Головна

Основні контури майбутньої системи відносин в Європі

  1.  Amp; 13. Спорідненість як найважливіша підстава виникнення сімейних правовідносин. Теорія соціального спорідненості.
  2.  Amp; 6. Співвідношення сімейного та цивільного законодавства в регулюванні сімейних відносин.
  3.  Amp; 8. Основні положення декретів ЦВК і РНК від 18.12.1917 р та 19.12 1917 р
  4.  B.5. Нутрощі операційної системи
  5.  CAD / CAM системи високого рівня
  6.  CAD / CAM системи нижнього рівня
  7.  CAD / CAM системи середнього рівня

З огляду на прийняття в 1997 р насамперед ЄС і НАТО рішень про початок процесу їх поетапного розширення на Схід, а також з урахуванням проміжних результатів дискусії в рамках ОБСЄ про модель загальної та всеосяжної безпеки для Європи XXI ст., Що ведеться з 1995 року з ініціативи Росії, можна стверджувати, що в даний час Європа вступила у вирішальну фазу формування нової системи міждержавних відношенні, контури якої вимальовуються дедалі зрозуміліше.

По-перше, це почалося розширення західноєвропейського і атлантичного спільнот безпеки. Динаміка європейського розвитку в останні чотири роки характеризувалася зміною парадигми формування «великої» Європи. Сбліженіевосточной і західної частин континенту в рамках загальноєвропейських структур, ідея якого пронизує паризьку Хартію 1990 року, Герасимчука домінуючою тенденцією. Верх взяла тенденція до розширення західних організацій на Схід. Можна сперечатися про те, які події привели до подібної зміні парадигми європейської єдності, і чи була ця зміна неминучою. Але важливо усвідомлювати, що почалося розширення західних організацій означає не новий розкол Європи, а її об'єднання.

По-друге, це плюралістичний характер формується системи європейської безпеки, якщо розглядати її з інституційної точки зору. Вже на ранній стадії дискусій про «архітектурі» європейської безпеки стало очевидно, що вона не повинна бути і не буде ієрархічною. Мова сьогодні йде швидше про те, як краще побудувати «концерт» європейських організацій, в якому кожна з них виконувала б свою «партію», виходячи з необхідності їх тісної взаємодії, а не конкуренції, і з огляду на ресурси і можливості інших.

Цей висновок передбачає визнання того факту, що зараз і в доступному для огляду майбутньому жодна європейська організація не зможе самостійно вирішити всі проблеми пережитого Європою перехідного періоду, а також впоратися з виникаючими ризиками. Даний висновок в рівній мірі відноситься і до ОБСЄ, і до НАТО. Ні зміцнення і розширення можливостей першої, ні розширення другий не є відповіддю на всі проблеми європейської безпеки, хоча деколи в запалі полеміки прихильники тієї чи іншої точки зору абсолютизує можливості окремих організацій.

Таким чином, в дійсності ми не стоїмо перед вибором: або ОБСЄ - або НАТО. Якщо розширення НАТО дозволяє поширити стабілізуючу дію атлантичного співтовариства безпеки на ряд країн Центральної та Східної Європи, то ОБСЄ зберігає незаперечну першість в цілому ряді областей європейської політики. Це єдина універсальна організація європейських держав, здатна санкціонувати дії інших регіональних організацій за межами їх безпосередньої «зони відповідальності». ОБСЄ незамінна в сферах запобігання і врегулювання локальних конфліктів, контролю над озброєннями та зміцнення довіри у військовій області, контролю за дотриманням прав людини і національних меншин у всіх державах - учасника Організації.

По-третє, це відсутність необхідності створювати нові організації в Європі. Завдання сьогодні полягає в тому, щоб упорядкувати взаємодію існуючих регіональних організацій, при цьому усуваючи невиправдане дублювання в їх діяльності там, де воно виникає, поліпшити координацію в інтересах досягнення синергетичного ефекту від узгоджених дій. Іншими словами, мова йде про вдосконалення взаємодії між ОБСЄ, НАТО, ЄС, ЗЄС, Радою Європи відповідно до концепції безпеки, заснованої на співробітництві, а не про формування системи колективної безпеки в Європі.

Нарешті, це питання про те, яким чином Росія буде вбудовуватися в нову систему відносин в Європі. Зміна парадигми формування єдиної Європи, безумовно, має для Росії інше значення, ніж для більшості східноєвропейських країн. Перш за все тому, що на відміну від них перед Росією не стоїть питання про вступ до ЄС або НАТО. Розширення ж останніх звужує для Росії вибір шляхів інтеграції в нову європейську систему. Разом з тим немає ніяких підстав драматизувати події в Європі.

У нашому розумінні головний інтерес Росії полягає в тому, щоб мати справу з єдиною, а не з роздробленої Європою. І хоча спокуса пограти на протиріччях між європейськими державами великий, для Росії важливіше стабільність і передбачуваність Європи, що забезпечуються в першу чергу багатогранними інтеграційними процесами як в ЄС, так і в НАТО. У цьому сенсі головне полягає в тому, щоб європейці не розгубили, а, навпаки, зміцнили і розширили свою єдність.

Другий, не менш важливий інтерес Росії полягає в тому, щоб не допустити відродження ворожих відносин між Росією і Заходом, і зокрема з Європою; знайти шляхи залучення Росії до расширяющемуся європейської спільноти безпеки. Інституціоналізація партнерських відношень з ЄС і НАТО повинна тому стати одним з основних пріоритетів російської політики в Європі. Спеціальні механізми та інститути, що зв'язують Росію з ЄС і НАТО, що дозволяють узгоджувати спільні інтереси і політику, повинні стати новим ланкою в системі європейських інституцій (поки воно знаходиться в рудиментарному стані). Без цієї ланки нова система європейської безпеки виглядала б незавершеною, а заяви про те, що без участі Росії неможливо забезпечити стабільну безпеку в Європі, залишилися б порожнім звуком.

Саме тому, а не тому, що Північноатлантичний союз розширюється на Схід, необхідний діалог з НАТО. Хоча питання про будівництво відносин Росії з НАТО в останні роки виявився тісно зв'язаним з питанням про розширення останньої, поглиблення партнерства з альянсом має самостійне значення. Формування довгострокового партнерства між Росією і НАТО не просто відповідає інтересам всіх сторін, але і покликане стати однією з основ нової системи європейської безпеки. Для Росії ж інституціоналізація партнерства з НАТО поряд з розвитком відносин з Європейським союзом є одним з найважливіших шляхів забезпечення гідного місця в цій системі

 



 НАТО: адаптація і розширення |  Інституціоналізація відносин Росії з європейськими організаціями

 Глава 1. Зовнішньополітична стратегія США після холодної війни |  альтернативні концепції |  Контури нової глобальної стратегії |  Світ по-американськи? |  Закінчення холодної війни в Європі |  Пошук механізмів управління ситуацією |  Основні дилеми формування нової Європи |  Інституціоналізація і перетворення НБСЄ в ОБСЄ |  Процеси трансформації в ЦСЄ |  Європейський союз: поглиблення і розширення інтеграції |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати