Головна

Державний нагляд, відомчий, громадський та регіональний контроль за охороною праці

  1. II. Порядок прийняття і звільнення працівників
  2. III. Методические указания для студентов заочной формы обучения по выполнению контрольной работы
  3. III. Основні правила та обов'язки працівників
  4. IX. Контроль за осуществлением пассажирских перевозок
  5. Measurements - измерительные и контрольные устройства
  6. V. Державні стандарти України з безпеки праці
  7. V. Контрольная работа.

Схема державного нагляду, відомчого, громадського та регіонального контролю за охороною праці підприємства наведена на рис. 1.1.

Рис. 1.1

Органи державного нагляду за охороною праці є незалежними від державних адміністрацій, господарських, громадських і політичних організацій і діють відповідно до положень, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Державні інспектори або контролери органів державного нагляду мають право:

- відвідувати в будь-який час підприємства, що контролюються, перевіряти стан охорони праці, знайомитися з документацією та отримувати інформацію і пояснення роботодавця з питань, що перевіряються тощо;

- видавати керівникам підприємств, керівним посадовим особам міністерств, комітетів, об'єднань підприємств та ін., відповідальним за охорону праці працівникам держадміністрацій приписи (розпорядження), обов'язкові для виконання про виявлені порушення і недоліки в галузі охорони праці і про строки їх усунення;

- призупиняти роботу підприємства або об'єкту, де виявлені небезпечні для життя та здоров'я працюючих порушення норм і правил охорони праці;

- притягати до адміністративної відповідальності працівників, винних у порушенні законодавчих та інших нормативних актів про охорону праці;

- подавати позов до прокуратури для притягнення до кримінальної відповідальності винних у порушенні вимог охорони праці, що призвело до матеріальних збитків або завдало шкоди працюючим;

- надсилати роботодавцям або відповідальним посадовим особам подання про невідповідність окремих посадових осіб займаній посаді або про накладання на них стягнення за порушення вимог охорони праці.

Громадський контроль здійснюють професійні спілки та їх об'єднання через свої виборні органи і представників (контролерів), а в разі відсутності профспілки - громадські, уповноважені трудовим колективом (найманими працівниками), які мають право безперешкодно перевіряти стан охорони праці робочих місць, дільниць, цехів, відділів та інших підрозділів підприємств, інформувати роботодавця про виявлені недоліки і вносити пропозиції по усуненню виявлених порушень. Громадські уповноважені (контролери) повинні пройти навчання з питань охорони праці і трудового законодавства. Вони звільняються на час навчання від своїх безпосередніх трудових обов'язків із збереженням середньої заробітної плати, що зазначається в колективному договорі. Уповноважені трудових колективів (контролери) діють відповідно до Типового положення, затвердженого Держнаглядохоронпраці і погодженого з профспілками.

Представники профспілок, вибрані на загальних зборах профспілок підприємства мають право перевіряти стан охорони праці свого підприємства, подавати власнику звіт про виявлені порушення і вносити пропозиції щодо покращення умов праці, пожежної піски, соціального стану та ін. Вимагати від роботодавця виконання прийнятих програм, планів, заходів із питань охорони праці й пояснення по цим питанням.

Відомчий контроль здійснюють вищі органи керівництва підприємствами (міністерства, Державні комітети, об'єднання підприємств та ін.) та посадові особи держадміністрацій, що відповідають за охорону праці в регіоні. Ці організації та посадовіособи мають адміністративну владу, якою можуть скористатися в разі виявлення порушень законодавства, правил та норм з охорони праці.

Регіональний контрольздійснюють місцеві державні адміністрації та Ради народних депутатів через посадових осіб, відповідальних за охорону праці у певному регіоні.

Триступеневий адміністративно-громадський контроль за охороною праці на виробництві здійснюється за такою схемою:

1ступінь - протягом робочої зміни або робочого дня контролюється хоча б один раз кожне робоче місце. Контроль здійснює майстер, бригадир, начальник зміни, черговий інженер та громадський інспектор по охороні праці, обраний зборами трудового колективу цеху, дільниці тощо. Всі виявлені порушення усуваються, а ті, що не можливо виправити силами контролюючих, занотовуються в журнал 1 ступеню контролю і доповідаються вищому керівництву.

2ступінь - здійснюється контроль не рідше одного разу на тиждень кожного структурного підрозділу начальником цього структурного підрозділу (цеху, відділу, дільниці) і громадським інспектором трудового колективу або профспілки підприємства чи структурного підрозділу.

Недоліки або порушення вимог охорони праці, виявлені при 1 ступені контролю та 2 ступені контролю, ліквідуються, а за неможливості записуються в журнал 2 ступеню контролю і доповідаються вищому керівництву підприємства.

3 ступінь - здійснюється один раз на місяць (або в інший термін, визначений колективним договором) в обсязі кожного робочого місця всього підприємства керівництвом підприємства (роботодавцем, головним інженером, заступником головного інженера з охорони праці) і відділом охорони праці підприємства. До контролю залучаються громадські інспектори (контролери) з охорони праці підприємства або структурних підрозділів (уповноважені колективом найманих працівників підприємства або профспілкою). Контролюючі знайомляться з записами журналів 1 і 2 ступенів контролю по стану охорони праці, приймають рішення по усуненню недоліків і порушень, а випадки виявлених порушень, які неможливо оперативно усунути, заносять до журналу 3 ступеню контролю. Виявлені порушення обговорюються на технічних радах підприємства, де розробляються заходи по їх усуненню, що передбачають оперативні дії, або вносяться до поточних чи довгострокових планів розвитку та реконструкції підприємства або записуються до колективного договору.

Ефективність контролю залежить від кваліфікаційного рівня та професіоналізму контролюючих і відповідного метрологічного забезпечення, що містить методи та засоби (прилади) вимірювання параметрів шкідливих та небезпечних чинників виробництва, призначені для визначення безпеки промислового обладнання та технологічнихпроцесів.

1. 6. Відповідальність працівників за порушення законодавства та нормативних актів з охорони праці

Обов'язкова участь профспілки або членів трудових колективів будь-яких установ та закладів у створенні здорових і безпечних умов праці зумовлює необхідність системи стимулювання діяльності за сумлінність і покарання за невиконання вимог законодавства та нормативних документів з охорони праці.

На всіх промислових підприємствах України повинні діяти стандарти безпеки праці, що встановлюють систему показників, за якими підраховується стан охорони праці структурних підрозділів та підприємства в цілому, визначаються переможці, і здійснюється їх матеріальне заохочення. Види заохочення та суми премій визначають профспілки, трудові колективи та керівництво підприємства, про що занотовується в колективному договорі (угоді) або в трудовому договорі.

Порушення нормативних актів з охорони праці, створення перешкод для діяльності посадових осіб і органів державного нагляду, громадського та регіонального контролю передбачає покарання у вигляді штрафів, дисциплінарної, адміністративної та кримінальної відповідальності в залежності від виду та наслідків порушення.

Згідно з Кодексом України про адміністративні правопорушення (стаття 41. Порушення вимог законодавства про працю та охорону праці), порушення вимог законодавства про працю тягне за собою накладання штрафу. Так, за порушення правил безпеки юридичні чи фізичні особи, що використовують найману працю, сплачують штраф у розмірі до 5% від місячного фонду заробітної плати.

Контрольні запитання

1. Які закони належать до законодавчої бази з охорони праці?

2. Що Ви знаєте про Закон України "Про охорону праці"? Коли він був прийнятий, яка його структура?

3. Про що йдеться в розділі І "Загальні положення" Закону "Про охорону праці"?

4. Які гарантії прав мають громадяни згідно з розділом II Закону "Про охорону праці"?

5. Як організується охорона праці на підприємствах і в організаціях згідно з розділом III Закону "Про охорону праці"?

6. Як здійснюється фінансування охорони праці і в яких обсягах?

7. Кого повинен інформувати роботодавець про стан охорони праці?

8. Які положення містить розділ IV "Стимулювання охорони праці" Закону "Про охорону праці"?

9. Які нормативно-правові акти з питань охорони праці діють в Україні? Що Ви про них знаєте?

10. Який орган в Україні здійснює державне управління охороною праці?

11. Яка відповідальність передбачена за порушення законодавства про охорону праці?

12. Які загальні положення містить розділ І Кодексу законів про працю (КЗпП)?

13. Що Ви знаєте про колективний договір (угоду)? Хто його укладає? Які положення заносяться до договору?

14. Які зобов'язання сторін передбачає укладання трудового договору?

15. Про що йдеться в розділі "Охорона праці" колективного договору (угоди)?

16. Які пільги мають жінки, що працюють, згідно з Кодексом законів про працю (КЗпП)?

17. Які пільги на виробництві мають працівники, що не досягли 18-річного віку? Які пільги мають працівники, що навчаються?

18. Що Ви знаєте про Закон "Про загальнообов'язкове державне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності"?

19. Які виплати здійснює Фонд соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням?

20. Які державні нормативні акти з охорони праці (ДНАОП) діють в Україні? Які ще нормативні документи, що діють в Україні, регламентують питання охорони праці? Дайте загальний огляд.

21. Які організації та установи здійснюють державний нагляд, відомчий, громадський та регіональний контроль за охороною праці?

22. Суть триступеневого адміністративно-громадського контролю за охороною праці на виробництві.

23. Яку відповідальність несуть працівники за порушення законодавства та нормативних актів з охорони праці?



Державні нормативні акти з охорони праці | РОЗДІЛ 2.

Гандзюк М. П., Желібо Є. П., Халімовський М. О. | ІSBN 966-8019-01-6 | Розділ 3. Навчання працівників з питань охорони праці... ...42 | Та транспортувальних робіт... ...233 | ВІД АВТОРІВ | ПЕРЕДМОВА | ПРАВОВІ ТА ОРГАНІЗАЦІЙНІ ПИТАННЯ ОХОРОНИ ПРАЦІ | Законодавство про працю | Державне соціальне страхування | Служба охорони праці підприємства |

© 2016-2022  um.co.ua - учбові матеріали та реферати