На головну

Голова КНР. Порядок обрання, повноваження.

Голова КНР, згідно з Конституцією, є главою держави, але це «слабкий президент», так як він здійснює основні повноваження глави держави тільки за рішенням ВЗНП або його Постійного комітету.

Його власні повноваження зводяться переважно до актів, які мають церемоніальний характер, і актів, якими оформляються рішення ВЗНП і його Постійного комітету. Повноваження Голови КНР на практиці обмежені і з іншої причини: всі важливі рішення приймаються центральними органами Комуністичної партії Китаю, відповідно до яких і діє Голова КНР.

Голова КНР обирається парламентом - ВЗНП - на термін його повноважень - на п'ять років. Ним може стати будь-який громадянин КНР, що володіє політичними правами і досяг 45-річного віку. Одне і те ж особа не може бути обрана Головою КНР більш ніж двічі поспіль.

На підставі рішень ВЗНП і Постійного комітету ВЗНП Голова КНР здійснює такі повноваження:

1. публікує закони,

2. призначає багатьох вищих посадових осіб (Прем'єра Державної ради, його заступників, міністрів і ін.),

3. нагороджує державними нагородами, присвоює почесні звання, призначає і відкликає дипломатичних представників КНР,

4. ратифікує і денонсує міжнародні договори,

5. публікує укази про повну або часткову мобілізацію, про введення надзвичайного стану, про оголошення стану війни, про помилування.

Поряд з Головою КНР ВЗНП обирає заступника Голови КНР. До кандидатурі заступника пред'являються ті ж вимоги, що і до Голови КНР. Заступник Голови КНР власних повноважень не має. Він допомагає Голові КНР у його роботі.
93. Уряд КНР.

До числа вищих органів державного управління відноситься Державна рада - уряд КНР.

Державна рада характеризується Конституцією як центральний народний уряд, виконавчий орган державної влади і вищий державний адміністративний орган. Перше визначення пов'язано з тим, що в Китаї існують також місцеві народні уряду, якими є виконавчі комітети місцевих зборів народних представників. Формулювання «виконавчий орган державної влади» пов'язана з відмовою від концепції поділу влади і означає, що Державна рада виконує рішення ВЗНП і його Постійного комітету. Визначення «вищий державний адміністративний орган» свідчить про те, що Державна рада очолює державну адміністрацію (управління державою).

Державна рада утворюється ВЗНП на його першої сесії після обрання. Він складається з прем'єра Державної ради (він тепер не може обіймати цю посаду більше двох п'ятирічних термінів), його заступників, міністрів, голів комітетів, що мають ранг міністра, начальника секретаріату.

Особливість складу Державної ради полягає в тому, що в ньому є посаду Головного ревізора, який має ранг міністра, і що деякі міністри не є членами Державної ради, не беруть участі в його засіданнях або беруть участь тільки з правом дорадчого голосу. Зміни в складі Державної ради між сесіями ВЗНП проводяться Постійним комітетом ВЗНП (крім заміни прем'єра - голови Державної ради, що може здійснюватися лише Всекитайским зборами народних представників). Зміни в його складі (призначення і зміщення) оформляються указами Голови республіки. Усередині Державної ради створюється його постійний комітет. Він обирається першим на п'ять років.

Державна рада здійснює повноваження, подібні до повноважень уряду в інших країнах. Разом з тим між сесіями ВЗНП і засіданнями Постійного комітету він може видавати з економічних питань акти, які зазвичай приймаються у вигляді закону. Державна рада реалізує свої повноваження на пленарних засіданнях і на засіданнях Постійного бюро. В останніх беруть участь прем'єр, його заступники, деякі міністри і начальник секретаріату уряду. Багато акти Державної ради приймаються у вигляді спільних рішень Державної ради і ЦК Компартії Китаю. Наділі такими актами оформляються рішення вищих партійних органів.

Власні акти Державної ради (постанови) також нерідко мають характер орієнтують приписів, політичних установок, несуть значну ідеологічне навантаження (наприклад, «установки» Державної ради про індивідуальних господарствах в містах і селищах, які пов'язані з сільським господарством, Положення про індивідуальну промисловості в містах і селах).



 Все китайське збори народних представників. Постійний комітет ВЗНП. Порядок їх утворення, компетенція. |  Автономія в КНР.

 Президент і уряд ФРН. |  Парламент ФРН. |  Особливості федералізму в Німеччині. Система органів влади в землях ФРН. |  Глава держави і уряд в Японії. |  Місцеве самоврядування в Японії. |  Президент і уряд Індії. |  Парламент Індії. |  Особливості індійського федералізму. Система органів влади в штатах. |  Конституція Китайської Народної Республіки. |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати