Головна

Г. Реєстрація та публікація договору.

  1. В яких випадках проводиться державна реєстрація баз даних?
  2. Виникнення юридичних осіб. Порядок утворення, установчі документи, державна реєстрація
  3. Питання 41. умови дійсності договора.порокі згоди
  4. Тимчасове застосування договору.
  5. Висування, реєстрація та статус кандидатів
  6. Висування, реєстрація та статус кандидатів у депутати
  7. Висування, реєстрація та статус кандидатів.

Висновок міжнародного договору. 3. Ратифікація. 4. Вступ договору в силу і припинення дії.

Переговори щодо укладення договору може вести лише особа, яка має повноваження. Утворюється спеціальний комітет, який збирає повноваження (повноваження на підписання, парафування).

Без повноважень діє:

1) Президент держави.

2) Прем'єр-міністр держави.

3) Міністр закордонних справ.

4) Посол держави в цій державі може вести переговори, якщо це двосторонній договір.

Де укладається договір.

1. На переговорах.

2. В рамках міжнародної організації.

3. На міжнародній конференції. Скликається конференція спеціально для того, щоб розробити текст цієї конвенції. Скажімо, текст Віденської конвенції - на спеціальній конференції для цього створеної.

Існують три етапи укладення міжнародного договору.

1 етап. Узгодження тексту і встановлення його автентичності. Узгодження тексту виробляється на переговорах, в рамках конференцій і в рамках міжнародних організацій. Узгодять - особи, які мають повноваження або діючі без повноважень.

Автентичність - це процедура, яка свідчить про завершення узгодження текстів. Тобто текст остаточний після цього і змін вже не підлягає. Це - всього-на-всього текст договору, а не договір (тобто він може ніколи і не стати договором).

Як це робиться. По-перше, шляхом парафування. Парафували - сторони поставили під договором свої ініціали. Є процедура підписання, яка відразу все завершує, а ми не хочемо, щоб відразу все і щоб договір набрав чинності. А ми зараз тільки текст пишемо і парафуванням ми говоримо, що цей текст - останній і що більш міняти його текст не буде.

Другий варіант цього етапу - підписання договору. Можна підписати, без парафування, відразу. Якщо текст розробляється в рамках міжнародної організації, то можна включити текст договору в документ, який приймається цією організацією. І в даному випадку джерелом буде не документ організації, а договір.

І, нарешті, якщо текст розробляється на міжнародній конференції, то можна включити його в заключний акт міжнародної конференції. Віденські конвенції про міжнародні договори так і приймалися.

Цей етап каже, що у нас є завершальний текст договору у нас є.

Якщо ж про щось після домовилися, то або:

а) можна внести доповнення в текст договору;

б) можна внести зміни і заново провести встановлення автентичності.

2 етап: Прийняття тексту. Як може прийматися текст:

1) Шляхом голосування. Голосування буває відкрите і закрите, 50 + 1 голос, 2/3, ?, 5/6 та інші всілякі варіанти. Головне - кожен дає свою згоду, кожна держава-учасник.

2) Консенсус. Це спосіб прийняття тексту без голосування. Поки заперечень немає - все добре. Коли заперечення є - рухатися далі не можна. Це спосіб прийняття тексту договору без голосування. Тут країни йдуть на взаємні поступки, щоб всі були згодні.

3) Якщо текст розробляється в рамках міжнародної організації, то можна схвалити документ організації, в якому буде записаний текст договору (наприклад, рішення міждержради ЄврАзЕС про затвердження МК МС).

4) Якщо текст розробляється на міжнародній конференції, то можна підписати заключний акт конференції, в якому міститься текст договору. Заключний акт віденської конференції, в якій записана Віденська Конвенція.

3 етап. Дача юридичної згоди на обов'язковість договору.

Існують шість способів надання згоди. Вони юридично рівнозначні. Іншими словами - жоден із способів не "крутіше» іншого, вони всі однакові, тільки використовуються в різних випадках.

1. Підписання. Є договори, яким досить лише підписання. Іноді підписання буває на попередній стадії, і тоді може бути або спочатку парафування, а потім - підписання, а можливо - відразу підписується все і завершуються одночасно другий і третій етап.

2. Прийняття договору. Бувають постанови уряду - вони бувають в одну статтю, де коротко сказано «прийняти», буває друга стаття - якщо є особливості вступу в силу.

3. Затвердження договору. «Договір такий-то - такий-то - затвердити». Якщо в договорі написано, що треба затверджувати його - то його стверджують, а якщо, що треба прийняти - то приймають. Для нашої країни різниці між прийняттям та затвердженням принципової немає (а для інших країн - так, у них різні органи це роблять).

4. Приєднання. Країна не брала участі в договорі, а потім і приєднуватися. По перше. Але не до всяких договорами можна приєднатися - скажімо, двосторонній договір, до них не можна третьому приєднуватися.

По-друге. Є договори, приєднання до яких обумовлено згодою держав-учасниць або міжнародної організації. Щоб вступити до СОТ - мало ратифікувати її Статут. Треба і щоб тебе в нього взяли. Або в той же Євросоюз - туди повинні запросити і органи Євросоюзу повинні дати згоду і всі інші держави Євросоюзу.

По-третє. І є договори, які докладно розписують процедуру приєднання. Потрібно за півроку подати заявку, ратифікувати текст договору, повідомити про те, що ратифікував - і все. Потрібно тільки дотримати якусь процедуру, не потрібно нічиєї згоди.

5. Обмін документами. Це процедура, схожа на оферту і акцепт.

Прем'єр-міністр, скажімо, посилає ноту іншому прем'єр-міністрові. Назад йде нота - ми отримали вашу ноту і далі текст цієї ноти. Тобто тут - пропозиція укласти договір і прийняття пропозиції. У нашій країні таких договорів штук сорок є.

6. Ратифікація. Ратифікуються відсотків 5 договорів, інші 95 - йдуть іншими п'ятьма способами. І договір може бути ратифікований, але не діяти. Тобто ратифікація - такий же спосіб, як і інші.

Ратифікація - це дача згоди на договір законодавчим органом влади (цілий парламент дає згоду). У нас Держдума ФС РФ приймає ФЗ про ратифікацію. Цей факт вченим деяким дає підставу для того, що це надає силу закону - але ратифікація не для цього, а для того, щоб дати згоди держави на цей договір.

У законі про ратифікацію зазвичай всього дві норми. Перша стаття - договір такий-то підписаний там-то і тим-то ратифікувати. А друга стаття - справжній закон вступає в силу такого-то числа. Якщо другий статті немає - за загальним правилом.

Є договори, які обов'язково потрібно ратифікувати. Перелік таких договорів записаний, по-перше, у Віденській конвенції про право міжнародних договорів 1969 року. Отже, цей перелік загальний для всіх держав.

Коли треба ратифікувати:

1) Коли в самому договорі написати, що його треба ратифікувати.

2) Коли у представника у повноваженнях була передбачена ратифікація.

3) Коли сторони домовилися про ратифікацію в процесі переговорів.

Крім того, перелік договорів, що підлягають ратифікації, міститься і в національному законодавстві. У нас це в законі «Про міжнародні договори». За нашим законом такі договори обов'язково ратифікувати потрібно:

1). Договори, які вимагає внесення зміни в національне законодавство (тобто прийняти новий закон або змінити чинний).

Скажімо, в КК є стаття 173 - легалізація злочинних доходів. Вона взялася з Конвенції по боротьбі з легалізацією.

Частина 4 ГК РФ - інтелектуальна власність, це з Конвенції про охорону інтелектуальної власності.

У цих випадках при ратифікації зустрічаються закони про ратифікацію, в яких не дві норми, а більше. У цих законах про ратифікацію вказані зміни в законодавстві, які приймаються на основі договору. Скажімо, ратифікували договір про видачу між РФ і КНР, і при ратифікації було зазначено, що питання про видачу вирішує генпрокуратура.

2). Якщо договір містить інші правила, ніж закон. Наприклад, в НК РФ податок на прибуток дорівнює 15%, але є численні доповнення - але в НК РФ не вносяться зміни. Безпосередньо міжнародні угоди діють (скажімо, 8% з Канадою і т.д.).

3) Мирні договори вимагають ратифікації.

4) Договори про територіальне розмежування вимагають ратифікації.

5) Договори про вступ РФ до міжнародної організації, рішення якої будуть для РФ обов'язковими.

Договір, який встановлює інші правила, ніж Конституція РФ, може бути ратифікований лише після того, як будуть внесені зміни в Конституцію РФ. Тобто договір теоретично не може суперечити Конституції.

Чи не набрав чинності міжнародний договір РФ може бути перевірений Конституційним Судом РФ. Якщо Конституційний Суд знайде, що договір не відповідає, то такий договір не може бути ратифікований і введений в дію. Але поки таких випадків не було - ні першого, ні другого.

Придумана процедура «видача ратифікаційної грамоти», це документ зовнішній (на відміну від ратифікації, яка процедура внутрішня), він підтверджує, що договір в цій країні ратифікований. При двосторонньому договорі сторони обмінюються ратифікаційними грамотами. При багатосторонньому здають їх на зберігання депозитарію.

Ратифікація не надає договором сили закону. Тому, що вона і не призначена надавати. І не створює в національному праві норм, аналогічних нормам договору.

Депозитарій - це орган міжнародної організації або національний орган, який зберігає текст договору і все, що стосуються його (наприклад, ратифікаційні грамоти або документи про приєднання). І він повідомляє всіх інших, що отримані ратифікаційні грамоти від такого-то держави.

Депозитарій зберігає «застереження». Застереження - це одностороння заява держави про те, що вона бажає виключити щодо себе дії певних пунктів договору. Держави повинні сказати, що із застереженням цієї згодні.

1) Існують договори, до яких інші застереження не можуть бути зроблені. У самому договорі сказано «ніяких застережень».

2) Існують договори, в яких закріплений перелік допустимих застережень.

3) Застереження неприпустимі по предмету договору.

Застереження може бути зроблена при дачі згоди на договір (тобто при підписанні, прийняття, затвердження, ратифікації) і може бути знята в будь-який час.

Г. Реєстрація та публікація договору.

Договір підлягає як міжнародної, так і національної реєстрації.

Міжнародна реєстрація здійснюється: в секретаріаті ООН і / або в інших міжнародних організацій. Скажімо, договір в рамках ТС - в комісії МС, якщо в рамках Євросоюзу - Комісії ЄС.

Якщо договір не зареєстрований, він дійсний, але на нього не можна посилатися в тих організаціях, де він повинен бути зареєстрований.

Договори публікуються:

1. По-перше, в зборах законодавства РФ (але не всі, а найбільш важливі).

2. В бюлетені Міжнародних договорів (БМД). Це щось типу зборів законодавства, тільки для договорів, видається раз на місяць (12 видань на рік).

3. У збірнику Міжнародних договорів РФ. Це така товста книжка, в якій зібрано все, що вступило в силу за рік.

4. Відомчі договори публікуються «Бюлетені нормативних актів» (БНА) і у відомчих виданнях (наприклад, Бюлетень генпрокуратури).

Деякі відомства, крім того, видають Накази про оголошення і в них може «оголошуватися для застосування такої-то договір» і далі текст договору. Це наказ про застосування, керівництво до дії.



Структура тесту 5 сторінка | Ж. Припинення дії договору.

Тимчасове застосування договору. | Акти органів міжнародних організацій. | А. Міжнародні міжурядові організації. | В принципі можна виділити три види органів, які є практично в будь-якій організації. | Б. Міжнародні неурядові організації. | Міжнародна правосуб'єктність державно подібних формувань. | Статус суб'єктів федерації. | Визнання в міжнародному праві. | Імплементація в РФ норм міжнародного права. | Мирні засоби вирішення спорів і розбіжностей між державами. |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати