Головна

Механізми рекрутування політичних лідерів і еліт.

  1. Amp; 57. Зародження політичних партій в Росії (кінець XIX початок XX століття).
  2. I. Закон про політичні партії.
  3. А) аналіз політики, виявлення її внутрішніх протиріч, конфліктів як джерела її саморуху, рушійної сили політичних змін;
  4. А) проблем раціонального вибору індивіда, як в політиці, так і на політичних результатах і наслідках взаємодії раціональних індивідів;
  5. А) система неполітичних відносин у суспільстві;
  6. А) формування абстрактного сприйняття політики на основі отримання знань про політичні нормах і цінностях;
  7. А. Роль політичних, економічних і географічних чинників у підвищенні Москви. Москва і Твер

Принциповим питанням для забезпечення життєдіяльності будь-якої системи влади є питання відбору та формування складу правлячих еліт і лідерів. Причому навіть закриті еліти так чи інакше оновлюються під впливом соціально-економічних зрушень, формування нових груп впливу, переміщення багатства з одних рук в інші і т.д. Прихід до влади тих чи інших людей може змінити характер самої влади, докорінно змінити діяльність державних органів, відносини держави і суспільства.

Відбір елітарних кіл і лідерів зазвичай проходить в гострій конкурентній боротьбі представників різних сил, що прагнуть завоювати підтримку населення. Збої в цьому найважливішому для суспільства процесі призводять до відбору нерепрезентативним (неадекватно представляють інтереси населення) осіб, тимчасових правителів, які не підготовлених до здійснення належних функцій і орієнтуються лише на вузькокорисливе мети в сфері влади.

В цілому політична теорія описує два класи способів рекрутування (відбору) лідерів і еліт. це - універсальні способи, а також застосовуються в окремих країнах в залежності від характеру сформованих в них політичних систем. Серед загальних способів дослідники виділяють в основному два принципово розрізняються способу, або методу- Гільдійского і антрепренерський.

Перший з них, гільдійского, характеризує систему в основному закритого від громадськості способу відбору керівних кадрів, в якій найважливішу роль відіграють заздалегідь певні критерії, правила і процедури відбору. По суті це бюрократична система селекції кадрів, що припускає безліч інститутів фільтрації претендентів на керівні пости, ієрархічність, протекціонізм, повільний, еволюційний шлях руху наверх. Наприклад, в радянській системі весь відбір кадрів був саме таким. Там були заздалегідь відомі необхідні вимоги для просування у владу: соціальне походження, необхідність досвіду господарської роботи, партійне освіту, робота в провінції і т.д. При цьому в якості потенційного резерву для елітарного відбору розглядалися в основному члени партії, велика увага приділялася національності претендентів, наявності родичів за кордоном і т.д.

Другий метод, антрепренерський, являє собою переважно спосіб демократичного відбору еліт, при якому оцінка якостей претендентів залежить від громадської думки і виконання відомих процедур (виборів). При цьому статусні властивості людей не грають тут особливу роль.

Кожен з названих способів рекрутування лідерів і еліт має свої переваги і недоліки. Навіть бюрократизм і закритість гільдійского моделі мають ряд переваг за рахунок своєї легальності, прогнозованості і формалізації. Як підкреслював французький соціолог П. Бурдьє, там, де критерії професійного відбору найменше формалізовані, там виникають передумови олигархиизации еліти. Саме вони попереджають відбір в еліту претендентів на принципах земляцтва, спорідненості, дружби або клієнтели (В. Рейнхард).

Поряд з цими методами відбору в кожній країні можуть складатися інаціональні, властиві тільки їй і відповідні особливим політичним умовам механізми відбору і висунення людей в структури влади. Наприклад, в кінці 80-х - початку 90-х рр. в Росії діяв цілий ряд таких механізмів, одні з яких забезпечували так звану «зміну хвиль» партійно-господарської номенклатури у важелів влади; інші характеризували процес «конвертації» численними носіями партійно-комсомольських статусів в володіння власністю, таким чином вони ставали провідними фігурами в правлячому класі; треті розкривали особливості дій регіональних еліт, котрі делегували на федеральний рівень своїх представників, і т.д.

У демократичних державах принципи і методи рекрутування еліт повинні намагатися враховувати як ділові якості людей, їх пристосованість до виконання складних суспільних функцій, так і їх моральні якості, що перешкоджають відриву цілей їх професійної діяльності від інтересів пересічних громадян.

 



Легальність і легітимність політичної влади. | Нації як специфічні актори політики.

Глобалізація політичних процесів. | Державне управління як базовий політичний процес. | Держава як політичний інститут. | Групи інтересів як політичні інститути. | Демократична політична система. | Громадянське суспільство | Індивід як актор політики. | Націоналізм: сутність та типологія. | Структура націоналізму. | Типологія. |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати