Головна

Принципи соціальної та правової держави за Конституцією РФ і в рішеннях Конституційного Суду РФ.

  1. A) Федеральна служба по нагляду у сфері охорони здоров'я і соціального розвитку (Росздравнадзор)
  2. II. Принципи громадянства РФ.
  3. II. Структура конституційного статусу особистості.
  4. III. Основні конституційні засади організації Російської держави.
  5. III. Принципи конституційного статусу особистості.
  6. " Повість временних літ "про утворення держави Київська Русь

Соціальна держава (ст. 7). Держава може керуватися в області соц. політики двома альтернативними принципами - або при мінімальному втручанні в економіку створювати умови для вільної ек. діяльності на свій ризик і страховий моделі соц. забезпечення (ліберальна держава), або за умови збільшення держ. сектора економіки здійснювати соц. забезпечення за рахунок держ. коштів (соц. держава).

Соц. держава - це прагнення рівномірного сприяння благу всіх громадян і рівномірний розподіл тягот, створення переваг для слабших (зрівнювання і позитивна дискримінація). Держава покликана створювати умови для забезпечення громадян роботою, перерозподіляти доходи через держ. бюджет, забезпечувати людям прожитковий мінімум, охороняти найману працю, піклуватися про освіту, культуру, охорону здоров'я, покращувати соц. забезпечення. Ч. 2 ст. 7:

- Охороняються працю і здоров'я людей

- Встановлюється гарантований МРОТ

- Забезпечується гос. підтримка сім'ї, материнства, батьківства і дитинства, інвалідів та громадян похилого віку

- Розвивається система соц. служб

- Встановлюються держ. пенсії, допомоги

- Забезпечуються інші гарантії соц. захисту.

Зайва держ. опіка послаблює особисту відповідальність громадянина, опіка в ек. сфері поступово поширюється і на підлогу. область, що означає тенденцію до авторитаризму або навіть тоталітаризму.

Правова держава (ст. 1). Зміст цього принципу полягає в обмеженні діяльності державами ін. Нормами. Розкриваючи його зміст більш детально, виділяють: (а) нормативне закріплення компетенції ОГВ, (б) переважання права над свавіллям, (в) рівність в правах - формальне рівність, (г) суд. (Незалежний) механізм застосування ін. Норм, (д) ??обмеження влади правами окремої особистості, (е) дотримання ієрархії тощо. Норм.

Баглай Марат Вікт. - (1) вищий пріоритет прав і свобод людини і громадянина, (2) незалежність суду, (3) верховенство конституції, (4) пріоритет межд. права.

ОКС від 15 лютого 2005 р N 17-О: «У скарзі гр. Енборісовой оскаржується конституційність п. 8 ст. 14 ФЗ від 17 грудня 2001 року "Про трудові пенсії в РФ", згідно з яким сума базової і страхової частини трудової пенсії по старості не може бути менше 660 руб. в місяць. На думку заявниці, назване законоположення, що дозволило встановити їй трудову пенсію по старості нижче рівня прожиткового мінімуму в суб'єкті РФ, де вона проживає, применшує гідність особистості, фактично позбавляє її права на життя і тим самим суперечить ст.15 (ч. 4), 18 , 20 (ч. 1) і 21 (ч. 2) КРФ, а тж ст. 11 Міжнародного пакту про ек., Соц. культ. правах.

КРФ проголошує РФ соц. пр. державою, яке гарантує рівність прав і свобод людини і громадянина та політика якого спрямована на створення умов, що забезпечують гідне життя і вільний розвиток людини.

Конст. мети соц. політики зумовлюють обов'язок держави піклуватися про добробут своїх громадян, їх соц. захищеності; людина, якщо він в силу віку, стану здоров'я або з інших не залежних від нього причин працювати не може і не має доходу для забезпечення прожиткового мінімуму собі і своїй родині, має право розраховувати на отримання відповідної допомоги, мат.поддержкі з боку держави і суспільства. Тому, надаючи кожному право власною працею, вільно розпоряджаючись своїми здібностями до праці для будь-якої не забороненої законом ек. діяльності, забезпечувати собі засоби для існування, КРФ гарантує також соц. забезпечення за віком, у випадку хвороби, інвалідності, втрати годувальника, для виховання дітей і в інших випадках, встановлених законом. Зак. закріплення відповідних стандартів життєзабезпечення є предметом ведення РФ, тобто загальфедеральної функцією.

КС визначив: П. ??8 ст. 14 ФЗ "Про трудові пенсії" в його конст.-ін. тлумаченні, що витікає з зберігають свою силу постанов КС і справжнього Визначення, передбачає встановлення особам, які набули право на отримання трудової пенсії по старості в повному розмірі до вступу названого ФЗ в силу, а також які є інвалідами II гр., ветеранами праці та трудівниками тилу, мінімального розміру трудової пенсії по старості, що виражається в сумі її базової і страхової частини, який в сукупності з іншими видами соц. забезпечення і з урахуванням застосування механізму своєчасної індексації пенсійних виплат був би в усякому разі не нижче величини прожиткового мінімуму пенсіонера в суб'єкті РФ ».

ПКС від 16 грудня 1997 р N 20-П: «Абз. 6 п. 1 ст. 28 Закону РФ "Про зайнятість населення в РФ" передбачає оплату в розмірі належної допомоги по безробіттю (стипендії) за рахунок коштів Держ. фонду зайнятості населення РФ періоду тимчасової непрацездатності громадянам, які втратили роботу і заробіток протягом 12 місяців, що передують офіц. визнанням їх безробітними, але не більше 30 календарних днів протягом 12-місячного періоду безробіття або всього періоду навчання за направленням органів служби зайнятості.

КРФ гарантує кожному соц. забезпечення за віком, у випадку хвороби, інвалідності, втрати годувальника, для виховання дітей і в інших випадках, встановлених законом.

Встановлюючи оплату безробітним періоду їх тимчасової непрацездатності не більше 30 календарних днів, Закон РФ "Про зайнятість населення в РФ" не передбачає заходів мат. підтримки зазначених осіб при продовженні тимчасової непрацездатності понад цей термін, які дозволяли б у якійсь мірі компенсувати втрату ними доходу у вигляді допомоги по безробіттю (стипендії). При продовженні тимчасової непрацездатності понад 30 календарних днів безробітний громадянин практично залишається без мат. підтримки держави. Тим часом відсутність у безробітного в цей період будь-яких засобів до існування може поставити під загрозу його життя і здоров'я, спричинити стійку втрату працездатності (інвалідність).

З огляду на це встановлення для безробітних громадян граничного терміну оплати періоду їх тимчасової непрацездатності при відсутності належних зак. гарантій надання їм іншого джерела коштів для існування (мінімального мат. забезпечення) в рамках системи соц. забезпечення при продовженні тимчасової непрацездатності понад вказаний термін, по суті, є позбавленням їх права на соц. забезпечення за період тимчасової непрацездатності, що перевищує 30 календарних днів, що не відповідає КРФ, її ст. 39 (ч. 1) ».

 



Економічні основи конституційного ладу РФ. | Політичні основи конституційного ладу. Ідеологічний і політичний плюралізм.

Конституції (статути) суб'єктів РФ як джерела конституційного права РФ. | Загальновизнані принципи і норми міжнародного права, міжнародні договори як джерела конституційного права РФ, їх місце в правовій системі РФ. | Нормативні договори як джерела конституційного права РФ. | Функції Конституції. | Властивості верховенства і прямої дії Конституції РФ. | Порядок перегляду Конституції РФ. | Порядок внесення поправок і змін до Конституції РФ. | Поняття і види основ конституційного ладу РФ. | Російська держава і його конституційні характеристики. | Державний суверенітет Російської Федерації за Конституцією РФ і в рішеннях Конституційного Суду РФ. |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати