На головну

Складання проектів бюджетів.

Це перша стадія бюджетного процесу - складання проекту бюджету.

Є особливості. По-перше, в БК найзагальніші положення містяться і в відношенні бюджетної системи, і навіть щодо федерального бюджету. Справа в тому, що бюджетний процес має менш централізоване регулювання, ніж норми матеріального бюджетного права.

У кожному суб'єкті є акт, який регулює бюджетної процес в даному суб'єкті (Закон Воронезької області «Про бюджетному процесі в Воронезької області»).

У бюджетному кодексі в основному вказуються ті документи, які необхідні для складання, а також органи, які здійснюють. А більш детально є в спеціальному Постанові Уряду (там вказано, що таке-то міністерство до такого-то терміну становить таку-то частина документа, а потім передає іншому міністерству ...).

В першу чергу ми тут розглядаємо ті органи, які складають документи, і ті документи, які треба скласти.

Складання проектів бюджетів організовується Урядом (або аналогічними органами в суб'єктах РФ або муніципальних утворень). Основну частину Бере участь у складанні здійснює міністерство фінансів. Підхід такий, що Міністерство Фінансів планує витрати тільки по головних розпорядниках, а конкретним одержувачам розподіляють гроші головні розпорядники.

Що стосується документів, то виділяють кілька груп документів, що використовуються при складанні бюджетів:

1. Політичні документи. Сюди в першу чергу відноситься бюджетне послання Президента РФ. У ньому визначаються основні напрямки і податкової, і бюджетної політики. Є аналогічні документи і ан регіональному, і на місцевому рівні.

2. Економічні документи. Сюди, в першу чергу, відноситься прогноз соціально-економічного розвитку. Його розробляє Міністерство економічного розвитку і на основі цього прогнозу у нас розробляється дохідна частина бюджету.

3. Юридичні документи. Бюджетний кодекс, законодавство про доходи (наприклад, Податковий Кодекс), законодавство про витрати ...

Політичні та економічні - основні документи.

Процедура.

Міністерство економічного розвитку розробляє прогноз економічного розвитку і передає Уряду на затвердження. Паралельно йде послання Президента. Якщо Уряд затвердив прогноз, то Міністерство Фінансів починає складати проект бюджету. Воно визначає основні витрат головним розпорядникам, ті - що треба кому конкретно, передають свої дані Мінфіну, і тоді вже Мінфін бюджет весь збирає і віддає на затвердження представницького органу.

Закон про бюджет менш деталізований, ніж сам бюджет.

Дивитися статтю 1841 - Визначення деталізованості бюджету.

 



Нафтогазові доходи федерального бюджету. | Поняття і структура бюджетного процесу.

Індивідуальні суб'єкти ФП. | Фінансові правовідносини завжди виникають з приводу грошових коштів | Поняття, види і органи державного фінансового контролю. | Залежно від часу проведення фін. контроль поділяється на попередній, поточний, наступний. | Методи державного фінансового контролю. | Поняття бюджету і бюджетного устрою РФ. | Поняття бюджетного права. | Витрати бюджету. | Дефіцит бюджету. | Поняття і система доходів бюджетів. |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати