На головну

Основні етапи розвитку земельного законодавства Росії

  1. A) Федеральна служба по нагляду у сфері охорони здоров'я і соціального розвитку (Росздравнадзор)
  2. Amp; 13. Монголо-татарська навала та її вплив на історію Росії.
  3. Amp; 20. Сутність і основні риси НЕПу.
  4. Amp; 21. Зовнішня політика Росії в першій половині XIX століття.
  5. Amp; 27. Реформи Петра I: початок модернізації Росії.
  6. Amp; 29. Внутрішня політика Катерини 2. Особливості освіченого абсолютизму в Росії.
  7. Amp; 31. Соціально-економічний розвиток Росії в першій половині XIX століття.

Правове регулювання земельно-правових відносин з російської земельному праву. Земельні реформи 1861 р і Столипінська реформа (1905-1907г.).

Правове регулювання земельних відносин за радянським земельному праву (1917-1980 р).

Регулювання земельних відносин в СРСР 1985-1990 роки. Демонополізація власності на землю.

Етапи земельної реформи 1991-1996 і 1997-2002 років. Найважливіші нормативно-правові акти, що регламентують земельні відносини.

У другій половині XVI ст. проведена повсюдна опис вотчинних земель, інформація про яких була занесена в Писцовойкниги, що сприяло впорядкування фінансової та податкової систем і службових обов'язків феодалів. Надалі держава провела повсюдне опис земель з підрозділом їх на окладних одиниці ( «сохи»). Отримана інформація та документація сприяли створенню системи кріпосного права.

У загальнодержавному масштабі кріпосне право оформилося Судебник 1497 і наступними указами про заповідні та урочні літа 1591 р Повний прикріплення селянина до землі і підпорядкування його адміністративної та судової влади феодала остаточно оформилися Соборним укладенням 1649 р

Земельна реформа 1861 р була здійснена на принципах, сформульованих за часів імператора Олександра II. Цими принципами стали:

а) власність на землю зберігається за колишніми власниками-поміщиками;

б) селяни отримують садибну осілість і наділи на умовах подальшого викупу або відпрацювання;

в) селяни виступають як соціальний суб'єкт земельно-правових відносин тільки в складі громади;

г) всіляко повинен бути забезпечений фіскальний і казенний інтерес при реорганізації земельних відносин.

Перша земельна реформа в Росії не принесла економічного процвітання селянам, які мають за викупні платежі від 2,5 до 5,7 десятин середньодушовий надільної землі. Вони не відповідали трудовим силам і потребам землеробського населення.

Одним з перших законодавчих актів радянської держави став декрет Всеросійського з'їзду Рад від 26 жовтня (7 листопада) 1917 р «Про землю».

Декрет «Про землю» діяв протягом шести років, але його положення лягли в подальшому в основу радянського земельного законодавства. Так, було прийнято Декрет Ради народних комісарів (далі - РНК) від 29 грудня 1917 г. «Про заборону операцій з нерухомістю», Декрет ВЦВК від 27 травня 1918 г. «Про ліси», Декрет РНК РРФСР від 30 квітня 1920 г. « Про надра землі ».

У сфері земельних відносин все наполегливіше виникала необхідність наступних перетворень:

надання землі легальної грошової оцінки, перехід до орендних відносин сільськогосподарських підприємств при передачі землі в часткову власність селян;

легалізація інших форм приватної власності на землю;

розширення повноважень місцевих органів влади в частині планування використання землі і розпорядження нею; розмежування федеральних державних земель і земель суб'єктів РФ, а також місцевого самоврядування;

забезпечення реальної поінформованості громадськості про стан справ в земельній господарстві країни і вироблення процедури її участі у вирішенні спірних питань щодо використання землі;

посилення значення екологічних критеріїв, що обмежують безконтрольне створення шкідливих виробництв і застосування небезпечних технологій;

підвищення ефективності державного земельного кадастру моніторингу і контролю за правильним використанням, охороною і поліпшенням якісного стану земель.

Заходи земельної реформи знайшли відображення в спеціальних федеральних законах Росії.

Перший Закон «Про земельну реформу» був прийнятий Верховною Радою Української РСР 23 листопада 1990 року (у ред. 27 грудня).

Положення Закону «Про земельну реформу" 1990 року було закріплено в Земельному кодексі РРФСР, прийнятому Верховною Радою Української РСР 25 квітня 1991 року.

Розроблено та затверджено Урядом РФ 26 червня 1999 г. «Федеральна цільова програма" Розвиток земельної реформи в Російській Федерації на 1999-2002 роки "».

30 жовтня 2001 року опубліковано і вступив в юридичну силу чинний Земельний кодекс Російської Федерації (Федеральний закон від 25 жовтня 2001 № 136-ФЗ). Зміни і доповнення в цей нормативно-правовий акт вносяться постійно, що свідчить про продовження земельної реформи в нашій країні і особливого підходу законодавців до вирішення земельного питання.


6. земельні правовідносини: поняття, види, елементи

Земельні правовідносини- Це врегульовані нормами земельного права суспільні відносини, що виникають у зв'язку з розподілом, використанням та охороною земель.

Російська Федерація, її суб'єкти і муніципальні освіти можуть виступати в земельних правовідносинах в двох якостях. По перше, Як регулятори цих відносин стосовно до земельних ділянок, що знаходяться під їх юрисдикцією на їх території. По-друге, Як власники земельних ділянок. У цьому випадку вони виступають на рівних засадах з іншими учасниками відносин громадянами і юридичними особами (ч. 2 ст. 9, ст. 10 і 11 ЗКРФ).

Земельних правовідносин, як і іншим, властива наявність кількох елементів. Ніяке правовідносини неможливі без його учасників - суб'єктів правовідносин (Громадяни, юридичні особи, державні та муніципальні органи). Правовідносини неможливі також без об'єкта правовідносин. Таким вважається об'єкт, з приводу якого складаються стосунки між суб'єктами-учасниками. Згідно ст. 6 ЗК РФ об'єктами земельних правовідносин є: земля як природний об'єкт і природний ресурс; земельні ділянки; окремі частини земельних ділянок. під земельною ділянкою як об'єктом земельних відносин зрозуміло така частина поверхні землі (в тому числі грунтовий шар), межі якої описані і засвідчені в установленому порядку. Розрізняють земельні ділянки подільні та неподільні. Суб'єкти правовідносин мають певні права та обов'язки їх учасників, які роблять свої дії в точній відповідності з нормами права, переслідуючи мету, заради якої складаються дані земельні відносини. Ці права і обов'язки складають зміст правовідносин.

За основними інститутам земельного права виділяють: 1) правовідносини власності на землю; 2) правовідносини землекористування, 3) правовідносини державного земельного управління; 4) правовідносини в галузі охорони земель; 5) правовідносини юридичної відповідальності

За функціональним призначенням земельні правовідносини можуть бути регулятивними і правоохоронними. Земельні правовідносини можуть бути класифіковані і за іншими підставами, широко використовуваним в цивільному праві: 1) за критерієм змісту - на майнові і немайнові; 2) за критерієм визначеності складу суб'єктів - на абсолютні та відносні; 3) за ступенем взаємної обов'язки їх учасників - на відносини рівноправності (партнерські відносини) і відносини підпорядкованості однієї сторони іншій і т. Д.

Підстави виникнення, зміни та припинення земельних правовідносинЗемельні правовідносини необхідно сприймати не тільки в статиці, але і в динаміці. Підставами виникнення, зміни та припинення земельних правовідносин служать юридичні факти - події або дії (бездіяльність), з якими право пов'язує певні юридичні наслідки

Виникнення земельних правовідносинПерелік підстав набуття прав на земельні ділянки вказано в ст. 8 ГК РФ, такими підставами можуть бути договори та інші угоди, хоча і не передбачені законом, але не суперечать йому; акти державних органів і органів місцевого самоврядування, які передбачені законом як підстави виникнення права приватної власності на землю; судове рішення; в результаті придбання майна з підстав, що допускаються законом; внаслідок інших дій громадян і юридичних осіб; внаслідок подій, з якими закон або інший правовий акт пов'язує наступ цивільно-правових наслідків.

Зміна земельних правовідносинУ процесі використання землі права і обов'язки учасників земельних правовідносин можуть змінюватися. Так, орендар при погіршенні умов користування землею, викликаних стихійним явищем, має право вимагати зміни раніше вказаних в договорі зобов'язань Зміни в змісті земельних правовідносин відбуваються при частковому вилученні земель. Встановлення права обмеженого користування чужою земельною ділянкою (сервітуту) також є підставою зміни правовідносин власності.

Припинення земельних правовідносинПідставами припинення земельних правовідносин можуть бути такі юридичні факти, як смерть громадянина - власника землі або землекористувача, закінчення терміну оренди землі, добровільна відмова від земельної ділянки, припинення трудових відносин, коли об'єктом є службовий наділ, і деякі інші. Підставою припинення земельних правовідносин для власника або землекористувача земельної ділянки служить також договір про його продаж, рішення компетентного державного органу про вилучення (викуп) землі для державних потреб. Припинення земельних правовідносин буває повним або частковим.

Специфічні земельні правовідносини виникають між землекористувачем та правоохоронними або контролюючими органами. Вони виникають при здійсненні цими органами наглядових і контрольних функцій. Земельні правовідносини з правоохоронними органами (прокуратурою і ін.) припиняються після того, як юридичні особи або громадяни усунуть порушення, відмічені правоохоронними органами. Якщо порушник притягнутий до юридичної відповідальності, то акт застосування стягнення теж означає припинення відповідних земельних правовідносин з правоохоронними органами. Земельні правовідносини можуть виникати і припинятися з підстав, передбачених цивільним і адміністративним законодавством. Земельне законодавство може встановлювати обмеження і заборони на цивільний оборот земель. Так, воно забороняє пускати в оборот землі, що мають важливе природоохоронне значення. При продажу земельної ділянки не можна без дозволу державних органів, зазначених у земельному законодавстві, змінювати цільове призначення землі.




Розмежування земельного та адміністративного законодавства | Поняття і загальна характеристика права власності на землю

Поняття, предмет, метод і система земельного права | II. Система земельного права. Земельне право як галузь науки і навчальна дисципліна. | Джерела земельного права | Принципи земельного права | Приватна власність на землю. | Державна власність на землю. | Муніципальна власність на землю. | Розмежування державної власності на землю. | Постійне (безстрокове) користування земельними ділянками. | Право безоплатного термінового користування |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати