Головна |
Деякі політологи вважають, що ступінь децентралізації можна виміряти шляхом виявлення нормативної самостійності локальної одиниці. Наприклад, в Італії система законодавчої влади складається з двох рівнів з гармонійним підпорядкуванням нижчого з них загальнонаціональному законодавству. У свою чергу, французька держава зберігає монополію на законотворчість, а місцева влада може виносити лише рішення, які регулюють будь-яку діяльність на даній території. Однак політологи вже зафіксували і прогнозують подальше зміна унітарного устрою цих держав. У Франції з 1982 р статус територіальних спільнот формально і юридично надає регіонам повноваження досить самостійних політичних суб'єктів. Це перш за все стосується заморських департаментів і територій країни (Гваделупи, Мартініки, Реюньйон, Нової Каледонії і ін.). Більш того, сепаратистський рух на Корсиці, батьківщині Наполеона, змусило політиків і громадськість говорити про необхідність введення у Франції автономій. В Італії значну силу знайшло політичний рух за федералізацію держави за принципом Північ - Південь. Представники Ліги Півночі входять до парламенту і уряд країни.
Децентралізація приймає різні форми і по-різному закріплюється в законодавстві країни. Наприклад, процес адміністративної деволюції в Великобританії (деволюція - британський аналог децентралізації) проявляється в передачі Шотландії та Уельсу значних повноважень у сфері виконавчої влади; при цьому центральний уряд зберігає у своїй компетенції переважно фінансову, зовнішню і оборонну політику. Деволюція в законодавчій сфері передбачає збільшення законотворчих функцій парламенту Шотландії і асамблеї Уельсу, а також відновлення парламенту (Стормонт) в Північній Ірландії. Разом з тим зазначені новації, що проводяться з ініціативи центрального уряду, не супроводжуються відповідним законодавчим закріпленням в силу особливостей неписаною (точніше, частково писаною) конституції Великобританії; більш того, британський парламент теоретично може зупинити дію або навіть ліквідувати елементи децентралізації (втім, вірогідність цього украй мала). В цілому, вірним буде твердження, що колись зразкове унітарну державу Великобританія допускає на практиці елементи державного управління, властиві федераціям.
інтерпретація | Зверніть увагу
інтерпретація | інтерпретація | інтерпретація | Зверніть увагу | інтерпретація | Зверніть увагу | інтерпретація | інтерпретація | Зверніть увагу | Зверніть увагу |