Історія правового регулювання підприємництва. | Виникнення і розвиток торгового права зарубіжних країн | Розвиток господарського та підприємницького права в СРСР і Росії | Поняття і принципи технічного регулювання | Технічні регламенти | Стандартизація: поняття та значення. | Порядок проведення сертифікації. Акредитація органів з сертифікації та випробувальних лабораторій. | Контроль здійснюється податковими органами. Це відбувається в три етапи. | Управління державною власністю | господарська компетенція |

загрузка...
загрузка...
На головну

Поняття, види і підстави для застосування відповідальності

  1. B] Після застосування до списку в електронній таблиці ABCD1студентматематикаинформатикафизика2А3333Б4344В3545Г4336Д3447Е555расширенного фільтра
  2. HRDI. Формати файлів. Області застосування.
  3. I. Конституційний лад РФ: поняття, структура і базові характеристики.
  4. I. Поняття відповідальності за порушення зобов'язання
  5. IV. Громадянське суспільство: поняття, структура, основні конституційні початку.
  6. V. Метод застосування банку даних про вартість раніше побудованих або запроектованих об'єктів

Юридична відповідальність - Одна з правових форм державного примусу, що забезпечує правову систему суспільства '. Це завжди негативна реакція держави на протиправні дії (бездіяльність) правопорушника. Зазначена реакція виражається у скруті, передбачених санкцією юридичних норм.

Спірними серед вчених-юристів є питання про співвідношення таких понять, як «санкція», «державний примус», «юридична відповідальність». Немає єдності поглядів в конструкції правопорушення як підстави юридичної відповідальності, а також з приводу класифікації правових санкцій (юридичної відповідальності).

В реальній дійсності структура правових норм неоднакова, і її не можна підігнати під будь-яку умоглядну схему. Норми, змодельовані за типом «гіпотеза - диспозиція - санкція», можна виявити переважно в кримінальному та адміністративному законодавстві, а не тільки в законодавчих пам'ятках Заходу і Росії раннебуржуазного періоду. Велика група норм включає два елементи: гіпотезу і диспозицію (санкцію). У свою чергу, зустрічаються одночленні норми: норми-диспозиції, норми-санкції. Але в будь-якому випадку диспозиція, з одного боку, і санкція - з іншого, - самостійні норми в правову структуру. Диспозиція є нормою регулятивної, санкція - охоронної. Структура правової норми (трьох-, двох-, одночленная) визначається шляхом аналізу правових приписів, а також виявлення їх зв'язку з іншими нормами.

Санкції містяться і в нормах чинного законодавства, і в договорах. У зв'язку з цим нелогічно розглядати санкцію як частину юридичної норми, коли мова йде про договір. Договірні санкції, не передбачені законодавством, не вписуються в вчення про побудову правових норм. Це серйозне факт не слід ігнорувати при розробці теорії про структуру юридичної норми.

У нашому розумінні, санкція є правовий засіб, вказує на несприятливі (майнові, організаційні) наслідки для суб`єктів підприємницької діяльності у разі здійснення ними правопорушення за допомогою застосування передбачених законодавством та (або) договором правових охоронних заходів.

Механізм реалізації санкції передбачає примусове забезпечення виконання юридичних норм і договорів. Причому таке забезпечення здійснюється в різноманітних формах. Наприклад, примусовий характер санкції зберігається і в випадках, коли підприємство-боржник добровільно виконує свої обов'язки перед кредитором в частині неустойки, відшкодування збитків і т. Д., До втручання будь-яких юрисдикційних органів.

Звісно ж неприпустимим змішування понять «прінудітельность» і «обязательность», хоча і близьких за змістом, але мають істотну відмінність. Так, принцип обов'язковості застосування майнових санкцій вказує на необхідність (обов'язковість) підприємства-кредитора застосовувати санкції при недотриманні боржником договірних зобов'язань.

Отже, юридична відповідальність - застосування до правопорушника заходів державного примусу, що виражаються для нього у скруті (обтяження), передбачених санкцією юридичних норм або укладеного договору. На наш погляд, категорії «санкція» і «юридична відповідальність» - не синоніми. Поняття «санкція» ширше поняття «міри відповідальності» і включає також заходи захисту. Заходи відповідальності характеризуються позбавленням злочинця прав без отримання будь-яких вигод і компенсацій. Наприклад, цивільно-правова відповідальність пов'язана з покладанням на порушника несприятливих майнових обов'язків, які б його права і інтереси в певних законодавством або договором обсягах.

У сфері підприємницької діяльності застосовуються всі відомі законодавству галузеві види юридичної відповідальності: адміністративна, цивільно-правова, матеріальна, кримінальна та ін. Причому застосування одного виду відповідальності не виключає застосування іншого, т. Е. Можливо їх паралельне застосування.

Кожен вид юридичної відповідальності має як загальними, так і спеціальними ознаками. Так, для цивільно-правової відповідальності властиві насамперед компенсаційна спрямованість і майновий характер відповідних заходів.

компенсаційна спрямованість є основною функцією цивільно-правової відповідальності, що випливає з еквівалентно возмездного характеру цивільно-правової відповідальності.

По перше, з економіко-правових позицій заходи відповідальності повинні забезпечити охорону відносин, регульованих основними нормами цивільного права. Порушення цих регулятивних норм серйозно обмежує економічні інтереси кредитора.

Забезпечення відновлення порушених прав підприємства-кредитора шляхом компенсації завданих йому збитків - безпосередня мета заходів цивільно-правової відповідальності. У цьому плані справедливим є твердження А. А. Собчака, який відзначає, що цивільно-правові заходи відповідальності прямо не мають на меті засудження і покарання правопорушників. Виховний вплив на порушників зобов'язань, на думку автора, виражається опосередковано, через виконання компенсаційної функції.

По-друге, одна справа кримінальна, адміністративна і дисциплінарна відповідальність, інше - цивільно-правова. Якщо для перших основний зміст полягає в покарання порушника, в покладанні на нього обов'язки зазнавати певних позбавлення, то для другої це не є метою. Заходи цивільно-правової відповідальності мали б забезпечити нормальні умови діяльності учасників економічних відносин (цивільного обороту), що не порушують своїх зобов'язань, за рахунок покладання обов'язку відшкодувати їм збитки. Автори, упускати ці відмінності, по справедливому висловом С. Н. Братуся, поширюють каральний характер кримінальної відповідальності на цивільно-правові відносини. Образно кажучи, вони «криміналізують» цивільно-правовий відповідальність, намагаючись знайти в ній ті риси, які притаманні кримінального права і що примикає до нього адміністративного права '.

Серед численних точок зору на сутність цивільно-правової відповідальності найбільш привабливим є думка В. І. Кофмана про те, що цивільно-правова відповідальність являє собою санкцію, що містить у позбавленні правопорушника відомого комплексу прав без отримання ним будь-яких вигод і компенсацій2. В ході реалізації цивільно-правової відповідальності з'являється новий обов'язок, до правопорушення не існувала.

Саме такий підхід до визначення цивільно-правової відповідальності дозволяє провести розмежування між заходами відповідальності і заходами захисту суб'єктивних прав і забезпечення виконання юридичних обов'язків (заходи захисту). Так, віндикація як спосіб захисту цивільних прав хоча і носить компенсаційний характер, проте не є мірою цивільно-правової відповідальності, оскільки володіє невласника позбавляється майна, яке йому не належить. Тут вже немає нової обов'язки і нових обтяжень.

Цивільно-правова відповідальність може бути підрозділена на окремі види: договірна, позадоговірна, солідарна, дольова, субсидіарну. Кожен вид відповідальності має свій правовий режим.

Форми (заходи) цивільно-правової відповідальності - Наступного класифікаційний ряд. У юридичній літературі висловлені різні погляди, часом діаметрально протилежні і невизначені. Одна група вчених прагне до помітного розширення даних форм шляхом включення (поряд з неустойкою і збитками) інших заходів цивільно-правової ответственности. На поширену думку, до заходів цивільно-правової відповідальності відноситься втрата завдатку (Н. Д. Єгоров, О. С. Іоффе, О. Н. Садиков та ін.). Б. І. Путінський вважає, що поряд з відшкодуванням збитків, стягненням неустойки заходи майнової відповідальності включають в себе заходи конфискационного характеру, а також окремі нетипові заходи відповідальності. Іноді в пориві наукової суперечки ряд вчених пропонують вважати мірою цивільно-правової відповідальності примусову ліквідацію юридичної особи на підставах, передбачених ст. 61 ГК.

Ми поділяємо побоювання В. В. Витрянского про необґрунтоване розширення поняття цивільно-правової відповідальності. Насправді деякі нові форми відповідальності можна віднести до традиційних заходів цивільно-правової відповідальності. Наприклад, втрата завдатку, так само і обов'язок по сплаті подвійної суми завдатку, розглядається в якості штрафу (законної неустойки).

У даний час можна говорити про трьох самостійних формах цивільно-правової відповідальності: стягнення неустойки, відшкодування збитків, стягнення (сплата) відсотків річних за невиконання (прострочення виконання) грошового зобов'язання.

Заходи відповідальності (так само і заходи захисту) можна класифікувати за різними підставами.

заходи захисту слід поділити на дві великі групи: відновлювальні та пресекательние. Відновлювальні заходи - це присудження до виконання обов'язку, реституція, віндикація, кондиція і ін. К пресекательним заходам захисту відносяться: усунення порушень права власності, не пов'язаних з володінням; заборона діяльності, що створює загрозу заподіяння шкоди в майбутньому, і ін. Вони застосовуються, як правило, при триваючому характер порушення.

Крім того, є і третя група - це заходи спрямовані на визнання права (або факту). У цю групу входять такі заходи, як визнання наявності або відсутності права, визнання угоди недійсною, визнання недійсним акту державного органу або органу місцевого самоврядування (ст. 12 ЦК).

Заходи відповідальності і заходів захисту можна умовно поділити на дві підгрупи: заходи, що забезпечують правопорядок, і заходи, що охороняють майнові інтереси окремих суб'єктів '. Так, здійснення підприємницької діяльності без державної реєстрації як індивідуального підприємця або без державної реєстрації як юридичної особи тягне за собою накладення адміністративного штрафу в розмірі від 5 до 20 МРОТ (п. 1 ст. 14.1 КоАП).

В силу п. 2 ст. 14.1. КоАП здійснення підприємницької діяльності без спеціального дозволу (ліцензії), якщо такий дозвіл обов'язково, тягне за собою накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі від 20 до 25 МРОТ з конфіскацією виготовленої продукції, знарядь виробництва і сировини або без такої; на посадових осіб - від 40 до 50 МРОТ з конфіскацією продукції (знарядь виробництва і сировини чи без такої); на юридичних осіб - від 400 до 500 МРОТ з конфіскацією. З точки зору Кодексу про адміністративні правопорушення конфіскація продукції, знарядь виробництва і сировини є міра адміністративного покарання т. Е. Міра адміністративної відповідальності.

Застосування адміністративних штрафів до суб'єктів підприємницької діяльності, зокрема, переслідує насамперед основну мету - охорону публічних інтересів держави.

Однак опосередковано, через заломлення основної мети, таке застосування адміністративного штрафу, інших заходів адміністративного покарання направлено на забезпечення правового захисту прав і свобод інших підприємців.

До заходів, що охороняє майнові інтереси окремих суб'єктів, можна віднести, наприклад, стягнення неустойки за прострочення поставки продукції або відшкодування збитків, викликаних постачанням продукції неналежної якості, постачанням некомплектної продукції.

підставою для застосування юридичної відповідальності є юридичний факт, т. е. протиправна дія (бездіяльність). З урахуванням галузевої приналежності розрізняють адміністративний проступок, цивільне правопорушення, податкове правопорушення, кримінально каране діяння (злочин) і т. Ін. Поряд з поняттям «підстава відповідальності» в літературі використовуються такі поняття, як «склад правопорушення», «умови настання відповідальності».

Основними елементами складу правопорушення є: об'єкт, об'єктивна сторона, суб'єкт, суб'єктивна сторона. Звичайно така класифікація елементів має місце в кримінальному праві, адміністративному праві і деяких інших галузях публічного права. У науці цивільного права склад цивільного правопорушення розглядається як сукупність окремих умов (елементів) правопорушення.

Цивільно-правововая відповідальність настає за наявності: а) протиправність, т. е. дії (бездіяльності), що порушує вимоги закону, інших нормативних актів, звичаїв ділового обороту; б) шкоди (шкодочинності) у кредитора (або потерпілої сторони); в) причинно-наслідкового зв'язку між протиправною поведінкою особи і виникли шкодою; г) провини. Чи не завжди для застосування цивільно-правової відповідальності необхідна наявність всієї сукупності зазначених умов. Наприклад, стягнення неустойки відбувається незалежно від шкоди і причинного зв'язку. У тих випадках, коли мова йде про відповідальність особи, що не виконав або неналежним чином виконав зобов'язання при здійсненні підприємницької діяльності (п. 3 ст. 401 ЦК), то вона (відповідальність), в тому числі у формі стягнення неустойки, настає без провини.

Отже, підіб'ємо деякі підсумки.

1. Поняття «санкція», «відповідальність» співвідносяться між собою як рід і вид.

2. Слід розрізняти заходи захисту і заходи відповідальності. Однак не можна ставити знак рівності між заходами захисту та способами захисту. Способи захисту цивільних прав (ст. 12 ГК) включають в себе і заходи захисту, і заходи відповідальності.

3. Спосіб правового захисту є категорія матеріального (цивільного) права. Треба усвідомлювати різницю між способом захисту і процесуальної формою. Наприклад, широко відомий такий спосіб захисту, як відновлення становища, яке існувало до порушення права (віндикація). У літературі і на практиці використовується така процесуальна форма, як «віндикаційний позов». Тому навряд чи допустимо ототожнювати поняття «віндикаційний позов» і «віндикація як спосіб захисту громадянських прав».

4. Деякі способи захисту можуть складатися з низки заходів захисту і мір відповідальності. Наприклад, відновлення становища, яке існувало до порушення, забезпечується такими заходами захисту, як реституція, віндикація, хоча ст. 12 ГК називає в якості самостійного способу захисту визнання заперечної операції недійсною і застосування наслідків його недійсності.

5. Способи захисту, що містяться в ст. 12 Кодексу, не носять закритого характеру. Інші способи правового захисту (крім основного переліку) можуть бути передбачені федеральним законом. На практиці це положення Цивільного кодексу викликає певні складності. Наприклад, у Цивільному кодексі немає такого способу захисту, як визнання договору неукладеним. Разом з тим, аналізуючи окремі статті Кодексу, можна прийти до висновку про наявність даного способу. В силу п. 1 ст. 432 ЦК договір вважається укладеним, якщо між сторонами у необхідній формі досягнуто згоди з усіх істотних умов договору. Навпаки, якщо така угода не досягнуто, договір вважається неукладеним. Виникає питання: в якому порядку можна визнати договір неукладеним?

§ 2. Неустойка: поняття, види і порядок стягнення

§ 3. Збитки: поняття, види і порядок стягнення

§ 4. Відповідальність за невиконання грошового зобов'язання

 



РЕГУЛЮВАННЯ ТА МЕТРОЛОГІЇ | Податковий контроль в підприємницької діяльності
загрузка...
© um.co.ua - учбові матеріали та реферати