Головна

Реформи 1863-1874 рр.

  1.  А. Реформи
  2.  Аграрні реформи 1950-1960-х років
  3.  Адміністративні реформи 1867-1868 рр.
  4.  Адміністративні реформи Генріха I
  5.  АДМІНІСТРАТИВНІ РЕФОРМИ ПЕТРА I І ЇХ ІСТОРИЧНЕ ЗНАЧЕННЯ
  6.  Буржуазні реформи 1860 - 1870-х гг.в Російської імперії. Особливості їх проведення в білоруських губерніях.
  7.  БУРЖУАЗНІ РЕФОРМИ ДРУГОЇ ПОЛОВИНИ XIX в. І ЇХ ЗНАЧЕННЯ

Селянська реформа спричинила за собою перетворення всіх сторін державного і суспільного життя. У 1864 р було введено місцеве самоврядування - земство. Представники всіх станів обирали повітові земські збори, які посилали депутатів в губернське земське зібрання. Члени земських зборів іменувалися голосними. Головами зборів були керівники дворянськогосамоврядування - ватажки дворянства. Зборів формували виконавчі органи - повітові і губернські земські управи. Земства отримали право збирати податки для своїх потреб і наймати службовців. Розповідали земства господарськими питаннями, школами, медициною, благодійністю.

У 1870 р органи самоврядування, що завідували господарськими питаннями, були створені і в містах. Міські виборці обирали міську думу, яка формувала управу. На чолі думи і управи стояв міський голова.

У 1864 р була проведена найбільш радикальна з реформ - судова. Колишній суд - становий, закритий, вирішував справи канцелярським шляхом - був скасований. Простіші справи передавалися виборним світовим суддям. Для більш складних справ створювався коронний суд - окружні суди и судові палати. Рішення про винність підсудного в окружному суді виносили присяжні засідателі - Представники суспільства. Судовий процес став усним, публічним, змагальним (звинувачував підсудного прокурор, а захищав адвокат - присяжний повірений). Запроваджувалася незмінюваність суддів, їх незалежність від адміністрації.

У 1863 р був затверджений університетський статут, повертав університетам автономію: вводилася виборність ректора, деканів, професорів, університетський Рада отримав право самостійно вирішувати всі наукові, навчальні та адміністративно-фінансові питання. У 1864 вводилося нове положення про початкові народні училища, згідно з яким, освітою народу спільно повинні були займатися держава, церква і суспільство (земства і міста). У тому ж році був затверджений статут гімназій, який проголошує надання середньої освіти для всіх станів і віросповідань.

У 1865 р для столичних видань була скасована попередня цензура. Тепер уряд накладало на пресу покарання за вже вийшли в світ статті.

Глибокі реформи торкнулися і армію: країну було розділено на п'ятнадцять військових округів, перетворювалася судова система і навчальні заклади. З 1874 р вводилася загальна військова повинність, причому значні пільги надавалися в залежності від освіти (це стимулювало зростання грамотності в країні). Перетворення торкнулися також сферу фінансів, положення православного духовенства, духовні навчальні заклади. Стосовно іновірству і релігійному інакомислення уряд в цілому дотримувалось почав віротерпимості.

Великі реформи привели суспільно-політичний устрій Росії у відповідність до потреб другої половини XIX ст., Підвищили енергію суспільства і мобілізували її на виконання загальнонаціональних завдань. Був зроблений важливий крок у формуванні правової держави (держави, діяльність якого обмежується законами) і громадянського суспільства, тобто суспільства самостійного, що живе незалежної від держави життям. У той же час успіх реформ привів, як не парадоксально, до їх незавершеності. Цар і багато урядових діячі, бачачи, що суспільна криза подолана, вирішили, що перетворення можна і не продовжувати. У суспільстві ж не було сили, здатної чинити тиск на уряд. Тим часом, такі радикальні реформи ніяк не можна було кидати на півдорозі - їх необхідно було довести до логічного завершення, і, перш за все, залучити суспільство до обговорення загальнодержавних питань - створити загальноросійський представництво. Без цього суспільні потрясіння були неминучі.

Зигзаги і коливання в урядовій політиці почали проявлятися дуже рано - вже в квітні 1861 р Мілютін і його покровитель міністр внутрішніх справ С. С. Ланської отримали відставку. Міністром внутрішніх справ став П. А. Валуєв. Він не був противником реформ, однак вважав, що в пореформеній Росії переважання має отримати дворянство як найкультурніший і консервативний клас. Відповідно до цими ідеями Валуєв почав викорінювати закладені Мілютін принципи.

У середині 1860-х рр. Валуєв і великий князь Костянтин Миколайович подали царю, проекти установи загальноросійського дорадчого представництва, проте вони були відкинуті Олександром II. А в суспільстві, розбуджені реформами, вже наростало невдоволення непослідовністю уряду, що підігрівається ліворадикальної печаткою. Замах Д. В. Каракозова на царя в 1866 р стало сигналом для початку реакції. Багато ліберали в уряді отримали відставку, інші позбулися колишнього впливу.

Найважливіші реформи зазнали спотворень і обмеженням. Уряд жорстко припиняли будь-які спроби земств розширити свою компетенцію, і особливо - торкнутися політичні питання. Політичні справи фактично були вилучені з ведення нової судової системи, значно розширилася влада адміністрації над пресою. Був посилений нагляд адміністрації за початковими училищами, за студентством. У гімназіях вводилося посилене викладання мертвих мов (латинської та старогрецької) на шкоду природничих наук, російської історії та літератури.

З середини 1870-х рр. тимчасове заціпеніння суспільства змінилося періодом громадського бродіння. Радикали перейшли до терористичної боротьби. Уряд намагався обмежитися напівзаходами і посиленням репресій. Лише в лютому 1880 року, після того, як терористи організували вибух в Зимовому палаці, до влади прийшов прихильник конструктивних заходів - генерал М. Т. Лоріс-Меліков. Він посилив і упорядкував репресії проти революціонерів, однак одночасно пішов на певні поступки помірним, ліберальним колам, щоб відвернути їх від сприяння терористам. У 1881 р Лоріс-Меліков висунув проект скликання загальноросійського представництва. вранці 1 березня 1881 цар схвалив проект; однак через кілька годин терористи, мобілізувавши останні сили, смертельно поранили царя. Прихід до влади нового імператора - Олександра III - поховав надії на продовження реформ; настав період нової - набагато більш глибокої і послідовної - реакції.



 селянська реформа |  Громадський рух

 петровських реформ |  Епоха палацових переворотів |  Царювання Катерини II |  Зовнішня політика |  Формування капіталістичного устрою. Криза феодально-кріпосницького ладу |  Внутрішня політика |  Зовнішня політика |  рух декабристів |  ГРОМАДСЬКЕ І ПОЛІТИЧНИЙ РОЗВИТОК РОСІЇ У ДРУГІЙ ЧВЕРТІ XIX в. |  ГРОМАДСЬКЕ І ПОЛІТИЧНИЙ РОЗВИТОК РОСІЇ В 1855-1881 рр. |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати