція підприємства -Забезпечення громадян роботою відповідно до освітою і схильностями. Забезпечення працівників і непрацездатних членів їх сімей ср-вами для існування. Виховання навичок колективної роботи. Реалізація потреби в приналежності до колективу, в соціальній оцінці особистості.

Пізнавальна -Вивчення в процесі діяльності особливостей ринків товарів і ресурсів, технологій, технічних систем, найбільш ефективних способів організації виробництва і взаємодії з ринком, акціонерами тощо Закріплення, накопичення і передача наступним поколінням відповідних знань.

освітня -Отримання окремими працівниками і колективами виробничих (в тому числі техніко-технологічних та організаційно-економічних) знань, навичок, досвіду роботи.

Виховна -Створення, закріплення і розвиток корпоративної культури.

Інноваційна функція підприємства -Генерація, фільтрація, інкубація і поширення інновацій серед підприємств, пов'язаних партнерськими і / або конкурентними відносинами.

інституційна -Генерація, фільтрація і інкубація соціально-економічних інститутів.

Інформаційно-сигнальна -Поширення інфор-ції про особливості тих чи інших секторів і фрагментів ринку за допомогою формування цін пропозиції та ін.

Консолідуюча функція -Забезпечення єдності економіки шляхом проведення межсуб'ектних і міжгалузевих трансакцій, організації та підтримки товарно-фін. потоків, що пов'язують економічних агентів в різних секторах ринків і на різних територіях.

Стабілізаційна, антикризова -Забезпечення безкризового поступального соціально-економічного розвитку шляхом створення «острівців стабільності»

Організаційно-правові форми

Цивільний кодекс РФ передбачає велику кількість різних видів юридичних осіб. Крім того, він дозволяє дієздатним громадянам займатися підприємницькою деят.ю без утворення юридичної особи.

До комерційним організаціям, тобто мають в якості основної мети своєї діяльності одержання прибутку, відносяться:

? повне товариство (ст.69-81 ЦК України);

? товариство на вірі (ст.82-86 ЦК України);

? товариство з обмеженою відповідальністю (ст.87-94 ЦК України);

? товариство з додатковою відповідальністю (ст.95 ЦК України);

? Товариство з обмеженою відповідальністю (відкрите і закрите) (ст.96-104 ГК РФ);

? виробничі кооперативи (ст.107-112 ГК РФ);

? державне і муніципальне унітарні підприємства (ст.113-115 ГК РФ).

Найбільш поширеними формами явл. товариства з обмеженою відповідальністю (ТОВ) і закриті акціонерні товариства (ЗАТ)

 Фінансова звітність підприємства, її види та характеристика. |  Фондова біржа, її призначення і роль в обороті цінних паперів.


 Сутність міжнародних валютних відносин. Світова валютна сист., Її еволюція. |  Еволюція світової валютної системи |  Сутність міжнародних кредитних відносин. |  Сутність, необхідність та ф-ції фінансів. Фінансова політика. |  фінансова політика |  Сутність, особливості та ф-ції грошей в ринковій економіці. Гроші в кругообігу доходів та продуктів, рівняння обміну. |  Сутність, галузі, види та форми страхування. Стан і перспективи розвитку страхового ринку Росії. |  Стан ринку страхування за підсумками 2013р. |  Сутність, елементи та типи грошових систем. Емісія грошей та організація емісійних операцій в Росії. |  Управління дебіторською заборгованістю. |

© 2016-2022  um.co.ua - учбові матеріали та реферати