На головну

Глава 14. Трансформація і модернізація 14 сторінка

  1.  1 сторінка
  2.  1 сторінка
  3.  1 сторінка
  4.  1 сторінка
  5.  1 сторінка
  6.  1 сторінка
  7.  1 сторінка

У країні одне за іншим починаючи з осені 1848 р спалахували бабідських повстання, причому страту самого Баба влітку 1850 лише підлила масла у вогонь. І хоча повстання незабаром були пригнічені, які пішли в підпілля бабідов не здавалися, а в 1852 р намагалися навіть убити шаха. Природно, що після цього переслідування бабідов посилилися. Розправа з повсталими бабідов і втеча уцілілих ватажків і ідеологів руху в сусідні країни, в основному в Ірак, який перебував під владою Османської імперії, привели до зміни характеру самого протесту. Підхопив прапор бабідов Бехаулла заявив себястореіаннеом ненасильницьких дій і, сприйнявши багато чого з західних ідей, виступив проти воєн, за терпимість, рівноправність, переділ майна і якусь наднаціональ-

ву всесвітню спільність людей. Хоча бехаізм, на відміну від Бабізм, не отримав. широкого поширення і підтримки в Ірані, його ідеї, як і рух бабідов, відіграли певну роль у зміні обстановки в країні. Втім, в цьому ж напрямку намагалися в ті роки діяти і влади, про що свідчать реформи прем'єра Таги-хана (еміра Нізама). Реформи, що проводилися в основному в армії, хоча зачепили і сферу ремесла і торгівлі, а також освіти (перша газета, перша світська школа-ліцей), могли і повинні були послужити початком для серії перетворень, в яких давно потребувала країна і які й без того сильно запізнилися (в порівнянні, скажімо, з епохою Танзімата в Туреччині). Але підозрілість шаха Наср ад-Діна, ревниво ставився до популярності Таги-хана і побачив в ньому можливого суперника, привела до відставки реформатора.

Припинення реформ не забарилося позначитися: успішний похід шаха на Герат в 1856 р завершився відступом під тиском англійців, нав'язали Ірану принизливий мирний договір. Слідом за тим почався період активного проникнення іноземного капіталу в Іран. Позики, концесії, напівколоніальний характер зовнішньої торгівлі - все це за короткий термін підпорядкував економіку країни іноземцям. І хоча шах після декількох поїздок до Європи в 70-80-х роках ввів в систему управління країною деякі нововведення, включаючи спробу обмежити судову владу шиїтського духовенства і йесколько європеїзувати систему адміністрації, ці сильно запізнілі спроби вже мало що могли змінити.

На відміну 'від Османської імперії, де завдяки танзіматскім реформ була збережена політична незалежність, шахський Іран цю незалежність швидко втрачав. Справа дійшла до того, що в кінці XIX ст. Росія і Англія практично поділили між собою сфери впливу в цій країні. Північ країни, включаючи її столицю, знаходився під сильним політичним тиском Росії, а найбільш надійним армійським формуванням на довгі десятиліття стала створена і очолювана російськими офіцерами козача бригада. Район Перської затоки майже цілком залежав від англійців. Правда, шах час від часу під тиском незадоволених в країні виступав проти іноземного панування, особливо в сфері економіки, що проявлялося у вигляді скасування деяких кабальних концесій, але ситуація в цілому була очевидною: Іран після бабідських повстання і урізаних реформ Таги-хана виявився внутрішньо слабким . Його традиційна структура не встигала пристосуватися до швидких змін у світі і навколо країни, наслідком чого і стало економічне а потім і політичне закабалення, перетворення країни в напівколонію Тосею і Англії. Однак, незважаючи да все сказане, традиційна структура не була зламана. Мало того, вона поступово і досить активно визрівала для трансформації, а

проникнення до Ірану сприяли цьому.

Іранська революція 1905-1911 рр.

Мабуть, саме на прикладі Ірану відома теза про пробудження Азії під впливом російської революції 1905 р працює найбільш зримо і очевидно. Уже на рубежі XIX-XX ст. велика кількість іранських заробітчан, особливо з іранського Азербайджану, працювали на підприємствах російського Закавказзя. Тільки в Баку, за деякими даними, їх в 1904 р налічувалося 7 тис. - Понад 20% всього бакинського пролетаріату. Російські революціонери вели з ними роботу, і, повертаючись на батьківщину, заробітчани несли з собою нові ідеї, часом дуже радикальні. Ці ідеї жадібно усмоктувалися голодуючими селянами на рубежі XIX-XX ст., Коли в Ірані різко загострилася продовольча проблема, що вело до спорадичним голодних бунтів і народним демонстрацій, який супроводжувався розгромом будинків спекулянтів і торговців зерном, і сприяло виникненню революційної ситуації. Для вибуху потрібен був лише привід, і цей привід не забарився: жорстоке побиття старого-Сеїд за наказом влади викликало в грудні 1905 р вибух невдоволення населення країни. Побачивши в цьому акті знущання над вірою (Сеїд - нащадки пророка) і торжество несправедливості, жителі Тегерана вийшли на вулиці. Незадоволені шахськими адміністраторами шиїтське духовенство підбурював маси. Тисячі видатних городян демонстративно засіли в бест в мечеті поблизу столиці та стали вимагати від шаха покарання винних і установи «будинку справедливості» (це не дуже певну вимогу означало як справедливий суд, заснований на загальному для всіх законі, так і щось на зразок законодорадчого зборів). Наляканий заворушеннями шах погодився на пред'явлені йому вимоги, але незабаром після цього почалися репресії. У відповідь на них влітку 1906 р піднялася нова хвиля протестів: тегеранські городяни на чолі з духівниками 30-тисячне процесією попрямували до священного міста Кум (де поховано доньку пророка Фатіма) тоді як інші засіли в бест на території англійської місії.

Наляканий ще більше, ніж в січні, шах змушений був капітулювати, цього разу всерйоз. 5 серпня 1906 був опублікований указ про введення в країні конституційного режиму і про скликання меджлісу, члени якого повинні були обиратися по куріальних системі в два етапи. Зібрався восени того ж року меджліс прийняв ряд важливих законоположень, включаючи закон про максимальну

Бест - в Ірані право притулку на території деяких священних місць.

ціні на хліб. Головною ж турботою депутатів була розробка Основ ного закону. Прийнятий меджлісом і підписаний шахом, цей закон (конституція) передбачав обмеження влади шаха меджлісом, перш за все у всьому тому, що стосувалося бюджету і взагалі фінансів і економіки країни, включаючи і взаємини з іноземцями. Восени 1907 р меджліс прийняв доповнення до цього закону, що включали основні громадянські права і свободи та створення, поряд з релігійними, світських судів. Був також прийнятий принцип поділу влади - законодавчої, виконавчої, судової. Однак при всьому тому шиїтський іслам залишався державною релігією, а вищим духовним сувереном всіх іранських шиїтів визнавався дванадцятий прихований імам. Шах залишався лише главою виконавчої влади - обставина, що зіграло чималу роль у подальшій долі шахського престолу.

Революційні зміни йшли не тільки на вищому рівні. У містах Ірану один за одним виникали революційні енджумени, свого роду поради, організації типу полуклубов-полумуніціпалітетов, які на місцях встановлювали контроль над представниками влади, контролювали ціни, засновували школи, видавали газети і т. П. Одних тільки газет і журналів в ці революційні роки в Ірані видавалося до 350 назв. Сильна підтримка і все нові вимоги знизу тиснули на депутатів меджлісу, змушуючи їх приймати все нові закони - про скасування умовних земельних держаний типу тіулей, скорочення пенсій знаті, зміщенні реакційних губернаторів, про боротьбу з хабарами і здирництвом і т.п. У квітні меджліс узаконив статус енджуменов, хоча і обмежив їх права втручатися в політичні справи. У відповідь на це в країні посилився рух моджахедів - борців за віру, за ідею, за справедливість. Численні, в тому числі і нелегальні організації моджахедів висували різні вимоги, часом радикальні. З числа моджахедів виходили і молоді борці за віру - Педая (федаїни), готові на крайні заходи, в тому числі і на самопожертву в ім'я ідеї. Радикалізм муджахидов і особливо федаїв викликав занепокоєння не тільки шахський влади, а й більшості депутатів меджлісу, що побоювалися розгулу пристрастей. Ще більше боявся подальшої радикалізації подій шах, який наприкінці 1907 р заручився згодою меджлісу на збереження статус-кво. Англо-російська угода 1907 про формальному розподіл сфер впливу в охопленому революцією Ірані викликало сильну протидію керівництва Ірану, що не визнав цей документ, причому саме ця обставина зіграла чималу роль у зближенні позицій меджлісу і шаха.

Сошшцині з медАЛнеом посилило позиції шаха. Сто же час загострення революційної боротьби дещо послабився. Влітку 1908 шах вважав момент підходящим для контрреволюційного перевороту: ка

зачья .брігада за його наказом розігнала меджліс і енджумени в столиці. Однак цей успіх виявився неміцним. Естафету революції взяла столиця іранського Азербайджану Тебріз, де позицій радикальних організацій були особливо сильні. Повсталі тебрізци до жовтня 1908 р вигнали з міста прихильників шаха і виступили з вимогою відновити дію конституції і скликати новий меджліс. У лютому 1909 р перейшла до прихильників конституції влада в Решті, після чого те ж саме відбулося і в інших містах сусіднього з Азербайджаном Гиляна. Гілянської Педая стали готуватися до походу на Тегеран. Весь північ Ірану виступив проти шаха. Виступили проти нього і загони бахтіарскіе хана на півдні, в Исфагане. Стурбовані розвитком подій англійці на півдні і російські війська на півночі у відповідь на це зайняли деякі міста, в тому числі Тебріз. Але втручання держав було не на користь шаха. Звичайно, найбільш радикальні групи були роззброєні, проте енджумени в Тебрізі і при увійшов в місто російською війську продовжували здійснювати свою владу, не визнаючи і не допускаючи до міста новопризначеного шахського губернатора. Тим часом гілянської Педая з очолив їх Сепахдаром і бахтіарскіе загони увійшли до Тегерана і скинули шаха Мухаммеда Алі, незабаром емігрував до Росії. На чолі уряду став Сепахдар, а в листопаді 1909 року новий шах Ахмед скликав 2-й меджліс. Відмова від куріальних системи призвів до того, що за складом новий меджліс був правіше першого. Все ж, незважаючи на це, новий меджліс і його уряд намагалися зміцнити революційну владу.

Зробити це було нелегко. Фінанси країни після декількох років революції виявилися, як і економіка в цілому, у вкрай занедбаному стані. Вдатися до допомоги Росії або Англії новий уряд не бажало. Був обраний компромісний варіант: в Іран був запрошений американський фінансовий радник М. Шустер, який отримав величезні повноваження. Шустер прибув до Ірану в травні 1911 і приступив до енергійної діяльності, сводившейся насамперед до реорганізації всієї служби податків. Схоже на те, що ця діяльність стала швидко давати результати. Це викликало роздратування з боку Росії і Англії, які не бажали серйозного зміцнення в Ірані американського впливу і виступили проти підтримував Шустера революційного режиму. Спочатку в якості пробної кулі було зроблено спробу відновити на престолі привезеного з Росії екс-шаха, а коли ця спроба провалилася і позиції революційних військ на півночі Ірану внаслідок цього зміцнилися, Росія знову ввела війська на територію Північного Ірану. Англійці стали висаджувати свої війська на півдні країни. Одночасно обидві держави, використовуючи як привід дріб'язковий привід (конфлікт податкової адміністрації Шустера з представниками Росії в Тегерані в зв'язку

з конфіскацією майна брата екс-шаха), пред'явили Ірану ультиматум з вимогою висилки Шустера. Меджліс відкинув ультиматум. Тоді російські війська були приведені в дію. Їх підтримали англійці на півдні. Революція була розгромлена, меджліс і енджумени розпущені, газети закриті. У лютому 1912 р нове шахський уряд офіційно визнало англо-російську угоду про розподіл країни на сфери впливу, в обмін на що воно отримало від Росії і Англії нові позики.

Іран в боротьбі за національну незалежність

Поразка революції і відновлення імперських позицій Росії і Англії в країні зіграло чималу роль в переорієнтації зовнішньополітичних симпатій іранців. Як і в Туреччині, в Ірані напередодні світової війни активно і досить успішно діяла німецька агентура, а офіційна східна політика кайзерівської Німеччини не втомлювалася нагадувати про свої симпатії до світу ісламу і навіть про якийсь спорідненість німецьких нащадків аріїв з іранськими. Якщо взяти до уваги, що Німеччина була чи не єдиною з великих держав, майже не мала колоній і помітних сфер впливу, і що у неї не було скільки-небудь істотних економічних позицій і інтересів в самому Ірані, то неважко зробити висновок, що насіння її пропаганди мали чималі шанси дати гарні сходи. Саме це і сталося на початку світової війни.

Окупація Ірану з перших днів війни англо-індійськими військами на півдні країни (під приводом охорони стратегічно важливого району Перської затоки і перекачує іранську нафту в Середземномор'ї нафтопроводу), а також успішні дії російських військ проти Туреччини на півночі привели в березні 1915 р до чергового англо -Російський угодою про розподіл Ірану на сфери впливу, що послужило різким поштовхом для підйому в країні національного руху. З одного боку, це була безперервний протягом ряду років серія народних повстань, особливо в окраїнних районах країни; з іншого - ряд рішучих виступів політичних верхів, очолених депутатами 3-го меджлісу, в якому основною силою були члени Демократичної партії Ірану. Уряд іранських демократів вже з початку 1915 року було відверто германофільскім, а окупація восени того ж року російськими військами Тегерана, а потім і Кума, куди на час перебралося уряд, призвела до формування національного кабінету в Керманшахе, який став в 1916 р зоною окупації Туреччини . І хоча паралельно в Тегерані був сформований кабінет міністрів з тих, хто погоджувався сітрудиічач' Госсній і Ангдіей, абсолютно очевидно, що німецько-турецька орієнтація була в ті роки

переважної, що, зокрема, виявлялося в позиціях керівників раз у раз спалахували в різних провінціях народних повстань, які отримували допомогу саме з ворожих російським і англійцям джерел.

Революція в лютому 1917 року в Росії призвела до помітного ослаблення її позицій і відповідного посилення англійців. Висновок же з Ірану російських військ радянським урядом у березні 1918 р сприяв встановленню англійської контролю над усім Іраном та укладення кабального англо-іранської угоди у серпні 1919 р, за умовами якого Іран, як ніколи раніше, виявився близький до статусу англійської протекторату (англійська контроль над іранською армією, фінансами, нафтою і внутрішньою політикою). Втім, угода 1919 р як і розділ країни на сфери впливу в 1915 р, лише підлило масла у продовжував бушувати вогонь національних повстань в Ірані. У деяких з повсталих районів, як, наприклад, в Гиляне, де влада потрапила в руки досить радикально налаштованих і ідейно орієнтувалися на революційні події в сусідньому Закавказзі дженгелійцев (джен-гель - труднопроходимий ліс), виникали навіть тимчасові уряду. Головним же підсумком розвитку подій в Ірані в роки світової війни опинився переворот 21 лютого 1921 року, внаслідок якого на гребені визвольного руху за підтримки англійців, вже не бачили іншої можливості виправити становище в країні, до влади прийшов новий сильний уряд, центральну роль в якому став грати керував переворотом глава перських козачих частин Реза-хан.

Що став військовим міністром Реза-хан жорсткою рукою придушив вже загасають вогнища повстань і приступив до реорганізації армії: в кожному з шести створених ним в країні військових округів було сформовано на основі козацьких та інших урядових формувань по одній добре організованою дивізії, строго підкорялася міністрові в Тегерані. Незважаючи на вимушену орієнтацію на англійців, новий уряд і сам Реза-хан не тільки враховували антианглійські настрою, а й прагнули за цей рахунок послабити позиції Англії в Ірані і тим посилити власні. Одним із шляхів досягнення цієї мети стало угоду з Радянською Росією: за умовами російсько-іранського договору 1921 в Ірані більш не повинні були знаходитися іноземні війська, однак радянська сторона обмовила за собою право втручання з метою забезпечення безпеки своєї країни в тих випадках, коли ця безпека опиниться під реальною загрозою.

Зробивши ставку на національну консолідацію країни під своєю владою, Реза-хан, що залишався незмінним всемогутнім військовим МІНігтрпм при тттДіу прррщрдяау вкабІНеге, ВСКОрС рОШІД СВМ вийти на арену політичних подій. Спочатку він підтримав було 6-477

рух з вимогою встановлення в країні республіки, розраховуючи в якості президента - на зразок того, як це зробив Кемаль в Туреччині, - замінити згасаючий рід слабнучих каджарскіх шахів. Але, на відміну від Туреччини, ідея республіканізму була вороже зустрінута як вищим шиїтським духовенством, вплив якого в країні було величезним, так і непідготовленим до неї відсталим селянством країни, охоче піднімалися на захист національних інтересів проти англійців і їх ставлеників, але залишалися досить далеким в своїй масі від політичного радикалізму. Реза-хан був змушений враховувати це. У лютому 1925 року він змусив меджліс проголосити себе верховним головнокомандувачем, змістивши тим самим з цього формального поста Ахмед-шаха, якому довелося виїхати за кордон. Потім, спираючись на створену ним і підтримувала його партію «Таджеддод», Реза-ХАІ змусив 5-й меджліс погодитися на скинення династії Каджаров і скликання Установчих зборів, які мали вирішити долю країни. У підсумку скликане в грудні 1925 Установчі збори проголосили Реза-хана новим шахом нової династії Пехлеві.

Сильний і енергійний новий правитель Ірану зробив перш за все ряд важливих реформ, у 'яких гостро потребувала відстала і все більше відставала, потрапляла в залежність від інших держав країна. Як і Ататюрк, Реза-шах прагнув швидко подолати це відставання, для чого він провів ряд законів, пов'язаних із земельними відносинами, фінансами, судовою системою. У країні прискореними темпами будувалися - в основному державою і за рахунок скарбниці - нові промислові підприємства, залізниці. Прагнучи обмежити вплив англійців, Реза-шах охоче брав економічну допомогу Німеччини. Був створений Національний банк Ірану (1928), введена державна монополія зовнішньої торгівлі (1931) і навіть поставлено питання про перегляд умов договору з Англо-іранської нафтової компанією і про деяке обмеження інших економічних пільг і привілеїв англійців в Ірані. В країні були проведені важливі реформи, покликані сприяти розвитку освіти та культури: засновані світські школи і прийнятий закон про обов'язкове початкове освіту; відкриті численні середні навчальні заклади і ВНЗ, включаючи Тегеранський університет (1934), де навчання було платним. Слідом за реформами Ататюрка в Ірані були проведені аналогічні реформи, наказує перехід на європейську форму одягу, що супроводжувалося, як і в Туреччині, скасуванням традиційних титулів і звань і введенням прізвищ.

Результати всіх цих реформ не забарилися. Промисловий розвиток країни призвело до появи певного прошарку міського промислового пролетаріату. У селі посилилися товарні зв'язку і з'явилася чимала кількість землевласників,

пов'язаних з ринком. Сформувався прошарок освіченої інтелігенції, що сприяло демократизації політичного життя країни, попри все те що вплив шиїтського духовенства, як і відчайдушний опір його реформам, залишалися досить значними, а часом навіть посилювалися. Що стосується сфери зовнішньої політики, то тут Реза-шах слідував вже усталеною традицією - орієнтації на ті сили, що могли протистояти англійцям, економічне засилля яких в країні було ще надзвичайно відчутним. Такою силою в 30-х роках була фашистська Німеччина. А так як ірано-німецькі зв'язки і політичні контакти мали вже свою історію, то не дивно, що зростання значення фашистської Німеччини в міжнародних справах напередодні другої світової війни мав одним зі своїх результатів посилення німецьких позицій в Ірані. На рубежі 30-40-х років справа дійшла до того, що Німеччина вже розглядала Іран як цілком реальний військовий плацдарм на випадок військових дій на Середньому Сході.

Вторгнення Німеччини в СРСР різко змінило зовнішньополітичну ситуацію в Ірані та поблизу нього. У серпні 1941 р СРСР, спираючись на відповідний пункт радянсько-іранського договору 1921 р ввів свої війська в Північний Іран. Одночасно англійці окупували іранський південь. Всі зовнішньополітичні розрахунки Реза-шаха виявилися покарбованими, а сам він у вересні того ж 1941 був змушений відректися від престолу на користь свого сина Мухаммеда Реза. Мухаммед Реза в січні 1942 року підписав новий договір з СРСР і Великобританією, за умовами якого територія Ірану на час війни надавалася в розпорядження союзників (через цю територію в роки війни йшла чимала частка військових поставок, в тому числі і в СРСР).

Слід зауважити, що введення радянських військ в Північний Іран сприяло, природно, посиленню в цих районах країни позицій радикалів і революціонерів. У жовтні 1941 року була створена Народна партія Ірану (Туде), яка виконувала функції компартії. Ця партія стала вести активну роботу; в 1944 р вона налічувала вже 25 тис. членів, видавала чимало газет та інших друкованих публікацій. Втім, одночасно з Туде посилили свою роботу і які протистояли їй політичні партії та групи, в тому числі і орієнтувалися на шиїтське духовенство, які виступали взагалі проти будь-яких реформ, проти європеїзації, за повернення до норм ісламу. У меджлісі 14-го скликання, що зібралися в 1944 р, більшість належала діячам саме такого роду. У цій обстановці уряд Ірану обрушилося з репресіями на партію Туде, що супроводжувалося різким посиленням антирадянських настроїв.

-події Розгорталися задоволена драматично. Центром опору натиску з боку тегеранського уряду став

іранський Азербайджан, де впевнені політичні позиції мала Туде. Гнучке лавірування уряду дозволило йому, повільно, але неухильно підсилюючи натиск на азербайджанське провінційне уряд, спочатку спровокувати його на виступ проти центральної влади, а потім придушити цей виступ. В кінці 1946 р Азербайджан був зайнятий військами тегеранського уряду, а скликаний в 1947 р 15-й меджліс був ще більш реакційним, ніж його попередник.

Врегулювання гострих внутрішніх проблем мало своїм безпосереднім результатом більшу увагу до проблем міжнародним, і зокрема до завжди болісно сприймається в Ірані питання, пов'язаного із залежністю країни від держав. Намагаючись, як і раніше лавірувати змагалися між державами (як це було спочатку по відношенню до Англії і Росії, пізніше - до союзників і Німеччини), шахський уряд в кінці 40-х років стало схилятися в бік США. І хоча фінансова місія американця Мільспо - як то було раніше з Шустером - швидко була змушена через англійських інтриг припинити свою діяльність, новий етап співпраці з США було розпочато у зв'язку з реалізацією так званого «четвертого пункту» доктрини Трумена, що передбачав американську допомогу слаборозвиненим країнам. Проте, не дивлячись на допомогу, економічне становище країни на рубежі 40-50-х років ставало все гірше. Це погіршення відбувалося на тлі розпочатої в сусідніх з Іраном країнах (Індія, Пакистан) деколонізації, пов'язаної з відходом англійських колонізаторів. Не дивно, що в цих умовах національні почуття іранців знаходили своє найбільш повне вираження в обуренні умовами експлуатації багатств країни англійцями. Знову на порядок денний постало питання про взаємини Ірану з Англоіранской нафтовою компанією, щорічно вивозила з країни мільярдні багатства і виплачує за це Ірану лише незначну частину свого доходу.

У березні 1951 іранський меджліс прийняв закон про націоналізацію нафтової промисловості Ірану, а в квітні того ж року уряд очолив М. Мосаддик, енергійно взявся за проведення цього закону в життя. Все нафтопромисли і нафтопереробні заводи Ірану були взяті під контроль уряду, стали управлятися призначеними ним представниками. Незважаючи на спроби втручання ззовні (аж до Ради Безпеки ООН і Міжнародного суду в Гаазі), закон про націоналізацію був доведений до кінця, включаючи вигнання з Ірану працювали в Англо-іранської компанії англійських фахівців і посдедовавшіі_затем в жовтні 1952 року розрив дипломатичних відносин з Англією . Однак розмах очоленого "Мосаддиком руху і швидке зростання його особистої популярності, обсяг сосредото-

ченной в його руках влади налякали шаха і його оточення. Цим скористалися ворожі Мосаддика шари правлячої верхівки Ірану, і в результаті державного перевороту в серпня 1953 р кабінет Мосаддика був скинутий, а новий уряд Захеді не тільки відновило в кінці 1953 р дипломатичні відносини з Англією, але і погодився на створення Міжнародного консорціуму для управління нафтовим господарством країни (40% акцій консорціуму отримала все та ж Англо-іранська компанія). Створення консорціуму було заходом, в чималому ступені вимушеної: в країні не було достатньої кількості власних фахівців, необхідного для успішної експлуатації нафтопромислів і нарощування нафтовидобутку. Крім того, консорціум зіграв певну позитивну роль у справі подальшого промислового розвитку Ірану, сприяючи залученню в країну капіталів з багатьох країн.

Економічний розвиток Ірану в 60-70-і роки

Закон, що вступив в 1955 р в так званий Багдадський пакт і тим твердо визначив свої зовнішньополітичні позиції Іран охоче відкрив двері для іноземного капіталу, для інвестицій. Вже в 1958 році в країні активно діяло близько тисячі іноземних компаній і фірм з багатомільярдним річним оборотом. Різко зросла і національне промислове будівництво, в основному за рахунок скарбниці, а це призводило до швидкого збільшення державного боргу Ірану (в 1959 р.-близько 27 млн. Ріалів). І нарешті, з усією гостротою перед економічно країною, що розвивається постало питання про систему аграрних відносин, що тягне господарство країни в минуле, т. Е. Питання про аграрну реформу.

Спочатку це був закон 1960 року про обмеження земельної власності (максимум - 800 га богарних і 40 га зрошуваної землі; інше викуповується скарбницею і лунає селянам на умовах виплати з розстрочкою на 15 років). Потім-закон 1962 р урезавший земельну максимум до 400 га, знову-таки з викупом надлишків скарбницею і роздачею земель нужденним на умовах виплати з розстрочкою. І нарешті, рішуча серія реформ 1963 р за умовами якої максимум (500 га) був збережений лише для тих господарств, де застосовувалися сучасна техніка і найману працю (тобто для господарств фермерсько-капіталістичного типу), тоді як для всіх інших , в залежності від району та місцевих умов, - від 20 до 100 га. Крім того, реформа передбачала створення селянських кооперативів типу акціонерних товариств, націоналізацію лісів, а також розпродаж (приватизацію) государственних- прімишленних підприємств для- фтааасірованія земельної реформи.

Здійснення земельної реформи зайняло близько десятиліття і виявилося справою досить складним і вкрай болючим для країни. І справа зовсім не в тому, що перетворення були недостатньо радикальними. Швидше навпаки, занадто радикальними для недостатньо підготовленого до них селянства з його традиційними установками і стереотипами звичного мислення, століттями виховується в руслі жорсткого шиїтського ісламу. У всякому разі, відверта ставка на швидкий розвиток капіталістичних методів господарювання в іранській селі виявилася явно передчасною. Старі методи господарства руйнувалися багато швидше, ніж формувалися і давали більш-менш позитивні результати нові. Підсумком були не стільки навіть незадовільні темпи зростання сільськогосподарського виробництва (за 15 років, з 1960 по 1975 р, виробництво пшениці зросла більш ніж в півтора рази), скільки незадоволеність самих виробників, далеко не всі з яких зуміли швидко пристосуватися до радикально изменявшимся обставинам. При цьому в міру проведення реформи число не вписалися в неї пауперізованних селян все зростала. За деякими даними, за 60-70-ті роки до 41% сільського населення - його найбідніша, злиденна, непристосована частина - змушений був покинути село і в пошуках заробітку переселитися в міста. Не дивно, що реформи були зустрінуті в Ірані з несхваленням, як природно і те, що рух проти шаха і проведених ним реформ був очолений шиїтським духовенством, бачили в нововведення насамперед відступництво від ісламу і капітуляцію перед ворожим традиції західнокапіталістичній чином існування. Як відомо, саме в 1964 р і якраз за активну участь в народних рухах проти реформи і був висланий шахом з Ірану аятолла Хомейні, який з того часу його найлютішим ворогом і в той же час символом опору шахскому режиму.

Слід зауважити, що аналогічним чином розвивалися події і в іранському місті, в промисловості і торгівлі, в сфері культури. Почав рух за так звану «білу революцію», т. Е. За радикальні перетворення капіталістичного типу і прискорену модернізацію країни зверху, зусиллями влади і за рахунок рішучих реформ, шах знову-таки явно недооцінив ситуацію в країні. Можна зрозуміти його прагнення прискореними темпами розвивати країну, тим більше що нафтові доходи Ірану з кожним роком все росли і за їх рахунок порівняно безболісно форсувати економічна трансформація, будувалися промислові підприємства, створювалася розвинена інфраструктура. Щорічно обсяг промішленной- продукції збільшувався на 10-15%. Виникали сучасні галузі промислового виробництва. Стимулювалося створення і зміцнення приватновласницького сектора в іранській



 Глава 14. Трансформація і модернізація 13 сторінка |  Глава 14. Трансформація і модернізація 15 сторінка

 Глава 14. Трансформація і модернізація 3 сторінка |  Глава 14. Трансформація і модернізація 4 сторінка |  Глава 14. Трансформація і модернізація 5 сторінка |  Глава 14. Трансформація і модернізація 6 сторінка |  Глава 14. Трансформація і модернізація 7 сторінка |  Глава 14. Трансформація і модернізація 8 сторінка |  Глава 14. Трансформація і модернізація 9 сторінка |  Глава 14. Трансформація і модернізація 10 сторінка |  Глава 14. Трансформація і модернізація 11 сторінка |  Глава 14. Трансформація і модернізація 12 сторінка |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати