Головна

Система і структура федеральних органів виконавчої влади, які здійснюють повноваження у сфері відносин, пов'язаних з охороною навколишнього середовища

  1.  B) Структура соціології знання і характер їв висновків
  2.  B. Основна система Шести йог Наропи
  3.  B. Система суспільно-економічних формацій (формаційний підхід).
  4.  I. Зміни в економіці та навколишньому середовищу
  5.  I. Структура особистості за Фрейдом
  6.  II. повноваження
  7.  II. повноваження

Система органів державної влади може бути класифікована за різними підставами.

Так, виходячи з принципу поділу влади, систему органів державної влади можна представити таким чином:

- Система законодавчих (представницьких) органів державної влади;

- Система виконавчих органів державної влади;

- Система судових органів влади.

Виходячи з існуючих рівнів влади, система органів державної влади виглядає наступним чином:

- Система федеральних органів державної влади (законодавчих, виконавчих і судових);

- Система органів державної влади суб'єктів РФ (законодавчих, виконавчих, судових).

З огляду на те, що органи місцевого самоврядування відповідно до конституційних положень не є органом державної влади, то система органів місцевого самоврядування виділяється самостійно.

ФЗ "Про охорону навколишнього середовища" виділяє наступні види державного управління:

- Державне управління в галузі охорони навколишнього середовища, здійснюване федеральними органами виконавчої влади (ст. 5, 8);

- Державне управління в галузі охорони навколишнього середовища, здійснюване органами виконавчої влади суб'єктів РФ (ст. 6, 8).

При цьому ФЗ "Про охорону навколишнього середовища" в якості самостійного виду управління виділяє також управління в галузі охорони навколишнього середовища, здійснюване органами місцевого самоврядування (ст. 10).

Розглянемо структуру і функції федеральних органів виконавчої влади, які здійснюють повноваження у сфері відносин, пов'язаних з охороною навколишнього середовища.

У зв'язку з цим відзначимо, що структура і система існуючих федеральних органів виконавчої влади затверджується Указом Президента РФ, а положення про ці органи затверджуються тим органом, які здійснюють керівництво ними: Президентом РФ, Урядом РФ і ін.

Так, Указом Президента РФ від 12.05.2008 р N 724 "Питання системи і структури федеральних органів виконавчої влади" було затверджено нову структуру федеральних органів виконавчої влади, яка виглядає наступним чином:

I. Федеральні міністерства, федеральні служби й федеральні агентства, керівництво діяльністю яких здійснює Президент Російської Федерації, федеральні служби і федеральні агентства, підвідомчі цим федеральним міністерствам

Міністерство внутрішніх справ Російської Федерації

Федеральна міграційна служба

Міністерство Російської Федерації у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій і ліквідації наслідків стихійних лих

Міністерство закордонних справ Російської Федерації

Федеральне агентство у справах Співдружності Незалежних Держав

Міністерство оборони Російської Федерації

Федеральна служба з військово-технічного співробітництва

Федеральна служба з оборонного замовлення

Федеральна служба з технічного та експортного контролю

Федеральне агентство спеціального будівництва

Міністерство юстиції Російської Федерації

Федеральна служба виконання покарань

Федеральна служба судових приставів

Державна фельд'єгерська служба Російської Федерації (федеральна служба)

Служба зовнішньої розвідки Російської Федерації (федеральна служба)

Федеральна служба безпеки Російської Федерації (федеральна служба)

Федеральна служба Російської Федерації з контролю за обігом наркотиків (федеральна служба)

Федеральна служба охорони Російської Федерації (федеральна служба)

Головне управління спеціальних програм Президента Російської Федерації (федеральне агентство)

Управління справами Президента Російської Федерації (федеральне агентство)

II. Федеральні міністерства, керівництво діяльністю яких здійснює Уряд Російської Федерації, федеральні служби й федеральні агентства, підвідомчі цим федеральним міністерствам

Міністерство охорони здоров'я і соціального розвитку Російської Федерації

Федеральна служба з нагляду в сфері захисту прав споживачів і благополуччя людини

Федеральна служба по нагляду у сфері охорони здоров'я і соціального розвитку

Федеральна служба з праці та зайнятості

Федеральне медико-біологічне агентство

Міністерство культури Російської Федерації

Федеральна служба з нагляду за дотриманням законодавства в галузі охорони культурної спадщини

Федеральне архівне агентство

Міністерство освіти і науки Російської Федерації

Федеральна служба з інтелектуальної власності, патентам і товарним знакам

Федеральна служба з нагляду у сфері освіти і науки

Федеральне агентство з науки та інновацій

Федеральне агентство з освіти

Міністерство природних ресурсів і екології Російської Федерації

Федеральна служба з гідрометеорології та моніторингу навколишнього середовища

Федеральна служба з нагляду у сфері природокористування

Федеральна служба з екологічного, технологічного і атомного нагляду

Федеральне агентство водних ресурсів

Федеральне агентство з надрокористування

Міністерство промисловості і торгівлі Російської Федерації

Федеральне агентство з технічного регулювання і метрології

Міністерство регіонального розвитку Російської Федерації

Міністерство зв'язку та масових комунікацій Російської Федерації

Федеральна служба з нагляду у сфері зв'язку та масових комунікацій

Федеральне агентство з інформаційних технологій

Федеральне агентство з друку і масових комунікацій

Федеральне агентство зв'язку

Міністерство сільського господарства Російської Федерації

Федеральна служба з ветеринарного і фітосанітарного нагляду

Федеральне агентство лісового господарства

Міністерство спорту, туризму і молодіжної політики Російської Федерації

Федеральне агентство у справах молоді

Федеральне агентство по туризму

Федеральне агентство по фізичній культурі та спорту

Міністерство транспорту Російської Федерації

Федеральна аеронавігаційна служба

Федеральна служба по нагляду у сфері транспорту

Федеральне агентство повітряного транспорту

Федеральне дорожнє агентство

Федеральне агентство залізничного транспорту

Федеральне агентство морського і річкового транспорту

Міністерство фінансів Російської Федерації

Федеральна податкова служба

Федеральна служба страхового нагляду

Федеральна служба фінансово-бюджетного нагляду

Федеральне казначейство (федеральна служба)

Міністерство економічного розвитку Російської Федерації

Федеральна служба державної статистики

Федеральна реєстраційна служба

Федеральне агентство геодезії і картографії

Федеральне агентство з державних резервів

Федеральне агентство кадастру об'єктів нерухомості

Федеральне агентство з управління державним майном

Федеральне агентство з управління особливими економічними зонами

Міністерство енергетики Російської Федерації

III. Федеральні служби й федеральні агентства, керівництво діяльністю яких здійснює Уряд Російської Федерації

Федеральна антимонопольна служба

Федеральна митна служба

Федеральна служба по тарифах

Федеральна служба з фінансового моніторингу

Федеральна служба з фінансових ринків

Федеральне космічне агентство

Федеральне агентство з облаштування державного кордону Російської Федерації

Федеральне агентство по поставкам озброєння, військової, спеціальної техніки та матеріальних засобів

Федеральне агентство з рибальства

Виходячи з представленої структури федеральних органів виконавчої влади, ми бачимо, що вона представлена ??трьома видами відомств:

- Федеральними міністерствами;

- Федеральними службами;

- Федеральними агентствами.

При цьому федеральні служби і федеральні агентства можуть бути як самостійними федеральними органами виконавчої влади, керівництво діяльністю яких Президент РФ і Уряд РФ здійснює безпосередньо, або федеральні служби і федеральні агентства можуть перебувати у віданні федеральних міністерств, які здійснюють над ними контроль і координацію. При цьому у всіх випадках керівництво діяльністю федеральних міністерств здійснює або Президент РФ або Уряд РФ.

Кожне відомство виконує строго визначені законодавством РФ функції і повноваження.

Звернемося до Типового регламенту взаємодії федеральних органів виконавчої влади, затв. Постановою Уряду РФ від 19.01.2005 р N 30.

Відповідно до Типового регламенту федеральне міністерство:

а) є федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення державної політики та нормативно-правового регулювання у встановленій актами Президента Російської Федерації та Уряду сфері діяльності. Федеральне міністерство очолює що входить до складу Уряду міністр Російської Федерації (федеральний міністр);

б) на підставі та на виконання Конституції Російської Федерації, федеральних конституційних законів, федеральних законів, актів Президента Російської Федерації та Уряду самостійно здійснює правове регулювання у встановленій сфері діяльності, за винятком питань, правове регулювання яких відповідно до Конституції Російської Федерації, федеральними конституційними законами , федеральними законами, актами Президента Російської Федерації та Уряду здійснюється виключно федеральними конституційними законами, федеральними законами, актами Президента Російської Федерації та Уряду;

в) у встановленій сфері діяльності не має права здійснювати функції з контролю і нагляду, а також функції з управління державним майном, крім випадків, встановлюваних указами Президента Російської Федерації або постановами Уряду;

г) здійснює координацію і контроль діяльності знаходяться в його веденні федеральних служб і федеральних агентств;

д) здійснює координацію діяльності державних позабюджетних фондів.

Відповідно до Типового регламенту федеральна служба:

а) є федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції по контролю і нагляду у встановленій сфері діяльності, а також спеціальні функції у сфері оборони, державної безпеки, захисту і охорони державного кордону Російської Федерації, боротьби зі злочинністю, громадської безпеки. Федеральну службу очолює керівник (директор) федеральної служби. Федеральна служба з нагляду у встановленій сфері діяльності може мати статус колегіального органу;

б) в межах своєї компетенції видає індивідуальні правові акти на основі та на виконання Конституції Російської Федерації, федеральних конституційних законів, федеральних законів, актів Президента Російської Федерації та Уряду, нормативних правових актів федерального міністерства, здійснює координацію і контроль діяльності федеральної служби. Федеральна служба може бути підвідомча Президенту Російської Федерації або перебувати у віданні Уряду;

в) не має права здійснювати у встановленій сфері діяльності нормативно-правове регулювання, крім випадків, встановлюваних указами Президента Російської Федерації або постановами Уряду, а федеральна служба з нагляду - також управління державним майном і надання платних послуг.

Відповідно до Типового регламенту федеральне агентство:

а) є федеральним органом виконавчої влади, що здійснює у встановленій сфері діяльності функції з надання державних послуг, управління державним майном та правозастосовні функції, за винятком функцій з контролю та нагляду. Федеральне агентство очолює керівник (директор) федерального агентства;

б) в межах своєї компетенції видає індивідуальні правові акти на основі та на виконання Конституції Російської Федерації, федеральних конституційних законів, федеральних законів, актів і доручень Президента Російської Федерації, Уряду і федерального міністерства, здійснює координацію і контроль діяльності федерального агентства. Федеральне агентство може бути підвідомча Президенту Російської Федерації;

в) не має права здійснювати нормативно-правове регулювання у встановленій сфері діяльності та функції з контролю і нагляду, крім випадків, встановлюваних указами Президента Російської Федерації або постановами Уряду.

Таким чином, за загальним правилом, основним завданням федеральних міністерств є реалізація державної політики та здійснення нормативно-правового регулювання у встановленій сфері діяльності.

Основне завдання федеральних служб - здійснення функцій по контрою та нагляду у встановленій сфері діяльності;

Основне завдання федеральних агентств - здійснення функцій з надання державних послуг у встановленій сфері діяльності.

Відзначимо, при цьому, що згідно з Указом Президента РФ від 12.05.2008 р N 724 структура федеральних органів виконавчої влади була поділена на три великі блоки.

До першого блоку належать наступні відомства:

- Федеральні міністерства, керівництво діяльністю яких здійснює Президент РФ;

- Федеральні служби, керівництво діяльністю яких здійснює Президент РФ;

- Федеральні агентства, керівництво діяльністю яких здійснює Президент РФ;

- Федеральні служби і федеральні агентства, підвідомчі цим федеральним міністерствам.

До другого блоку належать наступні відомства:

- Федеральні міністерства, керівництво діяльністю яких здійснює Уряд РФ;

- Федеральні служби і федеральні агентства, підвідомчі цим федеральним міністерствам.

До третього блоку відносяться наступні відомства:

- Федеральні служби, керівництво діяльністю яких здійснює Уряд РФ;

- Федеральні агентства, керівництво діяльністю яких здійснює Уряд РФ.

Виходячи з затвердженою Президентом РФ структури федеральних органів виконавчої влади, відзначимо ті федеральні органи виконавчої влади, які, згідно із затвердженими про них положень і чинному законодавству, здійснюють повноваження в сфері відносин, пов'язаних з охороною навколишнього середовища:

I. Міністерство природних ресурсів і екології Російської Федерації, що здійснює координацію і контроль діяльності підвідомчих йому:

а) Федеральної служби по гідрометеорології та моніторингу навколишнього середовища;

б) Федеральної служби з нагляду в сфері природокористування;

в) Федеральної служби з екологічного, технологічного і атомного нагляду;

г) Федерального агентства водних ресурсів;

д) Федерального агентства з надрокористування.

II. Міністерство сільського господарства РФ, що здійснює координацію і контроль діяльності підвідомчих йому:

а) Федеральної служби з ветеринарного і фітосанітарного нагляду;

б) Федерального агентства лісового господарства.

III. Федеральне агентство з рибальства.

IV. Міністерство внутрішніх справ РФ.

V. Міністерство РФ у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій і ліквідації наслідків стихійних лих.

VI. Федеральна служба безпеки РФ.

VII. Міністерство охорони здоров'я і соціального розвитку в Російській Федерації, що здійснює координацію і контроль в тому числі за діяльністю:

а) Федеральної служби з нагляду в сфері захисту прав споживачів і благополуччя людини.

VIII. Міністерство економічного розвитку РФ, що здійснює координацію і контроль в тому числі за діяльністю:

а) Федерального агентства геодезії і картографії;

б) Федерального агентства кадастру об'єктів нерухомості.

Міністерство природних ресурсів і екології Російської Федерації здійснює свою діяльність відповідно до Положення, затвердженого Постановою Уряду РФ від 29.05.2008 р N 404.

Так, відповідно до п. 1. Положення Міністерство природних ресурсів і екології Російської Федерації (Мінприроди Росії) є федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері вивчення, використання, відтворення та охорони природних ресурсів, включаючи надра, водні об'єкти, ліси, розташовані на землях особливо охоронюваних природних територій, об'єкти тваринного світу (за винятком об'єктів тваринного світу, віднесених до об'єктів полювання) і середовище їхнього проживання, в сфері експлуатації та забезпечення безпеки водосховищ, водогосподарських систем комплексного призначення і гідротехнічних споруд (за винятком судноплавних гідротехнічних споруд), безпечного ведення робіт, пов'язаних з користуванням надрами, промислової безпеки, безпеки при використанні атомної енергії (за винятком діяльності з розробки, виготовлення, випробування, експлуатації та утилізації ядерної зброї і ядерних енергетичних установок військового призначення), безпеки електричних і теплових установок і мереж (крім побутових установок і мереж), безпеки виробництва, зберігання і застосування вибухових матеріалів промислового призначення, в сфері гідрометеорології та суміжних з нею областях, моніторингу навколишнього природного середовища, її забруднення, а також з вироблення і реалізації державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері охорони навколишнього середовища, включаючи питання, що стосуються особливо охоронюваних природних територій та державної екологічної експертизи.

Федеральна служба з гідрометеорології та моніторингу навколишнього середовища керується в своїй діяльності Положенням, затв. Постановою Уряду РФ від 23.07.2004 р N 372.

Так, згідно з п. 1 Положення Федеральна служба з гідрометеорології та моніторингу навколишнього середовища є федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з управління державним майном і надання державних послуг в галузі гідрометеорології та суміжних з нею областях, моніторингу навколишнього природного середовища, її забруднення, державного нагляду за проведенням робіт по активному впливу на метеорологічні та інші геофізичні процеси.

Діяльність Федеральної служби з нагляду в сфері природокористування здійснюється на підставі Положення, затв. Постановою Уряду РФ від 30.07.2004 р N 400.

Федеральна служба з нагляду у сфері природокористування є федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції по контролю і нагляду у сфері природокористування.

Федеральна служба з екологічного, технологічного і атомного нагляду керується в своїй діяльності Положенням, затв. Постановою Уряду РФ від 30.07.2004 р N 401.

Згідно з Положенням Федеральна служба з екологічного, технологічного і атомного нагляду є федеральним органом виконавчої влади, що здійснює спеціальні функції у сфері охорони навколишнього середовища в частині, що стосується обмеження негативного техногенного впливу, а також функції з організації та проведення державної екологічної експертизи федерального рівня.

Положення про Федеральному агентстві водних ресурсів затверджено Постановою Уряду від 16.06.2004 р N 282, відповідно до якого Федеральне агентство водних ресурсів є федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з надання державних послуг і управління федеральним майном у сфері водних ресурсів.

Положення про Федеральному агентстві з надрокористування затверджено Постановою Уряду РФ від 17.06.2004 р N 293, відповідно до якого Федеральне агентство з надрокористування є федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з надання державних послуг і управління державним майном у сфері надрокористування.

Міністерство сільського господарства РФ здійснює свою діяльність відповідно до Положення, затв. Постановою Уряду РФ від 12.06.2008 р N 450.

Відповідно до Положення Міністерство сільського господарства Російської Федерації (Мінсільгосп Росії) є федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції:

- З вироблення державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері агропромислового комплексу, включаючи тваринництво, ветеринарію, рослинництво, карантин рослин, меліорацію земель, родючість грунтів, регулювання ринку сільськогосподарської продукції, сировини і продовольства, харчову та переробну промисловість, виробництво та обіг етилового спирту з харчового і нехарчового сировини, спиртовмісної, алкогольної і тютюнової продукції, сталий розвиток сільських територій, у сфері промислового рибництва (аквакультури), охорони, вивчення, збереження, відтворення і використання об'єктів тваринного світу, віднесених до об'єктів полювання, за винятком мешкають на особливо охоронюваних природних територіях і (або) занесених до Червоної книги Російської Федерації, і середовища їх проживання, а також в області лісових відносин (за винятком лісів, розташованих на особливо охоронюваних природних територіях);

- По виробленню і реалізації державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері земельних відносин (в частині, що стосується земель сільськогосподарського призначення), з державного моніторингу таких земель;

- З надання державних послуг в сфері агропромислового комплексу, включаючи сталий розвиток сільських територій;

- По управлінню державним майном на підвідомчих підприємствах і установах.

Федеральна служба з ветеринарного і фітосанітарного нагляду керується Положенням, затв. Постановою Уряду РФ від 30.06.2004 р N 327, згідно з яким Федеральна служба з ветеринарного і фітосанітарного нагляду (Россільгоспнагляд) є федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції по контролю і нагляду у сфері ветеринарії, карантину та захисту рослин, безпечного поводження з пестицидами та агрохімікатами, забезпечення родючості грунтів, забезпечення якості та безпеки зерна, крупи, комбікормів і компонентів для їх виробництва, побічних продуктів переробки зерна, земельних відносин (в частині, що стосується земель сільськогосподарського призначення), лісових відносин (за винятком лісів, розташованих на землях особливо охоронюваних природних територій), охорони, відтворення, використання об'єктів тваринного світу, віднесених до об'єктів полювання, та середовища їх проживання, функції щодо захисту населення від хвороб, спільних для людей і тварин.

Діяльність Федерального агентства лісового господарства ґрунтується на Положенні, затв. Постановою Уряду РФ від 16.06.2004 р N 283.

Згідно з Положенням Федеральне агентство лісового господарства (Рослесхоз) є федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з реалізації державної політики, надання державних послуг і управління державним майном в області лісових відносин.

Федеральне агентство з рибальства здійснює свою діяльність відповідно до Положення, затв. Постановою Уряду РФ від 11.06.2008 р N 444.

Згідно з Положенням Федеральне агентство по рибальству (Росриболовство) є федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції:

- По виробленню і реалізації державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері рибальства, виробничої діяльності на суднах рибопромислового флоту, охорони, раціонального використання, вивчення, збереження, відтворення водних біологічних ресурсів і середовища їх проживання, за винятком водних біологічних ресурсів, що знаходяться на особливо охоронюваних природних територіях федерального значення і занесених до Червоної книги Російської Федерації;

- По контролю і нагляду за водними біологічними ресурсами і середовищем їхнього життя у внутрішніх водах Російської Федерації, за винятком внутрішніх морських вод Російської Федерації, а також Каспійського і Азовського морів до визначення їх правового статусу;

- З надання державних послуг, управління державним майном у сфері рибогосподарської діяльності, охорони, раціонального використання, вивчення, збереження, відтворення водних біологічних ресурсів і середовища їх проживання, а також рибництва (за винятком промислового рибництва), рибопереробки, забезпечення безпеки мореплавання і аварійно- рятувальних робіт в районах промислу, виробничої діяльності на суднах рибопромислового флоту і в морських портах в частині, що стосується обслуговування суден рибопромислового флоту.

Федеральне агентство з рибальства здійснює свої повноваження в установлених законодавством України випадках на території Російської Федерації, у виключній економічній зоні та на континентальному шельфі Російської Федерації, а також у випадках, передбачених міжнародними договорами Російської Федерації, на територіях іноземних держав та у відкритих районах Світового океану .

Міністерство внутрішніх справ РФ здійснює свою діяльність на підставі Положення, затв. Указом Президента РФ від 19.07.2004 р N 927.

Згідно з Положенням основними завданнями МВС Росії є:

1) розробка загальної стратегії державної політики у встановленій сфері діяльності;

2) вдосконалення нормативно-правового регулювання у встановленій сфері діяльності;

3) забезпечення в межах своїх повноважень захисту прав і свобод людини і громадянина;

4) організація в межах своїх повноважень попередження, виявлення, припинення, розкриття і розслідування злочинів, а також попередження і припинення адміністративних правопорушень;

5) забезпечення охорони громадського порядку;

6) забезпечення безпеки дорожнього руху;

7) організація і здійснення державного контролю за обігом зброї;

8) організація відповідно до законодавства Російської Федерації державної охорони майна і організацій;

9) управління органами внутрішніх справ Російської Федерації (далі - органи внутрішніх справ) і внутрішніми військами Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації (далі - внутрішні війська), організація їх діяльності.

Міністерство РФ у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій і ліквідації наслідків стихійних лих керується в своїй діяльності Положенням, затв. Указом Президента РФ від 11.07.2004 р N 868.

Згідно з Положенням Міністерство Російської Федерації у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій і ліквідації наслідків стихійних лих (МНС Росії) є федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення і реалізації державної політики, нормативно-правовому регулюванню, а також з нагляду і контролю в галузі цивільної оборони, захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру (далі - надзвичайні ситуації), забезпечення пожежної безпеки та безпеки людей на водних об'єктах.

Федеральна служба безпеки РФ керується в своїй діяльності Положенням, затв. Указом Президента РФ від 11.08.2003 р N 960.

Згідно з Положенням Федеральна служба безпеки Російської Федерації (ФСБ Росії) є федеральним органом виконавчої влади, в межах своїх повноважень здійснює державне управління в галузі забезпечення безпеки Російської Федерації, боротьби з тероризмом, захисту та охорони державного кордону Російської Федерації (далі - державний кордон), охорони внутрішніх морських вод, територіального моря, виключної економічної зони, континентального шельфу Російської Федерації та їх природних ресурсів, що забезпечує інформаційну безпеку Російської Федерації і безпосередньо реалізують основні напрямки діяльності органів федеральної служби безпеки, визначені законодавством Російської Федерації, а також координуючим контррозвідувальну діяльність федеральних органів виконавчої влади, які мають право на її здійснення.

Міністерство охорони здоров'я і соціального розвитку в Російській Федерації здійснює свою діяльність на підставі Положення, затв. Постановою Уряду РФ від 30.06.2004 р N 321.

Згідно з Положенням Міністерство охорони здоров'я і соціального розвитку Російської Федерації (Мінздоровсоцрозвитку Росії) є федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері охорони здоров'я, соціального розвитку, праці та захисту прав споживачів, включаючи питання організації медичної профілактики, в тому числі інфекційних захворювань і СНІДу, медичної допомоги і медичної реабілітації, фармацевтичної діяльності, якості, ефективності та безпеки лікарських засобів, санітарно-епідеміологічного благополуччя, рівня життя і доходів населення, демографічної політики, медико-санітарного забезпечення працівників окремих галузей економіки з особливо небезпечними умовами праці, медико-біологічної оцінки впливу на організм людини особливо небезпечних факторів фізичної та хімічної природи, курортної справи, оплати праці, пенсійного забезпечення, в тому числі недержавного пенсійного забезпечення, соціального страхування, умов і охорони праці, соціального партнерства та трудових відносин, зайнятості населення і безробіття, трудової міграції, альтернативної цивільної служби, державної цивільної служби (за винятком питань оплати праці), соціального захисту населення, в тому числі соціального захисту сім'ї, жінок і дітей, а також з надання державних послуг і управління державним майном у сфері охорони здоров'я і соціального розвитку, включаючи надання медичної допомоги (в тому числі високотехнологічної, включаючи трансплантацію органів і тканин людини), розробку і реалізацію сучасних медичних технологій, нових методів діагностики і організації надання медичної допомоги, надання послуг в області курортної справи, організацію судово-медичних і судово -психіатрична експертиз, соціальне обслуговування населення, надання протезно-ортопедичної допомоги, реабілітацію інвалідів, проведення медико-соціальної експертизи, професійну підготовку, перепідготовку, підвищення кваліфікації медичних, фармацевтичних та санітарно-епідеміологічних працівників, працівників сфери соціального розвитку і курортної справи, а також окремих категорій працівників в області охорони праці.

Діяльність Федеральної служби з нагляду в сфері захисту прав споживачів і благополуччя людини грунтується на Положенні, затв. Постановою Уряду РФ від 30.06.2004 р N 322.

Згідно з Положенням Федеральна служба з нагляду в сфері захисту прав споживачів і благополуччя людини є уповноваженим федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції по контролю і нагляду у сфері забезпечення санітарно-епідеміологічного благополуччя населення, захисту прав споживачів і споживчого ринку.

Міністерство економічного розвитку РФ здійснює свою діяльність на підставі Положення, затв. Постановою Уряду РФ від 05.06.2008 р N 437.

Згідно з Положенням Міністерство економічного розвитку Російської Федерації (Мінекономрозвитку Росії) є федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері аналізу та прогнозування соціально-економічного розвитку, розвитку підприємницької діяльності, в тому числі середнього та малого бізнесу, зовнішньоекономічної діяльності (за винятком зовнішньої торгівлі), майнових відносин, неспроможності (банкрутства) та фінансового оздоровлення організацій, оціночної діяльності, земельних відносин (за винятком земель сільськогосподарського призначення), державного кадастру нерухомості, здійснення державного кадастрового обліку і кадастрової діяльності, державної кадастрової оцінки земель , державного моніторингу земель (за винятком земель сільськогосподарського призначення), державної реєстрації прав на нерухоме майно, геодезії і картографії, державної статистичної діяльності, інвестиційної діяльності та державних інвестицій, формування міждержавних і федеральних цільових програм (довгострокових цільових програм), відомчих цільових програм, розробки і реалізації програм соціально-економічного розвитку Російської Федерації, створення і функціонування спеціальних економічних зон на території Російської Федерації, управління державним матеріальним резервом, розміщення замовлень на поставки товарів, виконання робіт, надання послуг для державних і муніципальних потреб.

Діяльність Федерального агентства геодезії і картографії грунтується на положенні, затв. Постановою Уряду РФ від 29.07.2004 р N 386.

Згідно з Положенням Федеральне агентство геодезії і картографії (Роскартография) є федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з надання державних послуг і управління державним майном у сфері топографо-геодезичної і картографічної діяльності, навігаційного забезпечення транспортного комплексу (крім питань аеронавігаційного обслуговування користувачів повітряного простору Російської Федерації), а також назв географічних об'єктів.

Діяльність Федерального агентства кадастру об'єктів нерухомості ґрунтується на Положенні, затв. Постановою Уряду РФ від 12.06.2008 р N 456.

Згідно з Положенням Федеральне агентство кадастру об'єктів нерухомості (Роснедвижимость) є федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з управління державним майном і надання державних послуг в сфері ведення державного кадастру нерухомості, здійснення державного кадастрового обліку нерухомого майна, кадастрової діяльності, державної кадастрової оцінки земель, землеустрою та державного моніторингу земель, а також функції з державного земельного контролю.

 



 Державне управління в галузі охорони навколишнього середовища: етапи становлення і розвитку 4 сторінка |  Розмежування повноважень у сфері відносин, пов'язаних з охороною навколишнього середовища

 Роль Постанов Конституційного Суду України в системі екологічного законодавства |  Поняття і основні ознаки екологічних правовідносин |  Об'єкти екологічних правовідносин |  Суб'єкти екологічних правовідносин |  Передумови виникнення екологічних правовідносин |  Види екологічних правовідносин |  Поняття, види, форми, функції, методи і принципи управління в галузі охорони навколишнього середовища |  Державне управління в галузі охорони навколишнього середовища: етапи становлення і розвитку 1 сторінка |  Державне управління в галузі охорони навколишнього середовища: етапи становлення і розвитку 2 сторінка |  Державне управління в галузі охорони навколишнього середовища: етапи становлення і розвитку 3 сторінка |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати