На головну

Питання Структура нормативної бази СБО

  1. I-d діаграма вологого повітря, її структура. Характерні випадки зміни стану повітря і їх зображення на I-d діаграмі.
  2. I. Конституційний лад РФ: поняття, структура і базові характеристики.
  3. I.1. Структура грошової системи
  4. II. Структура державного устрою РФ.
  5. II. Структура конституційного статусу особистості.
  6. III. структура свідомості
  7. IV. Громадянське суспільство: поняття, структура, основні конституційні початку.

При проектуванні СБО на етапі розробки концепції безпеки, загальних методів захисту та рекомендацій щодо підвищення інженерно-технічної укріпленості необхідні певні орієнтири (рівні захищеності, до яких слід прагнути) і критерії, виконання яких гарантує якість створюваних систем. На етапі робочого проектування потрібне знання тактико-технічних характеристик ТСО, інженерних засобів захисту і т. П., Які можуть мати (або повинні мати) гарантію виробників обладнання, монтажних організацій та проектувальників. Ці критерії і характеристики регламентуються нормативно-правовими документами.

Існує група нормативно-правових документів, які регламентують найбільш важливі етапи проектування СФЗ, характеристики і параметри всієї системи або окремих її частин. Нормативно-правові документи є також основними при сертифікації ТСО, інженерних засобів захисту і СФЗ в цілому. До нормативно-правових документів відносяться законодавчі акти і постанови уряду, державні стандарти (ГОСТ), галузеві стандарти (ОСТ) і відомчі або міжвідомчі керівні документи (РД), норми і правила виконання робіт, норми виконання конструкторської та технологічної документації, паспорта сертифікації ТСО або систем охорони. Нормативно-правові документи краще розділити за категоріями і напрямками.

Законодавчі акти та постанови уряду:

-регламентіруют загальні принципи створення і категорирования СФЗ;

-визначають порядок формування підрозділів сил охорони і допустимий рівень впливу сил охорони на порушників при нейтралізації їх дій;

-предпісивают правила застосування засобів впливу на порушників, розмежовують сфери застосування цих засобів;

-ізлагают загальні принципи забезпечення безпеки експлуатації СФЗ і вимоги по екологічній безпеці систем.

ГОСТи,ОСТи, РД, норми і правила:

-визначають технічні характеристики ТСО або СФЗ в цілому;

-характеризує стійкість засобів захисту до силового і іншому впливу порушників;

-визначає області і порядок застосування ТСО або іншої технічної апаратури і методики випробування ТСО;

-предпісивают правила монтажу та експлуатації ТСО, засобів захисту і допоміжного обладнання;

- Викладають санітарні та екологічні норми забезпечення безпеки експлуатації ТСО і СФЗ в цілому;

- Визначають технічні характеристики і норми експлуатації матеріалів і пристроїв загального призначення, що застосовуються в
 СФЗ.

Норми виконання конструкторської та технологічної документації:

- Визначають номенклатуру технічної документації наСФЗ і ТСО;

- Викладають порядок виконання конструкторської (ЕСКД) і технологічної (ЕСТД) документації;

- Регламентують застосування спеціальних термінів і визначень, умовних зображень та іншої символіки.

Нижче наводяться деякі правові акти, що регламентують розробку СФЗ об'єктів:

- Закон РФ "Про безпеку" № 2446-1 від 05.03.92 (зі змінами від 25.12.92);

- Закон РФ "Про пожежну безпеку" № 69-ФЗ від 21.12.94 (зі змінами від 22.08.95, від 18.04.98 та від 24.01.98);

- Закон РФ "Про державну таємницю" № 5485-1 від 21.07.93 (зі змінами від 06.10.97);

- Закон РФ "Про промислову безпеку небезпечних виробничих об'єктів" № 116-ФЗ від 21.07.97;

- Закон РФ "Про безпеку гідротехнічних споруд" № 117-ФЗ від 21.07.97;

- Закон РФ "Про державну охорону" № 57-ФЗ від 27.05.96 (зі змінами від 13.06.97);

- Закон РФ "Про відомчу охорону" № 77-ФЗ від 14.04.99;

- Закон РФ "Про боротьбу з тероризмом" № 130-ФЗ від 25.07.98;

- Постанова Уряду РФ "Про затвердження Правил фізичного захисту ядерних матеріалів, ядерних установок і пунктів зберігання ядерних матеріалів" № 264 від 07.03.97 (зі змінами від 31.07.98).

Існує також ряд відомчих постанов, інструкцій і положень про охорону об'єктів відомчого підпорядкування, які повинні бути дотримані проектувальниками при створенні СФЗ.

Нормативно-технічну документацію по ТСО і СФЗ можна розділити на дві частини - що існувала до розпаду СРСР і створену або створюється знову в Російській Федерації. Частина колишніх ГОСТів, ОСТів і РД, розроблених в СРСР, визнана застарілою і замінена новими, а частина використовується до теперішнього часу, поки не розроблені і впроваджені нові.

У Російській Федерації розробкою, впровадженням, контролем за використанням стандартів та іншої нормативно-технічної документації в галузі засобів охорони і охоронно-пожежної сигналізації займається технічний комітет Держстандарту Росії ТК-234 "Технічні засоби охорони, охоронної та пожежної сигналізації".

Для забезпечення інтеграції російських підприємств і фірм в міжнародну систему виробників і споживачів ТСО все знову розробляються нормативні документи узгоджуються з міжнародними стандартами аж до прямого використання деяких положень міжнародних стандартів. Це полегшує використання кращих зарубіжних зразків ТСО в поєднанні з найбільш якісною вітчизняною апаратурою, дозволяє застосовувати єдині сертифікаційні критерії.

До міжнародних організацій, які займаються розробкою і впровадженням стандартів в області тривожної та пожежної сигналізації, відносяться:

-міжнародна Електротехнічна комісія (МЕК) - її технічний комітет ТК-79 "Система тривожної сигналізації";

-міжнародна Організація по стандартизації (ІСО) - її технічний комітет ТК-21 "Протипожежне обладнання";

-Європейський комітет зі стандартизації (СЕН) - комітет ПКЗ ТК-234.

Знову розробляються стандарти і нормативні документи на засоби охоронної та пожежної сигналізації мають прийняту в міжнародній практиці багаторівневу структуру і повністю узгоджуються з відповідними нормативними документами МЕК, ISO та СЕН.

Перший рівень (Вищий) - стандарт виду "загальні положення". Прикладом може служити ГОСТ Р 50775-95 (МЕК 839-1-1-88). Системи тривожної сигналізації. Ч. 1. Загальні вимоги. Розд. 1. Загальні положення.

Другий рівень - стандарти виду "загальні технічні умови": ГОСТ Р 50776-95 "Системи тривожної сигналізації. Ч. 1. розд. 4. Керівництво з проектування, монтажу та технічного обслуговування.

третій рівень - Стандарти виду "загальні технічні вимоги та методи випробувань (ОТТ і МІ)". Як приклади можна привести розроблені і введені ГОСТи:

- ГОСТ Р 50659-94. Сповіщувачі охоронні радіохвильові для закритих приміщень. ОТТ і МІ (МЕК 839-2-5);

- ГОСТ Р 50777-95. Сповіщувачі охоронні оптикоелектронні пасивні для закритих приміщень. ОТТ і МІ;

- ГОСТ Р 51241-98. Засоби і системи контролю і управління доступом. Класифікація. ОТТ і МІ;

- ГОСТ Р 51186-98. Сповіщувачі охоронні звукові пасивні для блокування засклених конструкцій. ОТТ і МІ;

- ГОСТ Р 51558-2000. Системи охоронні телевізійні. ОТТ і МІ.

До третього рівня відносяться також кілька знову розроблених держстандартів на кошти інженерно-технічного укріплення-сти об'єктів і на стійкість конструкцій до кримінального впливу. Ці ГОСТи розглядають не конструктивні і технологічні аспекти виготовлення конструкцій, а стійкість таких конструкцій або їх елементів до силового впливу.

Одна група ГОСТів відноситься до конструкцій і інженерних засобів захисту загального застосування, т. Е. Застосовуються на будь-яких об'єктах. Інша група узконаправленного застосування -на банківські засоби захисту (таблиця 1.1).

Виділення банківських структур в особливу категорію пояснюється значимістю економічних загроз по відношенню до них і Рівнем криміногенної обстановки в країні. Розробку ГОСТів Для банківських структур веде ТК № 391 Держстандарту Росії.

Наведені в таблицях 1.1 і 1.2 ГОСТи дозволяють зробити оцінку стійкості як вже встановлених на об'єкті конструкцій, так і знову встановлюваних, використовуючи при цьому типові методики та нормовані характеристики.

До четвертого рівня відносяться відомчі і міжвідомчі керівні документи (РД), ОСТи, типові вимоги (ТТ) по укріпленості та обладнання ТСО конкретних типів об'єктів, рекомендації (Р), норми і правила виконання робіт, технічні умови (ТУ) на виробництво і експлуатацію ТСО .

Відомчі РД є обов'язковими до виконання при проектуванні СФЗ об'єктів, які будуть обслуговуватися відповідними відомчими охоронними структурами. Наприклад, якщо передбачається, що СФЗ в подальшому буде обслуговуватися підрозділами позавідомчої охорони (ВО) МВС РФ (а таких об'єктів більшість), для проектування слід використовувати відповідні РД МВС РФ.

Однак використання цих РД може виявитися корисним і для проектування СФЗ об'єктів будь-якої відомчої приналежності, так як відомості, вміщені в них, ґрунтуються на досвіді побудови систем охорони, накопичений протягом десятиліть. Корисними можуть бути переліки ВО МВС РФ (наприклад, П78.36.002-2000), дозволені до застосування ТСО, так як в них рекомендуються тільки сертифіковані вироби, позитивно зарекомендували себе при експлуатації на території Росії. Найбільш вживані РД, Р, ТТ МВС РФ наводяться в таблиці 1.2. Слід пам'ятати, що переліки дозволених до застосування ТСО регулярно оновлюються.

Вищенаведені правові акти і нормативні документи дозволяють на різних

Таблиця 1.1 - Перелік нормативних документів до средствамзащітним

Закінчення табл. 1.1

етапах проектування:

-визначати категорію об'єкта і загальні вимоги до СФЗ;

-знаходити необхідний або рекомендований рівень кількісних і якісних характеристик на засоби захисту, засоби виявлення і т. д .;

-розробляє по необхідному рівню концепцію захисту об'єкта;

-визначати запропоноване або рекомендоване число рубежів виявлення;

-формуліровать вимоги до окремих зон, засобів та систем охорони;

-розробляє на етапі робочого проектування технічні умови по монтажу і випробуванню СФЗ.

Таблиця 1.2 - Перелік нормативних документів ВО МВС РФ

Розглянуті нормативно-правові документи присвячені конкретно засобів та систем охорони. Але в процесі створення СФЗ доводиться також звертатися до нормативних документів загальнотехнічного напрямки, так як в СФЗ широко застосовуються електротехнічні та радіотехнічні вироби, кабелі та проводи; планувати і проводити будівельні та монтажні роботи; встановлювати ТСО на будівельних конструкціях, технічних установках і т. д. Отже, при розробці та створенні СФЗ необхідно керуватися ГОСТами, ТУ, будівельними нормами і правилами (СНіП).

Підбір і вивчення нормативно-правових документів є одним з перших і досить важливих етапів проектних робіт. Ефективність цього етапу значно підвищується, якщо до його виконання залучаються спеціальні служби або підрозділу фірми. Недотримання нормативно-правових вимог у процесі проектування може привести не тільки до серйозних правових колізій, а й до суттєвих технічних помилок або економічних втрат.



Методологія побудови СФЗ | Питання Поняття: ризику і його видів, тероризму та пов'язаної з ним загрози згідно ГОСТ Р 52551-2006

Питання Поняття загрози і етапи її розвитку | Питання Основні функції та складові систем безпеки об'єктів. | характеристики об'єктів | Системний підхід до оцінки СБ об'єктів | Питання Поняття моделей. Модель порушника. Модель загрози. | моделі порушників | моделі загроз | Концепція фізичної безпеки, стратегія і тактика захисту | Питання Завдання вирішуються інженерними засобами охорони СБО. Класифікація інженерних засобів охорони | Питання Поняття та основні функції шлейфу охоронної сигналізації згідно ГОСТ Р 52551-2006 |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати