Головна

ЕКОНОМІЧНОЇ ПІДТРИМКИ СІМЕЙ З ДІТЬМИ

Система соціально-економічної підтримки сімей з дітьми - важливий елемент демографічної політики, роль якого в найближчі роки повинна зрости. Через кілька років структурні чинники, які викликали підйом народжуваності в 2006-2008 рр., Себе вичерпають і почнеться наступна фаза падіння народжуваності (числа народжень).

Справа в тому, що зараз в Росії є найбільша кількість молоді найактивніших репродуктивних вікових груп - 20-29 років. У цій віковій групі знаходяться покоління 1981-1990 рр. народження (тоді народжувалося по 2-2,5 млн дітей в рік)1. Це останнє покоління, де серед дітей більше половини були народжені другими і наступними. Вони більшою мірою, ніж єдині діти, розуміють, що 2-3 дитини в сім'ї - це нормально, вони самі виросли в таких сім'ях. Після 2010-2012 рр. їх почне змінювати покоління, де переважають єдині діти. Важливо зараз підтримати двох-тридітності сім'ю і цим зупинити падіння соціальної норми детности, не дати однодетной сім'ї стати абсолютно домінуючою.

У відносно сприятливих умовах, коли чисельність молодих жінок в віках 20-35 років з найбільшою народжуваністю (і найбільшою ймовірністю народження здорових дітей) буде збільшуватися ще кілька років, аж до 2010-2011 рр., Орієнтації на підтримку народження інших дітей буде достатньо для зростання числа народжень. Однак після 2011 чисельність жінок найбільш активного репродуктивного віку почне скорочуватися - за наступні 15 років - більш ніж на 6 млн осіб. тоді

Ухвалення в 1981-1982 рр. комплексу заходів щодо посилення державної підтримки сімей з дітьми сприяло невеликому зростанню народжуваності, причому не тільки за рахунок зсуву календаря народжень, а й за рахунок більшої частки других-третіх народжень. В результаті у покоління жінок, кому було на початку 1980-х 20-24 роки, за даними перепису 2002 року, була найменша частка не мали народжень або мали тільки одне народження і найбільша частка тих, хто народив 2-3 дітей. Середнє число народжень - 1,88 - також виявилося більше, ніж у старших і молодших поколінь.

л'Iі збереження більш-менш стабільного числа народжень потрібно, щоб в цій віковій групі на 1000 жінок було / S -80 народжень в середньому, як в даний час[32], А понад 100 (i.e. в 1,3-1,4 рази більше). Навіть масова дводітність не зупинить зниження числа народжень. Вихід - в поступовій ориен- пщіі громадської думки на народження не тільки другого, але п ??третю дитину. У той же час, за даними Фонду соціального страхування РФ (результати аналізу відомостей, що містяться в родових сертифікатах), із загального числа народжень в I кварталі Л) 07 м тільки 8% дітей народилися третіми і наступними за черговістю народження у матері (26 тис . з 318 тис.).

У 2007 р було збільшено допомоги по догляду за дитиною до

I, 5 року (з 700 руб. До 1500-6000 руб.), Вперше введені допомоги по догляду за дитиною для непрацюючих жінок (1500 руб. При народженні першої дитини, 3000 руб. При народженні другої і наступної). Введено невеликі компенсаційні виплати батькам, діти яких відвідують дитячі садки. Кілька збільшився розмір «родового сертифікату» - з 7 тис. До 10 тис. Руб. Стали реєструватися претенденти на отримання (точніше, на використання!) З 2010 р нової заходи державної підтримки - 250 тисячного материнського капіталу.

З 1 січня 2008 р збільшений максимальний розмір допомоги по вагітності та пологах - з 16 125 руб. до 23 400 руб. в місяць. Щоб не допустити зниження в результаті інфляції реальної купівельної спроможності соціальних допомог і виплат, з 2008 р вводиться механізм їх індексації. Прийнято закон, що встановлює порядок індексації. Раніше ці посібники індексувалися від випадку до випадку, без урахування інфляції. Проіндексований і материнський капітал. На початку 2008 р було прийнято рішення збільшити всі основні посібники і материнський капітал на 8,5% (тобто на планову інфляцію, а не на фактичну, що склала в 2007 р

II, 9%). З 1 липня проведена доіндексація посібників - до 10,5%. Для цього розміри допомог були збільшені в 1,02 рази.

З 1 січня 2009 року всі основні посібники і материнський капітал були знову проіндексовані на 8,5%. Але збільшилася в 2008 р інфляція (13,3%) і виникла криза (зростання безробіття, зниження зарплат і падіння реальних доходів) знецінюють вжиті для підтримки рівня життя сімей з дітьми заходи. З 1 квітня 2009 р посібники доіндексіровани до 13%.

Тієї допомоги, яка сьогодні надається сім'ям з дітьми, явно недостатньо як для більш повної реалізації сформованих установок на народження другої і наступних дітей, так і для стимулювання народжуваності, зміни системи цінностей, підвищення престижу сім'ї з кількома дітьми.

В даний час близько половини сімей з дітьми мають доходи нижче прожиткового мінімуму, в них проживає понад 11 млн дітей. Число дітей стало одним з головних чинників бідності. Чим більше в сім'ї дітей, тим нижче її середньодушові доходи, тим більше частка бідних сімей з доходами нижче прожиткового мінімуму.

В особливо важкій ситуації перебувають сім'ї, в яких мати отримує допомогу по догляду за дитиною віком до півтора років, а також сім'ї з дітьми дошкільного віку з одним працівником. Через величезний дефіцит місць у дошкільних установах (понад 1 млн місць в 2008 р) і неможливість забезпечити якісний і недорогий догляд за дітьми багато матерів не можуть приступити до роботи після закінчення відпустки по догляду за дитиною до півтора років.

Розвиток економічних заходів підтримки сімей з дітьми дозволить створити середовище, в якій рішення про народження дітей (і не тільки перше, але і друге і третє) будуть прийматися більш вільно і більш відповідально.

Соціально-економічна підтримка сімей з дітьми передбачає використання різних ресурсів, серйозні витрати на реалізацію економічних заходів, без чого вона не може бути результативною.

 ФІНАНСУВАННЯ СОЦІАЛЬНОГО СТРАХУВАННЯ |  ДЖЕРЕЛА КОШТІВ ДЛЯ СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНОЇ ПІДТРИМКИ СІМЕЙ З ДІТЬМИ


 Див. Главу 7 (автор В. В. Єлізаров) в підручнику: Економіка народонаселення / Под ред. В. А. Іонцева. М., 2007.. |  ПІДТРИМКА СІМЕЙ З ДІТЬМИ |  ПРОБЛЕМИ ЕФЕКТИВНОСТІ ДЕМОГРАФІЧНОЇ ПОЛІТИКИ |  ГРОМАДСЬКЕ ЗДОРОВ'Я І ЕКОНОМІКА |  ЯКІСТЬ ГРОМАДСЬКОГО ЗДОРОВ'Я СУЧАСНОЇ РОСІЇ |  ГЛАВА 15. Соціальний захист населення |  НАПРЯМКИ ТА ФОРМИ СИСТЕМИ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ |  СОЦІАЛЬНІ ТРАНСФЕРТИ |  СОЦІАЛЬНЕ СТРАХУВАННЯ ТА ПЕНСІЙНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ |  СИСТЕМА МЕДИЧНОГО СТРАХУВАННЯ |

© 2016-2022  um.co.ua - учбові матеріали та реферати