Головна

Роль технічного регулювання та сертифікації в підвищенні конкурентоспроможності товарів (на прикладі продовольчих і непродовольчих товарів)

технічне регулювання - Правове регулювання відносин у сфері встановлення, застосування та виконання обов'язкових вимог до продукції або до пов'язаних з ними процесів проектування (включаючи вишукування), виробництва, будівництва, монтажу, налагодження, експлуатації, зберігання, перевезення, реалізації та утилізації, а також в області встановлення і застосування на добровільній основі вимог до продукції, процесів проектування (включаючи вишукування), виробництва, будівництва, монтажу, налагодження, експлуатації, зберігання, перевезення, реалізації та утилізації, виконання робіт або надання послуг і правове регулювання відносин в області оцінки відповідності.

Стандартизація, метрологія та сертифікація є інструментами забезпечення якості продукції, робіт і послуг - важливого аспекту багатогранної комерційної діяльності.

За кордоном уже на початку 80-х рр. прийшли до висновку, що успіх бізнесу визначається насамперед якістю продукції і послуг. 80% опитаних при обстеженні 200 великих фірм США відповіли, що якість є основним чинником реалізації товару за вигідною ціною. Звідси висновок: оволодіння методами забезпечення якості, що базуються на тріаді - стандартизація, метрологія, сертифікація, є одним з головних умов виходу постачальника на ринок з конкурентоспроможною продукцією (послугою), а значить, і комерційного успіху.

Сьогодні виробник і його торговий посередник, що прагнуть підняти репутацію торгової марки, перемогти в конкурентній боротьбі, вийти на світовий ринок, зацікавлені у виконанні як обов'язкових, так і рекомендованих вимог НД. У цьому сенсі стандартизація є частиною сучасної підприємницької стратегії. Її вплив і завдання охоплюють всі сфери суспільного життя. Так, стандарти на процеси і документи (управлінські, товаросупровідні, технічні) містять ті «правила гри», які повинні знати і виконувати фахівці промисловості і торгівлі для укладання взаємовигідних угод. Таким чином, стандартизація є інструментом забезпечення конкурентоспроможності.

В даний час постачальнику недостатньо строго слідувати вимогам НД - треба підкріплювати випуск товару і надання послуги сертифікатом безпеки або якості. Найбільшу довіру у замовників і споживачів викликає сертифікат на систему якості. Він створює упевненість в стабільності якості, в достовірності і точності виміряних показників якості, свідчить про високу культуру процесів виробництва продукції та надання послуг.

Російський ринок стає більш цивілізованим, а покупець більш грамотним, вимагаючи при цьому все більш якісних товарів і послуг. Грамотний виробник або продавець розуміє, що якщо товар не має відповідних документів, що підтверджують якість незалежної і об'єктивної третьої стороною, то його споживча привабливість і конкурентоспроможність нижче середнього рівня. Обов'язкова сертифікація підтверджує тільки безпеку продукції, а добровільна (проведена з ініціативи виробника або продавця) підтверджує відповідність всім вимогам НД. Наявність добровільного сертифіката відповідності дозволяє виробнику і продавцю отримувати переваги при просуванні товару на ринок, захищати російський ринок від неякісної та контрафактної продукції.

Згідно ст. 6 Федерального закону «Про технічне регулювання», однією з цілей прийняття технічних регламентів є «попередження дій, що вводять в оману набувачів». При маркуванні продукції виробник повинен дотримуватись вимогнормативно-правових та нормативних документів, спрямованих на обов'язковість доведення до набувача повної і достовірної інформації про продукцію. Інформація, яку виробник надає споживачеві, міститься на етикетці продукції і є основним механізмом контролю достовірності і попередження дій, що вводять в оману набувачів. Ця інформація допомагає його виробника в конкурентній боротьбі на споживчому ринку, а конкурентоспроможність продукції - Це основа ринкової економіки сучасної держави. Просування конкурентоспроможної продукції на внутрішньому споживчому ринку, а також її реалізація на світовому ринку є важливим фактором.

Наприклад, прийнятий в першому читанні технічний регламент щодо маркування

Законопроект містить уніфіковані вимоги до маркування, на базі яких повинні будуть ґрунтуватися положення техрегламентів на певний вид продукції: визначається перелік обов'язкових відомостей про продукт, встановлюється заборона на використання в найменуванні продукту інгредієнтів, які не входять до його складу.

Визначаються вимоги за вказівкою складу харчового продукту, включаючи норми про наявність харчових добавок, генно-інженерно-модифікованих організмів, ароматизаторів, речовин або продуктів, які можуть сприяти виникненню алергічних реакцій.

Документом також визначаються положення про надання кількості продукту, терміну придатності, дати виготовлення, найменування та місцезнаходження виробника, уповноваженої організації або уповноваженого індивідуального підприємця і імпортера.

Формою оцінки відповідності маркування харчових продуктів вимогам техрегламенту.

Асортимент настільки широкий, що найчастіше покупець просто не в змозі здійснити усвідомлений вибір товарів, оскільки їх маркування не сприяє легкому і швидкому донесенню інформації до споживача.

Прийнятий Держдумою в першому читанні технічний регламент щодо маркування упакованих харчових продуктів покликаний ввести обов'язкові і вичерпні загальні вимоги до маркування харчових продуктів з метою встановлення однаковості для всіх учасників ринку, забезпечити покупцеві всю необхідну інформацію про товари, а також попередити дії, що вводять споживачів в оману, заявив депутат.

Другий важливий аспект - у зв'язку з бурхливим зростанням торгових відносин Росії і провідних країн світової спільноти однією з головних задач техрегулювання стає гармонізаціявимог до маркування харчових продуктів з міжнародними стандартами.

Законопроект дозволить усунути надлишкові бар'єри на шляху виходу російських виробників на міжнародний ринок.

В даний час такі проблеми існують, а саме - ряд вимог, які містяться в міжнародних стандартах, відсутні в російських нормативних правових документах.

Питання якості та конкурентоспроможності промислової продукції і її безпеки для життя і здоров'я громадян є найважливішими при плануванні соціально-економічного розвитку Росії як на середньострокову, так і на довгострокову перспективу.

технічне регулювання це обов'язкові вимоги не тільки до самої продукції, але і до процесів її проектування, виробництва, експлуатації та утилізації. Воно покликане забезпечити безпеку людини, навколишнього середовища, включаючи тварин і рослини. Крім того, до технічного регулювання відносять добровільно застосовуються вимоги, спрямовані в першу чергу на підвищення якості продукції, що випускається.

У «Концепції соціально-економічного розвитку Російської Федерації до 2020 р» технічне регулювання розглядається як найважливіший інструмент стимулювання інноваційного розвитку, що сприяє підвищенню конкурентоспроможності російської промисловості. Головні завдання технічного регулювання на цьому етапі визначено в проекті «Концепції». це:

заміна застарілих стандартів стали бар'єрами в розширенні інноваційної діяльності підприємств;

послідовний і передбачуваний на довгострокову перспективу посилення вимог до ефективності використання природних ресурсів, забезпечення безпеки продукції для навколишнього середовища, для здоров'я людей, зниження енерго- і матеріалоємності, визначення відповідної системи заохочень і санкцій;

-гармонізація російських стандартів з міжнародними, в першу чергу по тих напрямках, де існують перспективи розширення експорту продукції.

Слід зазначити, що такі дії стимулюють промисловість до забезпечення високих споживчих властивостей продукції, що випускається. При цьому в рамках технічних регламентів заохочуються ті підприємства, які зробили практичні кроки в області стабільності та рівня якості продукції, що випускається. Так, наприклад, в рамках законопроекту про технічний регламент в області безпеки низьковольтного обладнання, передбачається, що тільки ті підприємства зможуть отримати сертифікат відповідності на свою продукцію терміном дії 5 років, які володіють сучасною міжнародною системою управління якістю. Більш того, вимоги технічних регламентів сприяють захисту російського ринку від продукції, що ввозиться низької якості.

Технічний регламент щодо бензинів і дизельного палива в сукупності з регламентом «Про вимоги до викидів автомобільною технікою, що випускається в обіг на території Російської Федерації» розглядаються Урядом Росії як найбільш важливі з точки зору захисту людини, в першу чергу проживає у великих містах. Ці регламенти спрямовані на примушування виробників автомобільної техніки і нафтопереробну галузь промисловості до переходу на нові технології, до модернізації виробництва. Одночасно передбачається обов'язок продавців автомобілів і автомобільних палив інформувати покупців про екологічний класі продукції, зокрема, на кожній бензозаправної станції, на пістолеті і в товарному чеку повинна міститися інформація про екологічний класі.

Іншою актуальною сферою дій сьогодні є безпека харчових продуктів. Вже прийняті наступні технічні регламенти:

«Технічний регламент на олієжирову продукцію»;

«Технічний регламент на молоко і молочну продукцію»;

«Технічний регламент на кондитерську продукцію»;

«Технічний регламент на сокову продукцію з фруктів і овочів» і ряд інших.

Дуже важливо, що в розробці технічних регламентів активну участь беруть асоціації і об'єднання промислових підприємств, в першу чергу, Російський союз промисловців і підприємців та Торгово-промислова палата. Важливу роль в заповненні тимчасово створилося нормативного «вакууму» грають різні галузеві об'єднання в регіонах Росії. Наприклад, «Союз будіндустрії в Свердловській області з технічного регулювання і стандартизації» в даний час проводить роботу з розробки сучасних вимог до безпеки при проектуванні в будівництві, суміжних галузях виробничої сфери.

При розробці технічних регламентів організується взаємодія технічних комітетів, які в першу чергу займаються розробкою програм стандартизації. Так в середині вересня в м Челябінську був підписаний «Протокол про взаємодію між технічними комітетами зі стандартизації ТК 23« Техніка і технології видобутку і переробки нафти і газу »і ТК 357« Сталеві і чавунні труби та балони ». Крім того, було затверджено програму спільних робіт над стандартами на труби на період 2009 - 2010 рр.

При цьому важливою є розробка системи національних стандартів, порівнянних із західними аналогами. Аналіз досвіду технічного регулювання та стандартизації у США показує необхідність законодавчого посилення системи стандартизації в Росії, як з точки зору національної стандартизації, так і участі країни в міжнародних і регіональних організаціях. Національні стандарти широко використовуються при розробці проектів технічних регламентів та є основою для проведення оцінки відповідності різних технологічних процесів і продукції встановленим вимогам.

Необхідно не тільки оцінити відповідність продукції вимогам технічного регламенту при її допуск на російський ринок, але і здійснити контроль за продукцією, що звертається на ринку. Для цього створені служби державного нагляду. Але чисельність таких служб невелика. Істотне збільшення їх чисельності також навряд чи можливо. Тому важливу роль в рамках соціально-економічного розвитку країни повинні зіграти громадські організації, об'єднання виробників і споживачів, як вже працюють: «Опора Росії», РСПП, Російський союз споживчих випробувань, фонд захисту прав споживачів, так і створювані Саморегулівні і громадські організації. Більш того, ми вважаємо абсолютно виправданим роботу саморегулівних та громадських організацій по створенню арбітражних і інноваційних лабораторій, проведення контролю якості виконуваних лабораторіями сертифікаційних робіт. Це дозволить витіснити з ринку недобросовісні органи з сертифікації та лабораторії, які сьогодні часом видають сертифікати відповідності, стягуючи плату нижче собівартості необхідних випробувань. Є висока ймовірність того, що випробування взагалі не проводяться, споживач вводиться в оману, а на ринок виходить продукція, яка не забезпечує необхідний рівень безпеки.

Урядова комісія з технічного регулювання, Мінпромторговлі Росії розраховують на активізацію об'єднань виробників і споживачів, Саморегулівні організації в рамках технічного регулювання. Розглядається питання про передачу в їх руки цілого ряду найважливіших функцій, зокрема акредитацію або іншими словами підтвердження компетентності органів з сертифікації, випробувальних лабораторій та центрів, контроль застосування технічних регламентів. При цьому вже очевидно, що технічне регулювання стає потужним інструментом спонукання виробника до інновацій, підвищення якості та конкурентоспроможності продукції. Все це є найважливішим фактором забезпечення реалізації планів соціально-економічного розвитку нашої країни до 2020 року.

5. Експертиза товарів: предмет, цілі, завдання; об'єкти і методи експертизи. Правова і нормативна база експертизи

експертиза -самостійне дослідження фахівцем-експертом будь-яких питань, вирішення яких вимагає спеціальних знань в областях науки, техніки, економіки, торгівлі та інших з видачею експертного висновку ».

товарна експертиза - Оцінка експертом основоположних характеристик товарів, а також їх змін в процесі руху товару для прийняття рішень, видачі незалежних і компетентних висновків, які служать кінцевим результатом.

Мета товарної експертизи - Проведення кількісних і порядкових оцінок основоположних характеристик товар, а також процесів, які впливають на них, але часто не піддаються безпосередньому виміру і ґрунтуються на судженнях фахівців-експертів.

Для досягнення зазначеної мети необхідно вирішувати наступні завдання:

1) правильний вибір властивостей і показників асортименту і якості товарів з урахуванням конкретних цілей експертизи;

2) виявлення відповідності дійсних значень показників встановленим вимогам;

3) визначення передбачуваних значень показників якості і (або) коефіцієнтів їх вагомості;

4) вимір кількісних і визначення вартісних характеристик товару;

5) здійснення пошуку необхідної інформації і використання її для проведення експертизи заявки;

6) аналіз і оцінка отриманих даних для складання висновків або рекомендацій.

об'єктами товарної експертизи є:

§ споживчі товари (Основні) і сировину, матеріали, напівфабрикати, документи (додаткові);

§ процеси (Виробництва, зберігання, транспортування, підготовки до реалізації);

§ послуги (По пакування, маркування, післяпродажного обслуговування, консультаційні, за визначенням вартості товару).

види товарної експертизи:

§ санітарно-гігієнічна експертиза - Оцінка властивостей товарів, що здійснюється експертами для підтвердження їх санітарно-гігієнічної безпеки;

§ ветеринарна експертиза - Оцінка ветеринарної безпеки, що здійснюється експертами для підтвердження відповідності товарів встановленим вимогам;

§ екологічна експертиза - Оцінка екологічних властивостей товарів, що проводиться експертами для встановлення їх впливу на навколишнє середовище.

Залежно від характеру і підстав для проведення експертиза товарів підрозділяється на наступні види:

§ первинна товарна експертиза - Основна експертиза, проведена за заявкою зацікавленої організації - замовника. Особливістю такої експертизи є те, що при її проведенні експерти вперше знайомляться з об'єктом експертизи;

§ додаткова ТЕ - Експертиза, проведена для виявлення недостатньої інформації з метою прийняття остаточних рішень. ДЕ не повторює, а лише доповнює первинну експертизу, її проводять ті ж експерти;

§ повторна ТЕ - Експертиза, проведена в разі незгоди однієї із зацікавлених сторін з результатами первинної експертизи. Здійснює її новий склад експертів;

§ контрольна ТЕ - експертиза, проведена з метою перевірки достовірності та обґрунтованості результатів первинної, додаткової і повторної експертиз. КЕ можуть бути плановими і позаплановими. Підставою для їх проведення є виявлення недостовірності (сумнівності) результатів раніше проведених експертиз;

§ комплексна ТЕ - експертиза, спрямована на досягнення комплексної експертної оцінки, яка охоплює всі або більшість основоположних характеристик.

Залежно від мети здійснення ТЕ класифікуються на такі види:

§ контрактна експертиза - Оцінка експертами виконання умов контракту;

§ митна експертиза - Оцінка експертами товарів для митних цілей - асортиментної ідентифікації товару і визначення коду по ТН ЗЕД та ін .;

§ страхова експертиза - Оцінка експертами заподіяної страхувальнику збитку у вартісному вираженні з урахуванням якісних і кількісних змін;

§ банківська експертиза - Оцінка експертами кількості, якості і орієнтовної вартості майна (або товарів), що передається під заставу (заклад) з урахуванням якості, сезонності, терміну служби (придатності) і ін .;

§ споживча експертиза - Оцінка експертами характеристик товарів, що були у вжитку і нововиготовлених.

6. Ідентифікація та фальсифікація товарів: види, засоби, способи. Особливості фальсифікації окремих груп і видів товарів. наслідки фальсифікації

ідентифікація - Встановлення відповідності характеристик товару, зазначених на маркуванні та (або) в супровідних документах чи інших засобах інформації пропонованим до нього вимогам.

Мета ідентифікації - виявлення та підтвердження автентичності конкретного виду і найменування товару, а також відповідність його певним вимогам або інформації про нього, зазначеної на маркуванні.

Завдання ідентифікації - виявлення відповідності або невідповідності товару певним вимогам.

Ідентифікації притаманні різноманітні функції:

?у до а з у ю щ а я - ототожнюються представлений зразок товару з конкретними найменуванням, сортом, маркою, типом, а також товарною партією;

?і н ф о р м а ц і о н н а я - що доводить до суб'єктів ринкових відносин необхідну інформацію;

?п о д т в е р ж д а ю щ а я з о в і д в е т з тонн на і е асортиментної характеристики товару інформації, зазначеної на маркуванні та (або) в ТСД, тобто справжність товару;

?у п р а в л я ю щ а я - службовець одним з елементів системи якості продукції.

Залежно від призначення розрізняють такі види ідентифікації:

?ассортіментная ідентифікація - встановлення відповідності найменування товару його асортиментної характеристиці, що обумовлює пред'явлені до нього вимоги;

?качественная ідентифікація - встановлення відповідності вимогам якості, передбаченим НД;

?партіонная ідентифікація - один з найбільш складних видів діяльності, в ході якої встановлюється належність представленої частини товару (об'єднаної проби, середнього зразка) конкретної товарної партії.

Методи ідентифікації:

?органолептіческіе - методи, засновані на застосуванні органів почуттів (смаковий, нюховий, дотиковий, візуальний, слуховий);

?ізмерітельние методи - методи визначення дійсних значень показників якості за допомогою технічних пристроїв: фізичний, хімічний, фізико-хімічний, мікробіологічний та ін .;

?другіе методи, запозичені з інших наук (криміналістика, генетика, фізіологія і ін.).

фальсифікаціятоварів визначається як підробка, підміна в процесі виготовлення продукції певної якості інший, менш цінною, що не відповідає своїй назві, і реалізація її в корисливих цілях. Фальсифікацією у всьому світі займаються давно, підробляють все - від одягу і взуття відомих фірм до грошових купюр.

Проблема фальсифікації багатогранна і її слід розглядати в деяких умовних кордонах. При цьому необхідно зазначити, що питання фальсифікації продукції не можна розглядати у відриві від проблем її екологічної безпеки, оскільки і ті, і інші пов'язані з встановленням достовірності та якості харчових продуктів.

Залежно від методу підробки розрізняють наступні види фальсифікації:

-ассортіментная фальсифікація, при якій підробка здійснюється шляхом заміни одного товару іншим (замінником) зі збереженням певної подібності. Замінники, природно, значно дешевше в порівнянні з натуральним товаром і володіють заниженими споживчими властивостями. Залежно від продукту в якості замінника може бути використана вода або ненатуральний (нехарчової) компонент, а також різні імітатори. Застосування таких нехарчових замінників, як зола, крейда, вапно, гіпс (для сипучих продуктів), призводить до повної непридатності натурального продукту;

-Якісний фальсифікація, при якій проводиться підробка товарів за допомогою різних добавок, які покращують зовнішній вигляд (органолептичні властивості) продукції, але свідомо знижують його якісні показники. Для якісної фальсифікації найчастіше використовують різні барвники і ароматизатори, підсолоджувачі, які не передбачені технологією виробництва і рецептури. До цього виду фальсифікації можна віднести заміну натурального продукту відходами (спить чай, кава без кофеїну, пресована шкіра і т.д);

-інформаційна фальсифікація є обман споживача за допомогою недостовірної або свідомо помилкової інформації про товар. При цьому можуть спотворюватися дані про найменування товару, фірмі-виробнику і країні-постачальнику, інформація про харчову цінність, терміни зберігання, способи вживання, методах зберігання і т.д. Найбільш часто випадки фальсифікації пов'язані з наступними харчовими продуктами: алкогольні напої, смакові товари (кава, чай), кондитерські вироби (шоколад), соки, рослинні масла і тваринні жири, молочні продукти, м'ясні продукти, макаронні вироби і борошно. Інформаційна фальсифікація непродовольчих товарів також - далеко не рідкість. Фальсифікації піддаються одяг, взуття, особливо спортивна, стільникові телефони, але лідером є, безсумнівно, парфюмерно-косметична продукція.

Засоби фальсифікації:

-Опис продукції - НД, посвідчення про якість, ОКП, листи виробників, контракти, інструкції по експлуатації;

-контрольні зразки (ідентифікують зразки), що використовуються як засоби для порівняння при проведенні ідентифікації.

При цьому ризики споживача можна поділити на такі групи:

1. Економічні наслідки (великі витрати за меншу кількість товару; покупка продукту, непридатного до вживання, і т.п.).

2. Заподіяння фізіологічного шкоди організму (отруєння, поява нового захворювання, загострення наявного захворювання, генетичні порушення, формування онкозахворювань; смерть і т.п.).

3. Моральна шкода людині (пригнічений стан, стрес, втрата віри в добро, втрата віри в державу і т.п.).

Значних втрат внаслідок фальсифікації несе не тільки індивідуальний споживач, а й суспільство в цілому. При широкому поширенні асортиментної і якісної фальсифікації, в результаті якої на ринку з'являються в значній кількості небезпечні для людини продукти, виникають:

1. Ризик втрати здоров'я багатьма членами суспільства.

2. Знижується тривалість життя в суспільстві.

3. Збільшується смертність від хвороб і харчових отруєнь (наприклад, канцерогенними речовинами й ін.).

4. Погіршується структура харчування за рахунок підвищення питомої ваги низькоякісних і малоцінних продуктів, що в кінцевому рахунку впливає на погіршення якості життя суспільства в цілому.

5. Відбувається моральна деградація як окремих людей, так і суспільство) в цілому.

6. Знижується рівень довіри інших держав і народів до суспільства, де процвітає фальсифікація всього і вся.

 Методи визначення показників якості продукції |  Фактори, що формують якість і конкурентоспроможність товарів (на прикладі окремих груп або видів товарів)


 Класифікація ізотермічного транспорту |  Транспортно-експедиційні послуги і їх класифікація |  Основні вимоги, що пред'являються до договору транспортної експедиції |  Логістична концепція організації торгівлі |  Фактори і тенденції розвитку логістики в торгівлі |  Взаємозв'язок управління запасами з іншими функціями логістики |  Основні завдання логістичної служби |  Можливі організаційні структури логістичної служби |  Вимоги до фахівців з логістики |  управління асортиментом |

© 2016-2022  um.co.ua - учбові матеріали та реферати