Головна

Державний устрій.

  1. IV. ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ ХОЗ. ДІЯЛЬНОСТІ
  2. А. Державне управління в Росії. посилення самодержавства
  3. Акціонерне і державне фінансування
  4. Антимонопольне державне регулювання, його основні напрямки та форми.
  5. Антициклічної державне регулювання.
  6. Б. Реформи Катерини II. Державне управління. Покладена комісія
  7. Безробіття і її соціально-економічні наслідки. Державне регулювання ринку праці.

Раціоналістичні ідеї досягнення "загального блага", "державного інтересу" керували діями Петра. Якщо до Полтавської битви спостерігаються окремі спроби подолати недоліки старої наказовій системи управління країною, то в подальшому відбувається повна реформа органів центральної і місцевої влади.

У 1721 р Петра проголосили імператором, що означало подальше посилення влади самого царя. Ще в 1704 р був створений кабінет - Особиста царська канцелярія.

У 1711 р замість Боярської думи і підміняла її з 1701 р Консилией (Ради) міністрів був заснований Сенат. До нього увійшли дев'ять найближчих Петру I сановників. Сенату наказувалося розробляти нові закони, стежити за фінансами країни, контролювати діяльність адміністрації. Керівництво роботою сенаторів було в 1722 р доручено генерал-прокурору, якого Петро I називав "оком государевим". Сенатори вперше були приведені до присяги, текст якої написав Петро I.

У 1718-1721 рр. була перетворена громіздка і заплутана система наказного управління країною. Замість півсотні наказів, чиї функції частково збігалися і не мали чітких меж, було засновано 11 колегій. Для них збудували спеціальний будинок (нині його займає Петербурзький університет). Кожна колегія відала суворо певною галуззю управління: Колегія закордонних справ - зовнішніми зносинами. Військова - сухопутними збройними силами. Адміралтейська - флотом. Камер-колегія - збором доходів, Штатс-колегія - видатками держави. Вотчина - дворянським землеволодінням. Мануфактур-колегія - промисловістю, крім металургійної, якої відала Берг-колегія. Фактично на правах колегії існував Головний магістрат, який відав російськими містами. Крім того, діяли Преображенський наказ (політичний розшук). Соляна контора, Мідний департамент. Межова канцелярія.

створення Синоду (1721 г.) знаменувало ще один крок на шляху підпорядкування церкви державі. Ще в 1700 р після смерті патріарха Адріана новий глава церкви ні обраний, а був призначений місцеблюститель патріаршого престолу (рязанський митрополит Стефан Яворський). А в 1721 р посаду патріарха - глави російської церкви була скасована, практично була скасована таємниця сповіді. Спостереження за діяльністю Синоду доручалося спеціальним державного чиновника - обер-прокурора. У 1722 р було затверджено штати церковнослужителів (на 150 дворів - один священик). Всі, хто опинився за штатом, обкладалися подушної кріпаками. Подвійна подати була накладена на старообрядців.

З метою зміцнення влади на місцях країну 1708 р розділили на вісім губерній: Московську, Петербурзьку, Київську, Архангело-міську. Смоленську, Казанську, Азовську і Сибірську. На чолі їх стояли губернатори, що відали військами та управлінням підлеглих територій. Кожна губернія займала величезну територію і тому в свою чергу ділилася на провінції на чолі з воєводою. Їх було 50. У кожній провінції розміщувався полк солдатів, що давало можливість оперативно направляти війська на придушення народних рухів. Провінції, в свою чергу, ділилися на повіти.

Таким чином, склалася єдина для всієї країни, централізована адміністративно-бюрократична система управління, вирішальну роль в якій грав монарх, що спирався на дворянство. Значно зросла кількість чиновників. Тільки в органах центральних установ на кінець петровського царювання їх налічувалося понад 3 тис. Осіб. Зросли і витрати на утримання управлінського апарату.

Генеральний регламент 1720 ввів єдину для всієї країни систему діловодства в державному апараті.

 



Соціальна політика. | Указ про престолонаслідування.

Походи на Русь Батия | початок ярма | Початок об'єднання російських земель навколо Москви. | Освіта російського централізованого держави. | Росія часу Івана Грозного. | Росія на рубежі XVI - XVII ст. Смута. | Російська держава в XVII в. | Росія часу Петра Великого. | Будівництво заводів. | Торгівля. |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати