На головну

ФІСКАЛЬНА ПОЛІТИКА, орієнтованої НА ПРОПОЗИЦІЯ

  1.  А) Пропозиція і словосполучення
  2.  Квиток № 8. Пропозиція. Функція пропозиції. Крива пропозиції.
  3.  Зважена соц. політика, спрямована на попередження гострих конфліктів.
  4.  Питання 21: Пропозиція, крива пропозиції та фактори, що впливають на пропозицію.
  5.  Питання 5. Фіскальна (бюджетно-податкова) політика
  6.  Питальне речення (Interrogative Sentence)
  7.  Глава 20. ФІСКАЛЬНА ПОЛІТИКА

 Наш аналіз, таким чином, передбачає, що фіскальна політика впливає виключно на попит, тобто на величину сукупних витрат і сукупний попит. Але економісти визнали також, що фіскальна політика - особливо зміни податків - може змінити сукупну пропозицію і, отже, вплинути на ті зміни, які фіскальна політика може викликати у співвідношенні рівень цін - реальне виробництво.

Припустимо, що на малюнку 14-7 сукупний попит і сукупна пропозиція представлені відповідними кривими AD1 і AS1 так, що точка рівноважного ЧНП є точка Q1 при рівні цін P1. Припустимо також, що рівень безробіття, відповідний ЧНП = Q2, вважається занадто значним, і тому вводиться стимулююча фіскальна політика в формі скорочення податків. Ми знаємо, що на стороні попиту наслідком цього заходу буде збільшення сукупного попиту з AD1 до, скажімо, AD2. Цей зсув збільшує величину реального ЧНП до Q2, але веде також і до зростання цін до рівня P2.

Питання: як могло вплинути скорочення податків на величину сукупної пропозиції? Деякі економісти - відповідно відмічені як прихильники економіки пропозиції - переконані,


Малюнок 14-7. Вплив фіскальної політики на пропозицію

Традиційно вважається, що скорочення податків приводить до зростання агрегованого попиту з AD1 до AD2; одночасно зростає реальний обсяг національного виробництва (з Q1 до Q2) і рівень цін (з P1 к P2). Якщо скорочення податків викликають бажані результати з боку пропозиції, то агреговане пропозицію переміститься вправо з AS1 до AS2. Це дозволяє досягти навіть більшого обсягу виробництва (Q3 порівняно з Q2) і більш низького рівня цін (P3 порівняно з P2).


якщо знижені податкові ставки гарантують їм більш значну винагороду після сплати податків. Коротше кажучи, за всіма цими каналами зниження податків перемістить криву сукупного попиту праворуч від AS1 до AS2 на малюнку 14-7, що скоротить інфляцію і забезпечить подальше зростання реального ЧНП. Ця орієнтована на пропозицію логіка збільшення сукупної пропозиції була основою скорочення податків при адміністрації Рейгана на початку 80-х років.

Прихильники концепції економіки пропозиції визнають також, що більш низькі ставки податків не обов'язково повинні призводити до скорочення податкових надходжень. Насправді можна очікувати, що зниження ставок податків забезпечить зростання податкових надходжень за рахунок значного зростання національного випуску і доходу. Ця розширилася податкова база забезпечить зростання податкових доходів навіть при більш низьких ставках. Таким чином, в той час як з точки зору традиційних кейнсіанських підходів зниження податкових ставок викличе скорочення податкових надходжень і збільшить дефіцит бюджету, підхід економіки пропозиції передбачає, що скорочення ставок податків може бути організовано таким чином, що воно забезпечить зростання податкових надходжень і скорочення дефіцитів.

Більшість економістів з великою обережністю ставляться до описаної вище трактуванні скорочення податків з позицій економіки пропозиції. По-перше, вони відчувають, що очікуване позитивний вплив скорочення податків на стимули до праці, заощадження та інвестицій, а також стимули до ризику можуть бути насправді не настільки сильні, як сподіваються прихильники економіки пропозиції. По-друге, будь-які зрушення кривої сукупної пропозиції вправо за своїм характером мають довгостроковий характер, тоді як вплив на попит стане відчуватися в економіці набагато швидше. Полеміка, що оточує економіку пропозиції, ще раз буде порушена в главі 19.

РЕЗЮМЕ

 1. Відповідальність уряду за досягнення і підтримання повної зайнятості сформульована в Законі про зайнятість 1946 року. Була створена Рада економічних консультантів (СЕК), трива того щоб готувати рекомендації президенту щодо здійснення політики, спрямованої на реалізацію цілей цього закону. Закон Хемпфрі-Хоукинса 1978 року містить особливі цілі з контролю інфляції і безробіття.

2. Збільшення урядових витрат викликає зростання розмірів рівноважного ЧНП, а скорочення цих витрат веде до зниження його величини. Навпаки, збільшення податків викликає стиснення, а скорочення податків - розширення рівноважного ЧНП. Відповідно фіскальна політика, орієнтована на боротьбу з безробіттям, перед-


вбачає зростання урядових витрат і скорочення податків - тобто бюджетні дефіцити. У свою чергу, елементами фіскальної політики, що має на меті корекцію інфляції попиту, стають скорочення урядових витрат при зростанні податків - тобто поява бюджетного профіциту.

3. Мультиплікатор збалансованого бюджету показує, що рівні прирости урядових рас ходів н податків викликають збільшення обсягу рівноважного ЧНП на величину приросту державних витрат н податків.

4. Вбудована стабільність ставиться до того факту, що чисті податкові надходження варіюють пропорційно рівню ЧНП. Отже, протягом спаду в державному бюджеті автоматично формується дефіцит, який надає стабілізуючий вплив на економіку; навпаки, в період підйому в бюджеті автоматично формується антиінфляційний надлишок. Вбудована стабільність згладжує, але не виправляє небажані зміни в ЧНП.

5. Бюджет повної зайнятості показує, який був би дефіцит або надлишок федерального бюджету, якби економіка функціонувала при повній зайнятості протягом року. Бюджет повної зайнятості є набагато більш значущим показником орієнтації фіскальної політики держави, ніж фактичний бюджетний дефіцит або надлишок.

6. Законодавче схвалення і подальша реалізація відповідної фіскальної політики викликають ряд питань, ставлять певні проблеми. Найбільш серйозні з них такі: а) чи можливо зробити вироблення і реалізацію фіскальної політики більш своєчасними, щоб забезпечити її максимальну ефективність у протидії економічним коливанням? б) Чи може економіка розраховувати на те, що конгрес законодавець але схвалює таку фіскальну політику, яка відповідає ситуації? в) Стимулюючий ефект фіскальної політики може бути значно ослаблений, якщо вона витісняє частина приватних капіталовкладень. г) Деяка частина позитивного впливу стимулюючої фі скельної політики може бути розпорошена інфляцією. д) Фіскальна політика може виявитися неефективною або невідповідною в результаті непередбачених подій в світовій економіці. Крім того, фіскальна політика може прискорити появу змін валютного курсу, що послаблює ефект цієї політики. е) Прихильники економічної теорії, орієнтованої на пропозицію, відзначають, що кейнсіанська фіскальна політика не в змозі враховувати вплив змін податків на сукупну пропозицію.



 У ВІДКРИТОМУ ЕКОНОМІЦІ |  ТЕРМІНИ І ПОНЯТТЯ

 ФІСКАЛЬНА ПОЛІТИКА ЗА ЧАС ПРОВЕДЕННЯ ЕКОНОМІЧНОГО ЦИКЛУ |  надлишки |  Недискреционная фіскальна політика: вбудовані стабілізатори |  АВТОМАТИЧНІ, АБО УБУДОВАНІ, СТАБІЛІЗАТОРИ |  БЮДЖЕТ при допущенні повної зайнятості |  ПРОБЛЕМИ ЧАСУ |  ПОЛІТИЧНІ ПРОБЛЕМИ |  ефект витіснення |  СУКУПНА ПРОПОЗИЦІЯ І ІНФЛЯЦІЯ |  Ефект витіснення І ІНФЛЯЦІЇ |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати