На головну

Підстави і умови позбавлення батьківських прав

  1.  Amp; 17. Умови укладення шлюбу.
  2.  Amp; 19. Поняття недійсності шлюбу. Підстави визнання шлюбу недійсним.
  3.  Amp; 21. Особливості фіктивності шлюбу як підстави його недійсності.
  4.  Amp; 24. Підстави та наслідки припинення шлюбу. Момент припинення шлюбу після його розірвання.
  5.  Amp; 48. Здійснення батьківських прав, в тому числі батьків, які проживають окремо від дитини, а також неповнолітніми і недієздатними батьками.
  6.  Amp; 49. Позбавлення батьківських прав: підстави, порядок, правові наслідки.
  7.  Amp; 50. Обмеження батьківських прав. Відібрання дитини при безпосередній загрозі життю або здоров'ю дитини.

Однією з найпоширеніших категорій справ, розглянутих судами загальної юрисдикції, є справи про позбавлення батьківських прав. На жаль, з року в рік кількість їх зростає.

Позбавлення батьківських прав розглядається як міра сімейно - правової відповідальності, яка застосовується судом у разі вчинення батьками (одним з них) сімейного правопорушення або умисного злочину проти життя або здоров'я своїх дітей.

Під сімейним правопорушенням розуміється винне протиправне діяння (бездіяльність), що порушує норми сімейного законодавства. Воно і є однією з підстав для позбавлення батьківських прав. Іншою підставою застосування цього заходу відповідальності є вчинення батьками умисного злочину проти життя або здоров'я своїх дітей або проти життя або здоров'я чоловіка.

Обидва підстави підлягають встановленню в ході судового розгляду. Перше може бути підтверджено будь-якими доречними й допустимими доказами. Друге - вироком суду, а у випадках, передбачених законом, також постановою уповноважених правоохоронних органів або суду (постанова про застосування Постанови про амністію і т.д.).

Умовами позбавлення батьківських прав є протиправність і вина у формі умислу (так званий "усічений склад"). Про наслідки протиправної поведінки в ст. 69 Сімейного кодексу РФ не сказано. У зв'язку з цим суди не з'ясовують наявність шкоди особистості або майну дитини. Суб'єктом є батько, що володіє повною або неповною сімейної дієздатністю. Йдеться як про батька, що досяг повноліття, так і про батька, що не досяг повноліття (у віці від 14 до 18 років).

Види протиправної поведінки перераховані в ст. 69 Сімейного кодексу РФ.

Позбавлення батьківських прав тягне настання несприятливих для батьків наслідків. Вони втрачають всі права, засновані на факті спорідненості з дитиною, у тому числі на отримання від нього в майбутньому змісту. Однак позбавлення батьківських прав не звільняє їх від обов'язку утримувати свою дитину (ст. 71 СК). Батьки можуть також бути виселені з житлового приміщення (ст. 98 ЖК). Таким чином, позбавлення батьківських прав тягне суттєва зміна батьківського правовідносини, забезпечує захист прав і законних інтересів дитини, оскільки усувається протиправне винна дію батьків на дитину. Позбавлення батьківських прав слід розглядати і як спосіб захисту прав дитини, розуміти як міру, яка застосовується судом для відновлення порушених прав дитини.

Порядок розгляду справ про позбавлення батьківських прав регулюється цивільним процесуальним і сімейним законодавством. Перше встановлює загальні, друге - спеціальні правила судочинства.

Стаття 70 СК встановлює порядок позбавлення батьківських прав: називає осіб, наділених правом звернутися до суду з позовом; наказує обов'язкову участь у справі прокурора, органу опіки та піклування і т.д.

Звернутися до суду з позовом про позбавлення батьківських прав можуть: батько, сумлінно виконує батьківські права і обов'язки; усиновитель (в разі збереження при усиновленні особистих немайнових і майнових прав між дитиною і одним з батьків); опікун (піклувальник); прийомні батьки; прокурор; органи і установи, на яких покладено законом обов'язок з охорони прав неповнолітніх дітей (органи опіки та піклування, комісії у справах неповнолітніх і захисту їх прав, установи для дітей - сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, дитячі будинки, школи - інтернати і т . Д.); сама дитина по досягненні віку 14 років; фактичний вихователь (родич дитини).

Слід зазначити, що з приводу участі в справах про позбавлення батьківських прав фактичних вихователів висловлені різні думки. Одні вчені вважають, що фактичні вихователі в разі заяви вимоги про передачу дитини на виховання є позивачами. На думку інших - фактичні вихователі не має права пред'являти вимоги про позбавлення батьківських прав.

Якщо органам опіки і піклування відомо про те, що дитина знаходиться на вихованні у близьких родичів (діда, баби, брата, сестри) і немає перешкод до призначення їх опікунами (піклувальниками), вони зазвичай встановлюють опіку (піклування) над дітьми. А як бути в разі, коли ці обставини не відомі органу опіки та піклування до порушення справи в суді або з інших причин фактичні вихователі не призначено опікунами (піклувальниками)? Здається, фактичний вихователь має право пред'явити позов про позбавлення батьківських прав. Крім того, можливі ситуації, коли фактичний вихователь вже отримує з батьків аліменти на дитину. Судова практика свідчить про те, що суди приймають до розгляду заяви фактичних вихователів.

Позивачем у справі про позбавлення батьківських прав слід вважати самої дитини. Особа, за заявою якого порушено справу, є представником дитини (заявником).

Про підсудності справ даної категорії в законі нічого не сказано. Лише в ст. 113 ЦПК (в ред. Від 7 серпня 2000) обумовлено, що справи про позбавлення батьківських прав непідсудні мировому судді. Треба думати, що заява подається в районний (міський) суд загальної юрисдикції за місцем проживання відповідача (ст. 117 ЦПК [1]). Разом з тим, на мою думку, позов може бути поданий і за місцем проживання дитини або особи, яка заявила вимогу про позбавлення батьківських прав. Бажано внести таке уточнення в ст. 118 ЦПК і ст. 70 СК.

Справи розглядаються в позовному порядку, оскільки виникає суперечка про збереження або позбавлення батьківських прав.

Позовна заява повинна відповідати вимогам ст. 126, 127 ЦПК і в ньому повинна бути вказана підстава позбавлення батьківських прав.

Порушивши справу, суддя відповідно до ст. 141, 142 ЦПК проводить підготовку до судового розгляду. У справі повинні бути дані, що характеризують відповідачів (характеристики на відповідачів і осіб, у яких діти перебувають на вихованні, довідки про те, залучалися батьки до адміністративної або кримінальної відповідальності, не перебувають на обліку у психіатра або лікаря - нарколога), дані, характеризують їх ставлення до дітей (постанова Пленуму Верховного Суду РФ від 27 травня 1998 року "Про застосування судами законодавства при вирішенні спорів, пов'язаних з вихованням дітей").

Якщо особа, за заявою якого порушено справу, не може надати необхідні документи, суддя в ході підготовки справи до розгляду повинен витребувати їх. Це правило бажано закріпити в ЦПК. Адже дитина не володіє повною дієздатністю і потребує особливого захисту держави.

У органу опіки та піклування повинен бути витребуваний акт обстеження умов життя дитини і батьків, а також висновок по суті позову. При необхідності суддя має право призначити наркологічну експертизу для з'ясування питання про те, чи страждають батьки (або один з них) хронічний алкоголізм чи наркоманію.

Визнавши справу підготовленим, суддя виносить ухвалу про призначення судового розгляду. До участі в справі має бути притягнутий орган опіки та піклування, а також прокурор. Якщо дитина досягла віку 14 років, він також залучається до участі в справі.

В ході судового засідання суд з'ясовує: чи є підстави, передбачені ст. 69 СК [2], для позбавлення батьківських прав; чи немає підстав для порушення відносно батьків кримінальної справи; стягнуті чи раніше на дитину аліменти; чи є вина батьків; не страждають вони психічним захворюванням; чи можна сподіватися на зміну поведінки батьків і поліпшення їх ставлення до дітей.

Підставою для задоволення позову є вчинення батьками правопорушення, об'єктивна сторона якого полягає в протиправній поведінці і може виражатися в таких діях: ухиляння від виконання батьківських обов'язків, в тому числі злісне ухилення від сплати аліментів; відмова без поважних причин взяти дитину з пологового будинку або іншого закладу, в якому він знаходиться; зловживання батьківськими правами, тобто здійснення їх з метою заподіяння шкоди дитині.

Так наприклад: Розпорядженням адміністрації Радянського району м Красноярська від 31 жовтня 2003 року Ліховской Едуардом Олександровичем встановлено опіку над неповнолітнім Тихоновим М. А .. Опікун у вересні 2004 року звернувся в прокуратуру з проханням вирішити питання про позбавлення батьківських прав батька дитини.

У суді помічник Шариповський міжрайонного прокурора Петрова К. А. позовні вимоги прокурора Радянського району м Красноярська під-тримала і просила суд позбавити Тихонова А. А. батьківських прав і стягнути з нього аліменти на користь Ліховской Е. А ..

Вислухавши пояснення сторін, перевіривши матеріали справи, заслухавши висновок прокурора, який вважав позовні вимоги задовольнити, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.[3]

Можна відзначити і такі дії, як жорстоке поводження з дітьми, в тому числі застосування фізичного і психічного насильства, замах на його статеву недоторканість; вчинення умисного злочину проти життя і здоров'я дітей або проти життя або здоров'я другого з подружжя. Особливо слід сказати про батьків, які є хронічними алкоголіками або наркоманами. Для винесення рішення про задоволення заявленої вимоги про позбавлення батьківських прав досить встановити лише одне із зазначених зловживань.

Незважаючи на відсутність у ст. 69 СК вказівок на наслідки протиправної поведінки батьків (шкода), слід в судовому засіданні ретельно вивчити і це питання, в установленому порядку вирішити його.

Шкода треба розуміти як будь-які негативні наслідки, що виражаються в применшення особистих немайнових і майнових прав дитини.

При відшкодуванні шкоди, заподіяної дитині, до уваги беруться, як правило, фізичний (тілесний) шкода і майновий інтерес. Тим часом протиправні дії батьків найчастіше викликають затримки і недоліки розумового, морального і психічного розвитку дітей. Ці форми заподіяння шкоди здоров'ю не завжди враховуються.

Крім того, негативний вплив на здоров'я дитини в результаті психічного насильства, відсутності належної турботи не завжди можуть бути виявлені в повному обсязі. Тому доцільно в ряді випадків призначати судово - медичну і психолого - психіатричну експертизи. Вони дозволять визначити рівень інтелектуального, морального, фізичного шкоди і час, необхідний для ліквідації його наслідків, повної реабілітації.

Залежно від цих обставин суд може визначити розмір майнової компенсації, який буде складатися з усіх витрат на відновлення здоров'я.

Задовольняючи вимога про позбавлення батьківських прав обох батьків, суд повинен передати дітей на піклування органам опіки і піклування, які зобов'язані визначити, хто буде піклуватися про їх подальшу долю. Якщо батьківських прав позбавлено один з батьків, діти залишаються в іншого.

Витяг з рішення суду протягом трьох днів з дня набрання ним законної сили надсилається до органу реєстрації актів цивільного стану за місцем державної реєстрації народження дитини (ст. 70 СК).

Вважаю, суду повинно бути надано право в необхідних випадках встановлювати випробувальний термін до одного року перед прийняттям рішення про позбавлення батьківських прав. До числа підстав для випробувального терміну можна віднести поліпшення ставлення до дітей під час розгляду справи в суді, початок добровільного лікування батьків (одного з батьків) від алкоголізму або наркоманії і т.д.

Якщо батьки надалі змінили своє ставлення до дітей, стали піклуватися про них, вони можуть бути відновлені судом в батьківських правах.



 ВСТУП |  Правові наслідки позбавлення батьківських прав

 Порядок виконання судових рішень про позбавлення батьків батьківських прав |  Заходи профілактики та попередження наслідків позбавлення батьківських прав |  ВИСНОВОК |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати