На головну

Поняття і особливості правового становища організації, що займає домінуюче становище на ринку.

  1. Amp; 29. Внутрішня політика Катерини 2. Особливості освіченого абсолютизму в Росії.
  2. Amp; 49. Особливості розвитку, капіталізму в Росії в другій половині XIX століття.
  3. Corpus Areopagiticum. Склад, значення для східного і західного богослов'я, проблема авторства. Поняття про божественне походження, про зло, про молитву.
  4. Cегментація ринку. Основні завдання. Критерії сегментації на В2С ринку.
  5. Сільськогосподарські картографування, його особливості та завдання.
  6. Структурні особливості факторів згортання крові.
  7. DataSet важливі особливості. Зміна даних в DataRow. Перегляд даних в DataTable. паралелізм

поняття «Домінуюче становище на ринку» відноситься до числа центральних категорій російського антимонопольного законодавства. Воно є визначальним для антимонопольної політики держави, так як все антимонопольне регулювання побудовано навколо регламентування діяльності суб'єктів, що займають домінуюче становище на тому чи іншому товарному ринку.

Згідно ч.1 ст.5 Федерального закону від 26 липня 2006 року «Про захист конкуренції» (далі - Закон) домінуючим становищем визнається становище господарюючого суб'єкта (групи осіб) або декількох господарюючих суб'єктів (груп осіб) на ринку певного товару, що дає такому господарюючому суб'єкту (групі осіб) або таким господарюючим суб'єктам (групам осіб) можливість справляти вирішальний вплив на загальні умови обігу товару на відповідному товарному ринку , і (або) усувати з цього товарного ринку інших господарюючих суб'єктів, і (або) ускладнювати доступ на цей товарний ринок іншим суб'єктам. При цьому завжди визнається домінуючим становище господарюючого суб'єкта - суб'єкта природної монополії на товарному ринку, що знаходиться в стані природної монополії (ч.5 ст.5 Закону).

В даному визначенні названо т.зв. «Якісні» ознаки домінуючого положення, яких недостатньо для кваліфікації положення господарюючого суб'єкта на тому чи іншому товарному ринку як домінуючого. Далі в ч.1 ст.5 Закону закріплюються «Кількісні» ознаки домінуючого положення. Домінуючим визнається становище господарюючого суб'єкта (за винятком фінансової організації):

1) частка якого на ринку певного товару перевищує п'ятдесят відсотків;

2) частка якого на ринку певного товару становить менш ніж п'ятдесят відсотків, якщо домінуюче становище такого господарюючого суб'єкта встановлено антимонопольним органом виходячи з незмінною або схильною до малозначним змін частки господарюючого суб'єкта на товарному ринку, відносного розміру часток на цьому товарному ринку, що належать конкурентам, можливості доступу на цей товарний ринок нових конкурентів або виходячи з інших критеріїв, що характеризують товарний ринок.

Варто зазначити, що Закон Української РСР від 22 березня 1991 «Про конкуренції та обмеження монополістичної діяльності на товарних ринках» встановлював інший кількісний критерій: не 50, а 65%.

Згідно ч.2 ст.5 Закону не може бути визнано домінуючим становище господарюючого суб'єкта (за винятком фінансової організації), частка якого на ринку певного товару не перевищує тридцять п'ять відсотків (Аналогічне правило було сформульовано і в Законі Української РСР 1991 г.). Але з цього правила є два винятки:

1) Федеральними законами можуть встановлюватися випадки визнання домінуючим положення господарюючого суб'єкта, частка якого на ринку певного товару становить менш ніж тридцять п'ять відсотків (ч.6 ст.5 Закону).

2) Домінуючим визнається становище кожного господарюючого суб'єкта з кількох суб'єктів господарювання (за винятком фінансової організації), стосовно до якого виконуються в сукупності наступні умови:

1) сукупна частка не більше ніж трьох суб'єктів господарювання, частка кожного з яких більше часток інших господарюючих суб'єктів на відповідному товарному ринку, перевищує п'ятдесят відсотків, або сукупна частка не більше ніж п'яти суб'єктів господарювання, частка кожного з яких більше часток інших господарюючих суб'єктів на відповідному товарному ринку, перевищує сімдесят відсотків (справжнє положення не застосовується, якщо частка хоча б одного із зазначених господарюючих суб'єктів менш ніж вісім відсотків);

2) протягом тривалого періоду (протягом не менше ніж один рік або, якщо такий строк становить менш ніж один рік, протягом терміну існування відповідного товарного ринку) відносні розміри часток господарюючих суб'єктів незмінні або схильні до малозначним змін, а також доступ на відповідний товарний ринок нових конкурентів утруднений;

3) реалізується або набуття господарюючими суб'єктами товар не може бути замінений іншим товаром при споживанні (в тому числі при споживанні в виробничих цілях), зростання ціни товару не обумовлює відповідне такому зростанню зниження попиту на цей товар, інформація про ціну, про умови реалізації або придбання цього товару на відповідному товарному ринку доступна невизначеному колу осіб (ч.3 ст.5 Закону).

Умови і порядок визнання домінуючим положення фінансової організації (господарюючого суб'єкта, який надає фінансові послуги) на ринку з урахуванням обмежень, передбачених Законом, встановлюється Урядом РФ (ч.7 ст.5 Закону). При цьому не може бути визнано домінуючим становище фінансової організації, частка якої не перевищує десять відсотків на єдиному в Російській Федерації товарному ринку або двадцять відсотків на товарному ринку, що експлуатується на якому товар звертається також на інших товарних ринках в Російській Федерації. В даний час діють Постанова Уряду РФ від 9 червня 2007 р N 359 "Про затвердження Умов визнання домінуючим положення фінансової організації (за винятком кредитної організації) и Правил встановлення домінуючого положення фінансової організації (за винятком кредитної організації) "і Постанова Уряду РФ від 26 червня 2007 р N 409" Про затвердження Умов визнання домінуючим положення кредитної організації і Правил встановлення домінуючого положення кредитної організації ".

ФАС веде спеціальний реєстр господарюючих суб'єктів, що мають частку на тому чи іншому ринку більше 35% відповідно до Порядку формування та ведення Реєстру господарюючих суб'єктів, що мають на ринку певного товару частку більше 35 відсотків, затв. постановою Уряду РФ від 19 лютого 1996 р

Відносно підприємницької діяльності господарюючих суб'єктів (комерційних організацій; некомерційних організацій, що здійснюють діяльність, яка приносить дохід; ІП), що займають домінуюче становище, антимонопольне законодавство встановлює певні вимоги з метою захисту конкуренції на відповідному товарному ринку. Основна вимога - заборона на зловживання домінуючим становищем.

Зловживання домінуючим становищем є різновидом монополістичної діяльності і являє собою дії (бездіяльність) займає домінуюче становище господарюючого суб'єкта, результатом яких є або можуть бути недопущення, обмеження, усунення конкуренції і (або) обмеження інтересів інших осіб.

Закон встановлює відкритий перелік випадків зловживання домінуючим становищем (ч.1 ст.10 Закону):

1) встановлення, підтримання монопольно високої або монопольно низької ціни товару (ст.6, 7 Закону);

2) вилучення товару з обігу, якщо результатом такого вилучення стало підвищення ціни товару;

3) нав'язування контрагенту умов договору, невигідних для нього чи не відносяться до предмету договору (економічно або технологічно необгрунтовані і (або) прямо не передбачені федеральними законами, нормативними правовими актами Президента Російської Федерації, нормативними правовими актами Уряду Російської Федерації, нормативними правовими актами уповноважених федеральних органів виконавчої влади або судовими актами вимоги про передачу фінансових коштів, іншого майна, в тому числі майнових прав, а також згоду укласти договір за умови внесення в нього положень щодо товару, в якому контрагент не зацікавлений, і інші вимоги);

4) економічно або технологічно необгрунтовані скорочення або припинення виробництва товару, якщо на цей товар є попит або розміщені замовлення на його постачання за наявності можливості його рентабельного виробництва, а також якщо таке скорочення або таке припинення виробництва товару прямо не передбачено федеральними законами, нормативними правовими актами Президента Російської Федерації, нормативними правовими актами Уряду Російської Федерації, нормативними правовими актами уповноважених федеральних органів виконавчої влади або судовими актами;

5) економічно або технологічно необгрунтовані відмови або ухилення від укладення договору з окремими покупцями (замовниками) у разі наявності можливості виробництва або поставок відповідного товару, а також в разі, якщо така відмова чи таке ухилення прямо не передбачені федеральними законами, нормативними правовими актами Президента Російської Федерації, нормативними правовими актами Уряду Російської Федерації, нормативними правовими актами уповноважених федеральних органів виконавчої влади або судовими актами;

6) економічно, технологічно та іншим чином не обгрунтоване встановлення різних цін (тарифів) на один і той же товар, якщо інше не встановлено федеральним законом;

7) встановлення фінансовою організацією необгрунтовано високою або необгрунтовано низькою ціни фінансової послуги;

8) створення дискримінаційних умов (п.8 ст.4 Закону);

9) створення перешкод доступу на товарний ринок або виходу з товарного ринку іншим господарюючим суб'єктам;

10) порушення встановленого нормативними правовими актами порядку ціноутворення.

У разі зловживання господарюючим суб'єктом домінуючим становищем на ринку може настати цивільно-правова, адміністративна і кримінальна відповідальність.

Цивільно-правова відповідальність пов'язана з відшкодуванням збитків потерпілій стороні, викликаних, наприклад, необгрунтованим ухиленням від укладення договору.

Згідно п.4 ст.445 ГК РФ якщо сторона, для якої відповідно до закону укладення договору обов'язково, ухиляється від його укладення, інша сторона має право звернутися до суду з вимогою про спонукання укласти договір. Сторона, яка необгрунтовано ухиляється від укладення договору, повинна відшкодувати другій стороні завдані цим збитки.

КоАП РФ:

Стаття 14.31. Зловживання домінуючим становищем на товарному ринку

Вчинення займає домінуюче становище на товарному ринку господарюючим суб'єктом дій, визнаних зловживанням домінуючим становищем і неприпустимих відповідно до антимонопольного законодавства Російської Федерації, якщо ці дії не містять кримінально караного діяння, -

тягне за собою накладення адміністративного штрафу на посадових осіб в розмірі від п'ятнадцяти тисяч до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на юридичних осіб - від однієї сотої до п'ятнадцяти сотих розміру суми виручки правопорушника від реалізації товару (роботи, послуги), на ринку якої вчинено правопорушення, але не більше однієї п'ятдесятої сукупного розміру суми виручки правопорушника від реалізації всіх товарів (робіт, послуг).

КК РФ:

Стаття 178. Недопущення, обмеження або усунення конкуренції

1. Недопущення, обмеження або усунення конкуренції шляхом встановлення або підтримання монопольно високих або монопольно низьких цін, розподілу ринку, обмеження доступу на ринок, усунення з нього інших суб'єктів економічної діяльності, встановлення або підтримання єдиних цін, якщо ці діяння призвели до заподіяння великої шкоди, -

караються штрафом у розмірі до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або в розмірі заробітної плати або іншого доходу засудженого за період до вісімнадцяти місяців, або арештом на строк від чотирьох до шести місяців, або позбавленням волі на строк до двох років.

Примітка. Великим шкодою у цій статті визнається збиток, сума якого перевищує один мільйон рублів.

Згідно ст.38 Закону в разі систематичного здійснення монополістичної діяльності (більше 2 разів протягом 3 років) займає домінуюче становище комерційною організацією, а також некомерційною організацією, що здійснює діяльність, яка приносить їй дохід, суд за позовом антимонопольного органу (щодо кредитної організації за позовом антимонопольного органу за погодженням з Центральним банком Російської Федерації) має право прийняти рішення про примусовий поділ таких організацій або рішення про виділення з їх складу однієї або декількох організацій.Створені в результаті примусового поділу організації не можуть входити в одну групу осіб.

Рішення суду про примусовий поділ комерційної організації або виділення зі складу комерційної організації однієї чи кількох комерційних організацій приймається з метою розвитку конкуренції, якщо виконуються в сукупності наступні умови:

1) існує можливість відокремлення структурних підрозділів комерційної організації;

2) відсутня технологічно обумовлена ??взаємозв'язок структурних підрозділів комерційної організації (зокрема, тридцять і менше відсотків загального обсягу виробленої структурним підрозділом продукції, виконуваних робіт, послуг, що надаються споживається іншими структурними підрозділами цієї комерційної організації);

3) існує можливість самостійної діяльності на відповідному товарному ринку для юридичних осіб, створених в результаті реорганізації.

Рішення суду про примусовий поділ комерційної організації або виділення зі складу комерційної організації однієї чи кількох комерційних організацій, а також про такий поділ чи виділення відносно некомерційної організації, що здійснює діяльність, яка приносить їй дохід, підлягає виконанню власником або уповноваженим ним органом з урахуванням вимог, передбачених зазначеним рішенням, і в термін, який визначений зазначеним рішенням і не може бути менше ніж шість місяців.

 



Ж) про примусову реорганізацію у формі поділу та виділення; | Особливості правового регулювання природних монополій.

Правове регулювання інноваційної діяльності. | Підстави державного впливу на економіку в ринкових умовах. Рівні і види державного впливу на підприємницьку діяльність. | Правові форми державного впливу на підприємницьку діяльність. | Правові інструменти державного нормування підприємницької діяльності. | Порядок державної реєстрації суб'єктів підприємницької діяльності. | Розглянемо порядок державної реєстрації юридичних осіб при їх створенні. | Державний порядок ліцензування підприємницької діяльності. | Надання ліцензій. | Основні напрямки правового регулювання оподаткування підприємницької діяльності. | Цілі і завдання антимонопольного регулювання підприємницької діяльності. Підстави і порядок застосування антимонопольних заходів. |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати