На головну

Адміністративна відповідальність за зловживання домінуючим становищем (об'єкт, об'єктивна сторона, суб'єкт, суб'єктивна сторона, санкції).

Стаття 14.31 КоАП РФ встановлює відповідальність за одне з найгрубіших, які становлять найбільшу небезпеку порушень законодавства про захист конкуренції - зловживання домінуючим становищем на товарному ринку.

Зокрема, визнані неприпустимими і заборонені вчиняються особами, які займають домінуюче становище, такі дії:
 встановлення, підтримання монопольно високої або монопольно низької ціни товару;


 вилучення товару з обігу, якщо результатом такого вилучення стало підвищення ціни товару;


 нав'язування контрагенту умов договору, невигідних для нього чи не відносяться до предмету договору (економічно або технологічно необгрунтовані і (або) прямо не передбачені федеральними законами, іншими нормативними правовими актами або судовими актами вимоги про передачу фінансових коштів, іншого майна, в тому числі майнових прав , а також згоду укласти договір за умови внесення в нього положень щодо товару, в якому контрагент не зацікавлений, і інші вимоги).

Для залучення до адміністративної відповідальності за ст. 14.31 КоАП РФ повний склад правопорушення виглядає наступним чином.
суб'єкт - Юридична особа, що займає домінуюче становище на товарному ринку. Крім юридичної особи, до адміністративної відповідальності може бути притягнуто посадову особу, винну у вчиненні юридичною особою заборонених законом дій (бездіяльності). Розглядати за цією статтею в якості суб'єкта індивідуального підприємця недоцільно, так суб'єкти малого підприємництва за визначенням не можуть займати домінуюче становище на ринку.
суб'єктивна сторона - Відповідно до п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридична особа визнається винним у скоєнні адміністративного правопорушення, якщо буде встановлено, що у нього була можливість для дотримання правил і норм, за порушення яких законом передбачена адміністративна відповідальність, але даною особою не були прийняті всі залежні від нього заходів щодо їх дотримання. Таким чином, встановлення монопольно високої або монопольно низької ціни, вилучення товару з обігу для підвищення ціни, наявність договору, що містить невигідні умови для іншої сторони, будуть доводити провину юридичної особи.
об'єкт правопорушення - Встановлений нормативно-правовими актами порядок суспільних відносин, що виникають в процесі здійснення підприємницької діяльності.
об'єктивна сторона виражена діями, забороненими ст. 10 Федерального закону від 26 липня 2006 р N 135-ФЗ "Про захист конкуренції". Одним із заборонених дій є встановлення, підтримання монопольно високої або монопольно низької ціни товару. Само по собі дія пов'язана з ціноутворенням. При цьому слід розмежовувати склад правопорушення за ст. 14.31 і ст. 14.6 КоАП РФ (порушення порядку ціноутворення) за суб'єктами, так як за ст. 14.31 КоАП РФ відповідальність несе тільки господарюючий суб'єкт, що займає домінуюче становище на ринку.

Дослідивши судові рішення арбітражних судів, на жаль, можна констатувати, що при оскарженні суб'єктами, які займають домінуюче становище на ринку, залучення до адміністративної відповідальності за ст. 14.31 КоАП РФ суди в більшості випадків стають на сторону не Федеральної антимонопольної служби, а правопорушника. Так, в Постанові Третього арбітражного апеляційного суду від 13 серпня 2009 р N А33-7907 / 2009-03АП-2848/2009 у справі N А33-7907 / 2009 суд, не застосовуючи положення ст. 2.9 КоАП РФ про малозначність, пояснив, що виявлене правопорушення утворювало склад правопорушення, передбаченого ст. 14.31 КоАП РФ, який є формальним, т. Е. Наступ будь-яких несприятливих наслідків не є обов'язковим для кваліфікації осудної діяння за вказаною статтею. Однак Постановами ФАС Східно-Сибірського округу від 3 грудня 2009 р N А33-10701 / 2009, ФАС Північно-Кавказького округу від 25 листопада 2009 р N А53-14566 / 2009, ФАС Поволзької округу від 2 лютого 2010 р N А72- 4485/2009 визнається, що шкідливих наслідків правопорушення не спричинило, порушення антимонопольного законодавства усунуто, істотна загроза охоронюваним суспільним відносинам відсутня, в зв'язку з чим можливо застосувати положення ст. 2.9 КоАП РФ.

 



 Нормотворчі функції і повноваження антимонопольного органу. роз'яснення і рекомендації антимонопольного органу: Правове значення. |  Адміністративна відповідальність за недобросовісну конкуренцію (об'єкт, об'єктивна сторона, суб'єкт, суб'єктивна сторона, санкції).

 Поняття і предмет антимонопольного (конкурентного) права. |  Основні етапи історії антимонопольного права в Росії і світі |  Порушення і розгляд ФАС Росії справ про порушення антимонопольного законодавства. |  Розгляд ФАС Росії справ про порушення антимонопольного законодавства. |  Види антимонопольного контролю: напрямки, цілі, суб'єкти та об'єкти, особливості правового регулювання. |  Адміністративна відповідальність за порушення антимонопольного законодавства суб'єктами публічної влади. |  Адміністративна відповідальність за порушення антимонопольного законодавства по главі 19 КпАП РФ. |  Поняття конкуренції, поняття ринку, структури ринку і його елементів, товару, взаимозаменяемого товару. |  Поняття монополії та монопсонії, види монополій, поняття і цілі встановлення монопольно високої і монопольно низької ціни товару, роботи, послуги. |  Види санкцій за порушення антимонопольного законодавства з КоАП РФ. |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати