Головна

Царювання Катерини II

  1.  Зовнішня політика Росії в царювання Павла I
  2.  Внутрішня і зовнішня політика Катерини Великої
  3.  Внутрішня політика Катерини II і Павла I 1 сторінка
  4.  Внутрішня політика Катерини II і Павла I 2 сторінка
  5.  Внутрішня політика Катерини II і Павла I 3 сторінка
  6.  Внутрішня політика Катерини II і Павла I 4 сторінка
  7.  Внутрішня політика Катерини II і Павла I 5 сторінка

28 червня 1762 року на російський престол в результаті палацового перевороту зійшла Катерина II, яка правила 34 роки. Це була добре освічена, розумна, ділова, енергійна, честолюбна і лицемірна жінка. Все життя її спалювали владолюбство, і, досягнувши влади, вона будь-якими засобами намагалася утримати її. "Ніщо їй не може бути прикріше, - писав про пристрасть імператриці до влади представник родової дворянської аристократії князь М. М. Щербатов, - як то, коли, доповідаючи їй з якихось справах, в опір волі ея закони поставляють і негайно відповідь від неї вилітає: хіба я не можу, не дивлячись на закони, цього вчинити ".

Вступивши на престол, Катерина II неодноразово оголошувала себе наступницею Петра I. І те, що її царювання буде самодержавним, вона продемонструвала відразу ж. Перед нею стояло завдання проведення реформи центральних державних органів. Перш за все, вона розділила Сенат на 6 департаментів нібито для впорядкування роботи. Але тим самим вона послабила Сенат як законодавчий орган, зробивши його просто "сховищем законів". Терпіти поруч із собою орган, який мав прерогативи законодавчої влади, Катерина II не хотіла. Сенат став адміністративним органом, позбавленим законодавчих прав. Так вже на початку царювання імператриця зосередила в своїх руках всю законодавчу і більшу частину розпорядчої влади. Її вона здійснювала через генерал-прокурора і власну канцелярію.

У 1764 р Катерина II провела секуляризацію церковних земель, позбавивши церква економічної могутності. Мільйон колишніх монастирських селян був переданий у відання Колегії економії, і доходи від них поповнили спорожнілу державну скарбницю. Було ліквідовано гетьманство на Україні.

У перші роки царювання були укріплені і розширені, права і привілеї дворян. Вони отримали право не служити (Маніфест про вольності дворянства 1762 р виданий ще Петром III), якщо цього не бажали; монопольне право володіння землею (Генеральне межування 1765 г.), кріпаком працею (1762 г.); право на винокуріння (1765 г.). У царювання Катерини II кріпосне право досягло свого апогею. Як всякий абсолютний монарх,

Катерина вважала, що благо народу забезпечується законами, виданими монархом. Щороку

свого царювання вона видавала в середньому по 12 законодавчих актів на місяць. Найвищий період її законодавчої діяльності припав на перші п'ять років правління, коли в місяць видавалося в середньому по 22 законодавчих актів.

Однак, дотримуючись Петру I, Катерина II в той же час розуміла, що правити відкрито самовладно, як Петро I, вже не можна. Свою продворянскую, крепостническую політику імператриця стала проводити в формі освіченого абсолютизму. Ця політика була характерна для країн з порівняно повільним розвитком капіталістичних відносин, де дворянство зберігало свої політичні права та економічні привілеї. Освічений абсолютизм проводив такі заходи, в яких були зацікавлені дворяни, саме абсолютистська держава, але які в той же час сприяли розвитку капіталістичного устрою. Важливою рисою політики освіченого абсолютизму було прагнення, по можливості, послабити гостроту соціальних протиріч шляхом видання законів і вдосконалення політичної надбудови.

Найбільшим заходом освіченого абсолютизму з'явився скликання в 1767 р Комісії про твір проекту нового уложення (Покладена комісія). Після п'яти років царювання імператриця зважилася скликати виборних від різних станів для вироблення спільного, що задовольняє інтереси всіх підданих, закону. Скликанню комісії передувала підготовка Катериною II керівництва для депутатів, що отримало назву "Наказ імператриці Катерини II". Наказ носив компілятивний характер, про що заявляла і сама імператриця. Дійсно, з 507 статей "наказу" 408 дослівно були запозичені у європейських мислителів Монтеск'є, Беккаріа, Більфельда, Юсти. Не менш 45% депутатів були родовими або особистими дворянами, що визначило дворянський характер діяльності комісії. Робота Покладенийкомісії тривала з перервами до грудня 1768 року, коли під приводом війни з Туреччиною, вона фактично припинила діяльність. Дебати комісії відрізнялися надзвичайною гостротою. Катерина II побачила, що дворяни непорушно стоять на сторожі своїх прав і привілеїв. Боротьба з дворянством могла закінчитися втратою корони. Цього Катерина II допустити не могла. Покладена комісія була розпущена.

Багато гострі питання, в першу чергу про становище селян-кріпаків, що обговорювалися в Покладенийкомісії, вийшли за її стіни і стали предметом суперечок в суспільстві. Катерина, завжди прагнула досягати від підданих "загального послуху", вирішила після розпуску Покладений комісії повести за собою громадську думку за допомогою видаваного нею з 1769 р сатиричного журналу "Всяка всячина" і написаних нею в 60-70-і рр. комедій. У них вона прагнула довести, що пороки і недоліки в житті суспільства і країни жодним чином не пов'язані з існуванням самодержавства і кріпосного права. Їх причиною, за твердженням імператриці, були звичайні загальнолюдські слабкості і недоліки.

З Катериною II вступив в нещадну полеміку видатний російський просвітитель Н. І. Новіков. Він в своїх сатиричних журналах "Трутень" і "Живописець" різко критикував положення селян, жадібність поміщиків, аморальність кріпацтва, розкладається як дворян, так і селян. Новиков стверджував, що наявність вад у країні пов'язано не тільки з людськими слабкостями, але і з кріпосницького ладом. У цій полеміці Катерина зазнала поразки і припинила видання "всякої всячини", а напередодні селянської війни під проводом О. І. Пугачова цензурними і іншими репресіями було покладено край виданню новиковских журналів.

Народні руху. Селянська війна під проводом Пугачова (1773-1775)

Посилення експлуатації і кріпосного права призвели до того, що в 60-70-і рр. по Росії прокотилася хвиля антифеодальних виступів селян, козаків, робітних людей. Особливого розмаху набули виступи селян в Тверському, Клинском, Московському повітах. На їх придушення були висунуті військові команди з артилерією. Не менший розмах придбали і повстання в 1750 - 1760-х рр. приписних селян і робітників на заводах Уралу і Карелії, пригнічені військової силою. У 1768 р на Україні спалахнуло повстання українських селян - Коліївщина, яке також було жорстоко придушене. У 1771 р в умовах страшної епідемії чуми відбулося повстання в Москві (Чумної бунт). У тому ж 1771 р заворушення охопили землі яицких козаків. Уряд стало вводити армійські порядки в козацьких полках. Обмежувалося козацьке самоврядування. Яицкие козаки були позбавлені привілеїв безмитного лову риби, видобутку солі. Хвилювання яицких козаків теж були жорстоко придушені. Всі ці виступи були передоднем найпотужнішою в Росії селянської війни під проводом О. І. Пугачова.

У цьому русі брали участь кріпаки, козаки, приписні селяни, робітні люди, башкири, калмики, народи Поволжя. Е. І. Пугачов видав себе за імператора Петра III. 31 липня 1774 Пугачов оголосив маніфест, в якому полюбляв кріпаків волею, землями, лісовими та сіножатями, рибними і соляними озерами, звільняв від рекрутчини і державних податків, наказав ловити і карати дворян і "хабарників-суддів". Цей маніфест відбивав конкретні інтереси селян і всіх інших учасників руху. Об'єктивно ж селяни в своїх вимогах виступали за створення таких умов, в яких могло б розвиватися селянське господарство як основний осередок сільськогосподарського виробництва.

Перший етап війни розпочався в вересні 1773 в землях яицкого козацтва. Після невдачі під Яїцким містечком повсталі рушили до Оренбурга. Більше 20 фортець на шляху до нього здалися повстанцям і перейшли на їхній бік. На початку жовтня був обложений Оренбург. Армія повсталих налічувала від 30 до 50 тис. Чоловік (склад її постійно змінювався) при 100 гарматах. Під час облоги Оренбурга була створена Військова колегія - вищий орган влади, суду і керівництва на території, захопленої повстанцями. Уряд підтягнуло до Оренбурга військові частини на чолі з А. І. Бібіковим, які в битві під Татищевій фортецею в березні 1774 р завдали Пугачову поразку. Під Уфою 24 березня зазнали поразки загони Чікі-Зарубіна Салават Юлаєв. 1 квітня 1774 під Самарським містом Пугачов зазнав нової поразки. Втрати були величезні, гармати дісталися ворогу. З загоном в 500 чоловік Пугачов відійшов в горнозаводские райони, де до нього приєдналися приписні селяни, робітні люди уральських заводів, башкири.

На квітень-червень 1774 р доводиться другий етап селянської війни. Після ряду боїв на Середньому Уралі основні сили повстанців рушили по Камі на Казань.

На початку липня 1774 Пугачов з 20-тисячним військом підійшов до Казані і оволодів нею. Розпочався третій етап селянської війни. До Казані підійшли війська полковника Мі-хельсона. У жорстокому бою повстанці зазнали нищівної поразки. Значна частина башкир пішла до Башкирії. З загоном в 500 чоловік Пугачов переправився на правий берег Волги і почав відступ на південь. Саме в цей час війна досягла найбільшого розмаху і придбала яскраво виражений антикріпосницький характер. Війна охопила все Поволжя і загрожувала перекинутися в центральні райони країни. Проти Пугачова було кинуто добірні армійські частини. Стихійність і локальність, властиві селянським війнам, полегшили боротьбу з повсталими. Під ударами урядових військ Пугачов відходив на південь, прагнучи прорватися в козачі райони Дону і Яїка. Під Царіцином на шляху до Чорного Яру пугачовці були розбиті. З невеликим загоном Пугачов кинувся на Яїк, але на півдорозі туди він був заарештований домовитими козаками і виданий владі. Почалася жорстока кривава розправа з повсталими. Е. І. Пугачов 10 січня 1775 був страчений на Болотної площі в Москві.

Найпотужніша в історії Росії селянська війна зазнала поразки. Причинами її поразки були царистську характер, стихійність, локальність, неорганізованість, погане озброєння, роз'єднаність руху, так як в ньому брали участь різні категорії пригнобленого населення, кожна з яких прагнула домогтися своїх цілей.

Селянська війна під проводом О. І. Пугачова привела Катерину II до висновку про те, що існуюча структура управління на місцях не в силах запобігти розростання селянських заворушень. 7 листопада 1775 було видано "Установа для управління губернією". Країна ділилася на 50 губерній, в кожній по 300-400 тис. Душ чоловічої статі податного населення. Провінції скасовувалися, і губернії ділилися на 10-12 повітів, в кожному по 20-30 тис. Душ чоловічої статі. На чолі губернії стояв губернатор, який призначається імператором і йому тільки підпорядковувався. Губернатору, незважаючи на те, що губернські установи були засновані на поділі адміністративних, фінансових і судових функцій, належала в губернії вся повнота влади. Він контролював діяльність всіх установ і посадових осіб, здійснення указів уряду. З метою забезпечення "тиші і порядку" в губернії губернатору були підпорядковані всі військові частини і команди.

У повітах управління було віддано дворянам, які на 3 роки обирали капітана-справника (главу повіту) і засідателів нижнього земського суду, функції яких відповідали функціям губернатора і губернського правління. Місто представляв адміністративну одиницю. Керував містом городничий, який призначався урядом, як правило, з відставних офіцерів-дворян. Місто ділився на частини в 200-700 будинків на чолі з приватним приставом і на квартали по 50-100 будинків на чолі з квартальним наглядачем.

В середині 80-х р в Росії остаточно оформився становий лад. У 1785 р було видано жалувані грамоти дворянству і містам. "Жалувана грамота дворянству" закріпила всі станові права і привілеї дворянства, отримані ними до цього часу. Грамота розповсюдила створення дворянських зборів на чолі з предводителем дворянства і на повіти і губернії. Вона включила в російське дворянство прибалтійських баронів, польську шляхту, козацьку старшину українських і білоруських поміщиків, що остаточно консолідувало стан дворян в Росії.

"Жалувана грамота містам" закріплювала станову структуру населення міста, ділила його на 6 станових категорій, зберігала і зміцнювала середньовічну цехову організацію ремісників. Розширювалися права лише однієї категорії - гильдейского купецтва. Відповідно до грамоті створювалися органи місцевого самоврядування: загальна міська дума і шестигласная дума (орган виконавчої влади). Але реальна влада залишалася в руках городничого, управи благочиння і поліцмейстера. На частку думи залишалися питання благоустрою та санітарного стану міста.

Продворянской і прокрепостніческой була внутрішня політика при сина Катерини II Павла I (1796-1801). В армії насаджувалися прусські порядки. У небачених масштабах здійснювалася роздача державних селян поміщикам. Всього за чотири роки свого правління Павло I роздав 600 тис. Душ обох статей. Імператор взагалі хотів передати поміщикам всіх державних селян. При Павлові I кріпосне право було поширене на південні райони Росії.

Жорстока розправа з селянами після повстання Пугачова не зламала їх опору. У 1796-1797 рр. 32 губернії Росії були охоплені заворушеннями. У 1797 був виданий указ про триденної панщині. Але він не послабив гостроту селянського питання. Указом поміщикам лише рекомендувалося обмежитися триденної панщиною і не позичати їх панськими роботами в недільні дні.

У взаємовідносинах поміщиків і селян все залишалося як і раніше. А ось відносини між імператором і дворянством загострювалися, незважаючи на проведену Павлом I продворянскую політику. Павло I скасував петровський указ про престолонаслідування 1797 р Російський імператор, який прагнув ще більше посилити самодержавну владу, мав вкрай неврівноваженим і запальним характером. Він був практично непередбачуваний в своїх діях. Павло довільно, за примхою міняв чиновників на військовій і цивільній службі, засилав одних і підіймав інших, заборонив дворянські збори в губерніях, скасував право дворян обирати посадових осіб повітових установ. Останньою краплею, що переповнила чашу терпіння, став розрив відносин з Англією, що вдарило по доходах дворян, так як туди йшла основна маса експортної сільськогосподарської продукції, основними постачальниками якої були поміщики. При дворі склався змова. 11 березня 1801 змовники здійснили останній в історії Росії палацовий переворот, убивши Павла I і звівши на престол його сина Олександра.



 Епоха палацових переворотів |  Зовнішня політика

 Москва - центр об'єднання російських земель |  Завершення об'єднання російських земель в кінці XV - початку XVI ст. |  Політичний устрій |  Зовнішня політика |  Культура |  РОСІЯ У XVI ст. |  опричнина |  РОСІЯ НА МЕЖІ XVI-XVII ст. СМУТНИЙ ЧАС |  РОСІЯ У XVII В. |  петровських реформ |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати