Головна

адміністративні стягнення

  1. VI. ЗАОХОЧЕННЯ І СТЯГНЕННЯ
  2. адміністративні стягнення
  3. Адміністративні і судові реформи царизму 1867-1868 рр., 1891-1893 рр., Їх значення і наслідки.
  4. Адміністративні методи державного регулювання економіки підприємств
  5. Адміністративні методи ризик-менеджменту
  6. Адміністративні обов'язки державної установи у відповідній сфері діяльності

За вчинене адміністративне правопорушення законом передбачена відповідальність у вигляді адміністративного стягнення, що накладається компетентними органами в суворій відповідності до чинного законодавства РФ, яке служить цілям покарання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, за допомогою матеріального, морального впливу, тимчасового обмеження свободи і заподіяння правопорушнику інших незручностей, а також обмежень, встановлених законом. Покарання не має на меті приниження людської гідності або заподіяння особі фізичних страждань, воно лише покликане забезпечити поведінку громадянина відповідно до тих вимог норм права і моралі, звичаїв, які склалися в суспільстві і закріплені в законі. Адміністративне стягнення також направлено на, то, щоб попередити вчинення нових правопорушень як даними правопорушником, так і іншими особами, тобто забезпечує приватну і загальну превенції.

У статті 24 КпАП закріплені наступніадміністративні стягнення: попередження; штраф; оплатне вилучення предмета;

конфіскація предмета; позбавлення спеціального права; виправні роботи; адміністративний арешт.

Всі названі стягнення тісно пов'язані між собою і утворюють єдину систему. Застосування будь-якого із зазначених стягнень означає наступ юридично значущого факту притягнення особи до адміністративної відповідальності, який має послед-

наслідком протягом одного року, після чого громадянин вважається не було притягнено до адміністративної відповідальності.

Відповідно до закону адміністративні стягнення поділяються на основні та додаткові. Наприклад, оплатне вилучення та конфіскація предмета можуть застосовуватися в якості основного і додаткового стягнень. У «чистому» вигляді додаткові стягнення не застосовуються.

попередження - спосіб морального впливу за незначні за своїм характером адміністративні правопорушення. Воно виноситься в письмовій формі і тягне юридично значимі наслідки. Попередження слід відрізняти від усного зауваження, яке адміністративним стягненням не є.

штраф - грошовий почне, який підлягає сплаті в дохід держави за адміністративне правопорушення, є досить поширеним стягненням, як передбачених у самому законі, так і застосовується на практиці. Матеріальні витрати державних органів по його застосуванню мінімальні. Розмір штрафів і способи їх стягнення зазнали істотних змін у зв'язку з інфляційними процесами та фінансовою нестабільністю в державі.

Інфляційного процесу супроводжують зміни способів визначення розмірів штрафів.

Так став передбачатися штраф: 1) по відношенню до певних сум вартості предметів, які стали об'єктом правопорушення. Так, приховування (заниження) фактично отриманих доходів оподаткування тягне повне вилучення прихованих (занижених) доходів і накладення штрафу у розмірі прихованої (заниженої) суми доходу;

2) у подвоєному розмірі в разі повторного скоєння аналогічного правопорушення;

3) в межах кратних розмірів по відношенню до мінімального розміру оплати праці. Наприклад, пошкодження транспортних засобів загального користування та їх внутрішнього обладнання тягне за собою накладення штрафу в розмірі від трьох до десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

4) в співвідношенні до посадового окладу. Так, працівники державної служби зайнятості, винні в порушенні Закону «Про зайнятість населення в РФ», несуть адміністративну відповідальність у розмірі до трьох посадових окладів;

5) у ставленні до доходів, диференційованим з урахуванням особливостей статусу суб'єктів адміністративного правопорушення. Штраф встановлюється в межах від однієї десятої до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а так само до десятиразової величини вартості викраденого, втраченого, пошкодженого майна або розміру незаконного доходу, отриманого в результаті адміністративного правопорушення.

 Оплатне вилучення предмета, який став знаряддям вчинення

або безпосереднім об'єктом адміністративного правопорушення, полягає в його примусовому вилученні і наступній реалізації з передачею вирученої суми колишньому власникові з відрахуванням витрат по реалізації вилученого предмета. Як правило, цей захід адміністративної відповідальності застосовується щодо осіб, які мають мисливські рушниці і систематично порушують громадський порядок.

Конфіскація предмета, який став знаряддям вчинення або безпосереднім об'єктом адміністративного правопорушення - примусове безоплатне звернення цього предмета в дохід держави. Конфіскації підлягає лише предмет, який є у приватній власності порушника, якщо інше не передбачено чинним законодательствомРФ. Конфіскуються, як правило, предмети контрабанди, дрібної спекуляції, знаряддя незаконної ловлі риби, вогнепальну зброю при порушенні правил полювання і т.п.

Позбавлення спеціального права, наданого даному громадянинові (право керування транспортним засобом, право полювання), застосовується за грубе або систематичне порушення порядку користування цим правом на строк до трьох років. Зокрема, водії автотранспорту позбавляються права керування транспортними засобами на строк до одного року або на термін до трьох років за керування транспортним засобом в стані сп'яніння (ст. 117 КпАП).

Законом встановлено, що дана міра відповідальності не може застосовуватися до осіб, які користуються транспортними засобами через інвалідність, за винятком випадків керування в стані сп'яніння, права полювання не можуть позбавлятися особи, для яких полювання є основним джерелом існування.

Виправні роботи застосовуються на строк до двох місяців з відбуванням їх за місцем постійної роботи особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, і з відрахуванням до 20% його заробітку в дохід держави. Цей захід впливу не застосовується за дрібне хуліганство, злісну непокору законному розпорядженню або вимозі працівника міліції. Згідно із законом виправні роботи можуть призначатися тільки в судовому порядку районним (міським) народним судом або суддею одноосібно.

Адміністративний арешт - найбільш суворе адміністративне стягнення, встановлюється тільки федеральними органами і застосовується на строк до 15 діб за найбільш тяжкі адміністративні правопорушення. Наприклад, за дрібне хуліганство (ст. 158 КпАП), злісну непокору працівникам міліції (ст. 165 КпАП), прояв неповаги до суду (ст. 165 КоАП). Заарештовані утримуються під вартою в спеціально встановлених місцях в умовах суворої ізоляції. За час арешту заробітна плата за місцем роботи не виплачується, а з осіб, заарештованих в адміністративному порядку, стягується вартість утримання і харчування. У період відбування адміністративного покарання забороняється листування, отримання передач від близьких родичів та інших осіб, придбання товарів чи продуктів, можуть бути встановлені обмеження, пов'язані з покамерно триманням під охороною.

Адміністративний арешт призначається тільки районним (міським) народним судом або суддею.

Закон містить обмеження щодо застосування цього заходу впливу. Арешт не може застосовуватися до вагітних жінок, жінок, які мають дітей у віці до 12 років, до осіб, які не досягли 18 років, до інвалідів першої і другої груп.

Виправні роботи і адміністративний арешт застосовуються за правопорушення, близькі до злочинів, або за повторне адміністративне правопорушення. Найчастіше вони передбачаються в якості альтернативних стягнень за одні і ті ж адміністративні правопорушення. В окремих випадках в законі визначено конкретне стягнення, наприклад, за порушення порядку організації і проведення масових акцій, вчинене вперше.



адміністративна відповідальність | Тема 18. Теоретичні основи кримінального права

Глава 2. ОСНОВИ ТЕОРІЇ ПРАВА | ГЛАВА 3. ГРОМАДЯНСЬКЕ ПРАВО | ГЛАВА 5. ТРУДОВЕ ПРАВО | Соціальна організація первісного суспільства. Поняття та ознаки держави | Залежно від сфери прояву класової суті держави розрізняють функції внутрішні і зовнішні. | Громадянське суспільство і держава | Механізм держави має такі властивості. | Форми правління держави | види республік | Види форм державного устрою |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати