Головна

Питання 90. Конституційні основи місцевого самоврядування

Здійснення місцевого самоврядування в Російській Федерації має конституційні гарантії (основи). Вони являють собою правові засоби забезпечення діяльності місцевого самоврядування і є найважливішою умовою повного і ефективного виконання ним своїх завдань і функцій.

Згідно з Конституцією РФ (ст. 133) місцеве самоврядування гарантується правом на судовий захист. Захист прав місцевого самоврядування в судовому порядку здійснюється в ряді випадків, передбачених законодавством. Так, в суді розглядаються справи про адміністративні правопорушення, відповідальність за які настає при невиконанні рішень органів місцевого самоврядування.

В судовому порядку вирішуються майнові спори між органами місцевого самоврядування. Вони розглядаються арбітражними судами. Якщо у спорах між органами місцевого самоврядування створюється узгоджувальна комісія, то її рішення теж може бути оскаржене до суду.

Органи місцевого самоврядування мають право оскаржити до суду відмову органу державної влади зареєструвати положення (статут) про місцеве самоврядування.

Тільки в судовому порядку згідно з Указом Президента Російської Федерації від 22 грудня 1993 року "Про державні гарантії місцевого самоврядування в Російській Федерації" можуть бути скасовані рішення органів місцевого самоврядування.

Відповідно до Конституції РФ (ст. 133) місцеве самоврядування в Російській Федерації гарантується правом на компенсацію додаткових витрат, що виникли внаслідок рішень, прийнятих органами державної влади.

Місцеве самоврядування, незважаючи на свою самостійність і незалежність, зобов'язана виконувати рішення органів державної влади. При цьому органи місцевого самоврядування змушені нести додаткові витрати, пов'язані або з покладанням на них додаткових повноважень, або в зв'язку з неправомірними діями органів державної влади. Конституція закріплює принцип восполнима цих витрат. Компенсація додаткових витрат, що виникли в результаті виконання рішень, прийнятих органами державної влади, здійснюється за рахунок федерального бюджету і бюджетів суб'єктів Федерації.

Конституцією РФ (ст. 133) встановлено, що місцеве самоврядування в Російській Федерації гарантується забороною на обмеження прав місцевого самоврядування, встановлених Конституцією РФ і федеральними законами. Правовий статус органів місцевого самоврядування, визначений Конституцією України і федеральними законами, не може бути обмежений органами державної влади. Акти цих органів, що порушують права органів місцевого самоврядування, підлягають скасуванню.

Органи державної влади не можуть розглядати і вирішувати питання, віднесені законодавством до відання органів місцевого самоврядування, за винятком випадків, коли ці питання пов'язані із забезпеченням державної та громадської безпеки, громадського порядку, охорони здоров'я населення, захисту прав і свобод громадян.

Конституційні гарантії - ядро ??правових гарантій місцевого самоврядування, встановлених як на федеральному рівні, так і на рівні суб'єктів Федерації.

До числа інших правових гарантій місцевого самоврядування Федеральний закон "Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації" відносить:

- Обов'язковість рішень, прийнятих шляхом прямого волевиявлення громадян, рішень органів місцевого самоврядування та посадових осіб місцевого самоврядування (ст. 44),

- Розгляд звернень органів місцевого самоврядування та посадових осіб місцевого самоврядування (ст. 45).

 Питання 89. Загальна характеристика органів виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації. |  Складнощі багаторазово зростають при роботі з мікрокількостей речовин і матеріалів (мікрооб'єктами).


 Поради і комісії при Президентові РФ. Рада Безпеки РФ. Державна Рада РФ. |  Рада Федерації (СФ) |  Внутрішня структура, Регламент і організація роботи в Державній Думі. |  Комітети та комісії СФ |  Комітети та комісії ГД. |  Парламентське розслідування і інші форми парламентського контролю. |  Питання №79. Законодавчий процес у Федеральному Зборах РФ |  Питання №80. Вето Президента і шляхи його подолання. Погоджувальні процедури в законодавчому процесі. |  Питання №81. Порядок опублікування і набрання чинності ФЗ. |  Уряд Російської Федерації. |

© 2016-2022  um.co.ua - учбові матеріали та реферати