Головна

Еволюція російської державності.

Після розпаду СРСР Росія з складовою федеративної частини союзної держави перетворилася в самостійну федерацію (вона включає в себе 89 регіонів, 21 автономну республіку, 50 областей, 6 країв, 10 автономних округів, 2 міста федерального значення Москва і Петербург). Утворилося два рівні державної влади в РФ федеральний і суб'єктів Федерації.

3.5.1. Зміни соціального статусу республік. Перед керівництвом РФ встала пріоритетне завдання на основі федералізму, децентралізації управління будувати російську державність. У 1991 р автономні республіки у складі РРФСР заявили про свій суверенітет, автономні області оголосили себе суверенними республіками. Особливу роль в національній політиці держави придбав ісламський чинник (20 млн. Чоловік в Росії сповідують цю релігію). Татарстан, Башкортостан, Якутія направляли свої зусилля на вихід зі складу РФ. Керівництво Чеченської Республіки оголосило про розрив зв'язків з федеральною владою і взяло курс на збройне протистояння з центром в ім'я досягнення незалежності.

3.5.2. Розмежування повноважень суб'єктів федерації. З метою збереження державності в березні 1992 року в Москві було підписано федеративний договір, Де обговорювалися повноваження суб'єктів федерації і позначалися кордону між ними. Вперше всі суб'єкти РФ отримали право на створення власних законів. У 1994 р на особливих умовах до договору приєднався Татарстан. Чечня відмовилася від його підписання.

Одна з проблем для Російської Федерації забезпечення правового статусу національних меншин. З цією метою 19 червня 1996 був прийнятий закон Про національно-культурної автономії, Який регламентує права національних меншин, які не мають в межах РФ своїх державно-територіальних утворень. При уряді РФ створена Консультативна рада з захисту інтересів етнічних спільнот.

3.5.3. Федеральний центр і суб'єкти Російської Федерації. Різноманітність темпів і масштабів реформ, їх економічних і соціальних наслідків визначили регіональні відмінності в рівні виробництва, в матеріальному становищі населення, в демографічній ситуації. Серед регіонів виділяються найбільш привілейовані (Татарстан, Башкортостан, Саха (Якутія), які платять 1% до федерального бюджету (всі інші 10%). Є також група високоприбуткових регіонів: Москва, Санкт-Петербург, Самара, Московська, Свердловська області, Краснодарський край . В той же час є дотаційні і високодотаціонних регіони Калмикія, Дагестан, Інгушетія, Тува, Адигея, Бурятський, Коряцький, Чукотський АТ та ін.

Після розмежування повноважень і переходу до виборів губернаторів (1996р.) Федеральний уряд змушений рахуватися з регіонального свідомості і посиленням місцевих економічних еліт, а також позначилася проблемою економічного сепаратизму (невиконання федеральних законів і указів Президента, постанов уряду, приховування національних доходів і т.д. ). Ця ситуація вимагає прийняття конституційних законів про зміцнення впливу Федерального центру в регіонах з метою збереження цілісності і безпеки російської державності.

3.5.4. Війна в Чечні. Після розпаду СРСР найгарячішою точкою Росії став Північний Кавказ. У грудні 1994 р з метою відновлення конституційного порядку в Чечні сюди були введені федеральні війська, що призвело до кровопролитної дворічної війні, яку вдалося завершити лише до осені 1996 р

У жовтні в Хасав'юрті була досягнута домовленість про проведення президентських виборів і про відкладення на п'ять років питання про політичний статус Чеченської Республіки. Вибори відбулися 27 січня 1997 р Президентом Чеченської Республіки був обраний полковник А. Масхадов, Що проголосив курс на національну незалежність Чечні. 12 травня 1997 року був підписаний Договір про мир і принципи взаємовідносин між Російською Федерацією і Чеченської Республікою Ічкерія.

Після закінчення війни в Чечні Росія зіткнулася з проблемою тероризму на Північному Кавказі, яка восени 1999 р перетворилася на загальнонаціональну проблему. Бойовики з чеченських бандформувань після серії вибухів в Буйнахске, Москві, Волгодонську, почали політику залякування російських властей. У качесте відповідний захід російський уряд на чолі з В. В. Путіним прийняло рішення використовувати в боротьбі з терористами силові методи. В результаті почалася друга чеченська війна. Заходи, вжиті Москвою викликали неоднозначну реакцію в світі. ВСТАВКА

ПІДСУМКИ

4.1. З крахом СРСР і комуністичного режиму в Україні почався новий етап економічної модернізації. Реформи, що проводилися в Росії в 90-і рр., Призвели до демонтажу основних елементів віджилої адміністративної системи і переходу до економічних методів регулювання. Стала реальністю приватна власність. Сформувалися нові соціальні верстви власників різного рівня і вищих менеджерів. Лібералізація господарської діяльності, цін і зовнішньої торгівлі сприяли активізації споживчого ринку. Вдалося забезпечити внутрішню конвертованість рубля. Росія вступила на шлях інтеграції у світове господарство.

4.2. Разом з тим, який тривав спад виробництва викликав ускладнення економічної ситуації в країні, загострення соціальних проблем, посилення розшарування суспільства на багатих і бідних. Величезним залишилося вплив державної бюрократії на економіку.

4.3. Для сучасного етапу відновлення Росії характерно співіснування протилежних начал - елементів свободи і авторитаризму, ринку і державного управління економікою, зміцнення центральної влади і прагнення до регіональної автономії. У співвідношенні сил прихильників різних шляхів розвитку російського суспільства склалося своєрідна рівновага, що є основою збереження високого ступеня альтернативності в російському політичному процесі.

4.4. Особливості переживається країною періоду (перехідний характер, відсутність світового досвіду змін такого характеру і масштабу) визначили значні коливання економічного і політичного курсу в рамках прийнятого напрямку на прогресивні реформи. До теперішнього часу не розроблена конкретна модель розвитку. Разом з тим, не викликає сумніву, як необхідність використання радянського і зарубіжного досвіду, так і неможливість механічного сприйняття західних моделей або повернення в радянське минуле.

ЗАПИТАННЯ І ЗАВДАННЯ

  1. Розкрийте основні напрями структурних трансформацій російської економіки.
  2. Що таке конверсія? Яке значення вона мала для перебудови російської економіки?
  3. Чим можна пояснити настільки значні масштаби спаду виробництва в Росії до середини 90-х рр .: в промисловості більш ніж в два рази (в порівнянні з 1989 р) і скорочення обсягу інвестицій в економіку більш ніж в три рази за той же період?
  4. Ознайомтеся з Конституцією Російської Федерації. Які нові принципи державного устрою закладені в ній?
  5. Назвіть основні політичні партії сучасної Росії? Розгляньте їх програмні положення.

рекомендована література

  1. Конституція Російської Федерації. - М., 1993.
  2. Національні відносини. Словник. М., 1997..
  3. Шлях в ХХI століття: стратегічні проблеми і перспективи російської економіки. М., 1999..
  4. Согрін В. Політична історія сучасної Росії. 1985-1994. - М., 1994..
  5. Економіка перехідного періоду: нариси економічної політики посткомуністичної Росії, 1991-1997. М., 1998..

 



 Політичні процеси в 1991-1993 рр. |  Пріоритети зовнішньої політики Росії

 Розпад СРСР. |  Зміни у зовнішній політиці |  У міжнародних відносинах |  Відносини з країнами Центральної та Східної |  СРСР і країни третього світу |  Початок російської модернізації |  Економічний розвиток в 1993-1994 рр. |  Економічний розвиток в 1995-1996 рр. |  Економічний розвиток в 1997 початку 1998 рр. |  Грошово-фінансова криза 1998 р Економічний розвиток в 1998-2000 р |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати