На головну

Порядок здійснення поліцією адміністративного нагляду за особами, звільненими з місць позбавлення волі.

  1. I. Порядок проведення профілактичних медичних оглядів
  2. II. ПОРЯДОК ВИКОНАННЯ ДИПЛОМНОГО ПРОЕКТУ
  3. II. Порядок підготовки курсової роботи
  4. II. Порядок проведення профілактичних заходів щодо попередження захворювань опорно-рухового апарату
  5. II. ПОРЯДОК ПРОХОДУ В ГУРТОЖИТОК
  6. II. Порядок розробки навчально-методичного комплексу
  7. II.1. Порядок експлуатації.

Світова правоохоронна практика свідчить, що здійснення цілеспрямованої індивідуальної роботи з особами, раніше судимими за вчинення злочинів, є одним з основних умов загальної профілактики повторної злочинності.

Як показує досвід минулих років, здійснення наглядових функцій було однією з найбільш дієвих заходів запобігання вчиненню злочинів особами, звільненими з місць позбавлення волі.

В даний час однією з найважливіших завдань держави є вдосконалення роботи, спрямованої на скорочення рецидиву злочинів, активізації процесу ресоціалізації осіб, які звільнилися з місць позбавлення волі.

Відповідно до набрав чинності в липні 2011 року Федеральним законом від 16 квітня 2011 року № 64-ФЗ «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі»[3], під адміністративним наглядомрозуміється здійснюване органами внутрішніх справ спостереження за дотриманням особою, звільненим з місць позбавлення волі, встановлених судом відповідно до цього Закону тимчасових обмежень його прав і свобод, а також за виконанням ним обов'язків, передбачених цим Законом.

З метою реалізації вимог Закону видано наказ МВС Росії від 8 липня 2011 року № 818 «Про порядок здійснення адміністративного нагляду за особами, звільненими з місць позбавлення волі», що визначає форми і методи здійснення органами внутрішніх справ Російської Федерації спостереження за дотриманням особами, звільненими з місць позбавлення волі, встановлених судом адміністративних обмежень їх прав і свобод, за виконанням ними обов'язків, передбачених федеральним законом, а також повноваження співробітників підрозділів і служб органів внутрішніх справ, порядок їх участі в здійсненні адміністративного нагляду.

основними завданнями адміністративного нагляду за особами, звільненими з місць позбавлення волі, є:

1. Попередження скоєння даною категорією осіб злочинам та іншим правопорушенням;

2. Надання на даних осіб індивідуального профілактичного впливу з метою захисту державних і громадських інтересів.

Відповідно до Федерального закону піднаглядними є особи, які звільняються або звільнені з місць позбавлення волі і мають непогашену чи не зняту судимість за вчинення тяжкого та особливо тяжкого злочину, за злочини при рецидив злочинів, за умисний злочин щодо неповнолітнього.

Відносно засуджених за вчинення злочину проти статевої недоторканності і статевої свободи неповнолітнього, а також за вчинення злочину при небезпечному і особливо небезпечний рецидив злочинів адміністративний нагляд встановлюється в обов'язковому порядку.

Також адміністративний нагляд може бути встановлений щодо осіб:

визнавати злісними порушниками встановленого порядку в місцях позбавлення волі (за поданням органів внутрішніх справ або адміністрацій виправно-трудових установ);

котрі скоїли протягом року після звільнення два або більше адміністративних правопорушення, що посягають на громадський порядок і громадську безпеку, а також на здоров'я населення і суспільну моральність.

Адміністративний нагляд встановлюється в судовому порядку.

Особи, щодо яких встановлено адміністративний нагляд, можуть бути обмежені в праві перебування в певних місцях, відвідування місць проведення масових та інших заходів і участі в них, перебування поза житлового приміщення, що є його місцем проживання, виїзду за встановлені судом межі територій.

Піднаглядний зобов'язаний з'являтися від одного до чотирьох разів на місяць в орган внутрішніх справ за місцем проживання для реєстрації.

Протягом терміну адміністративного нагляду, з урахуванням ряду обставин, суд вправі частково скасувати адміністративні обмеження або доповнити раніше встановлені.

Адміністративний нагляд може бути встановлений на строк від одного року до трьох років, але не більше терміну, встановленого законодавством Російської Федерації для погашення судимості; на термін, встановлений законодавством Російської Федерації для погашення судимості, за вирахуванням терміну, який минув після відбуття покарання; адміністративний нагляд може бути продовжений на строк до шести місяців, але не більше терміну, встановленого законодавством Російської Федерації для погашення судимості.

Термін адміністративного нагляду може обчислюватися з дня:

- Постановки на облік в органі внутрішніх справ за обраним місцем проживання або перебування;

- Набрання законної сили рішенням суду про встановлення адміністративного нагляду;

- Відбуття покарання у вигляді обмеження волі в разі призначення особі обмеження свободи в якості додаткового виду покарання, а також при заміні невідбутої частини покарання у вигляді позбавлення волі обмеженням волі.

Перебіг строку адміністративного нагляду припиняється в разі:

1) оголошення піднаглядних особи в розшук;

2) визнання піднаглядних особи безвісно відсутнім;

3) укладення піднаглядних особи під варту.

Після усунення обставини, що була підставою для призупинення терміну адміністративного нагляду, протягом такого терміну триває.

Адміністративний нагляд встановлюється судом на підставі заяви виправної установи або органу внутрішніх справ, продовжується судом на підставі заяви органу внутрішніх справ, достроково припиняється судом на підставі заяви органу внутрішніх справ або піднаглядних особи або його представника. Адміністративний нагляд може бути продовжений судом в зв'язку з вчиненням піднаглядним особою протягом одного року двох і більше адміністративних правопорушень проти порядку управління і (або) адміністративних правопорушень, що посягають на громадський порядок і громадську безпеку і (або) на здоров'я населення і суспільну моральність.

Спостереження за дотриманням піднаглядним особою встановлених щодо його адміністративних обмежень, а також за виконанням їм передбачених обов'язків здійснюється органом внутрішніх справ за місцем проживання або перебування піднаглядного особи. Порядок здійснення органами внутрішніх справ адміністративного нагляду встановлюється федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення і реалізації державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері внутрішніх справ.

Адміністративний нагляд припиняється з таких підстав:

1) закінчення строку адміністративного нагляду;

2) зняття судимості з піднаглядних особи;

3) засудження піднаглядного особи до позбавлення волі і направлення його до місця відбування покарання;

4) набрання законної сили рішенням суду про оголошення піднаглядних особи померлою;

5) смерть піднаглядного особи.

Адміністративний нагляд може бути достроково припинено судом на підставі заяви органу внутрішніх справ або піднаглядних особи або його представника після закінчення не менше половини встановленого судом терміну адміністративного нагляду за умови, що піднаглядні особа сумлінно дотримується адміністративні обмеження, виконує обов'язки, і позитивно характеризується за місцем роботи та (або) місцем проживання або перебування.

Права піднаглядних особи.

Піднаглядних особа має право:

1) звертатися до суду із заявою про дострокове припинення адміністративного нагляду, а також про часткове скасування встановлених судом адміністративних обмежень;

2) оскаржити рішення суду про встановлення або про продовження адміністративного нагляду або про встановлення пов'язаних з ним адміністративних обмежень;

3) звертатися до органу внутрішніх справ із заявою про отримання дозволу на перебування поза житлового чи іншого приміщення, що є місцем проживання або перебування, і (або) на короткостроковий виїзд за встановлені судом межі території в зв'язку з винятковими особистими обставинами;

4) оскаржити дії (бездіяльність) органу внутрішніх справ при здійсненні адміністративного нагляду.

Піднаглядних особа зобов'язана:

1) прибути у визначений адміністрацією виправної установи термін до обраного ним місця проживання або перебування після звільнення з місць позбавлення волі;

2) з'явитися для постановки на облік в орган внутрішніх справ протягом трьох робочих днів з дня прибуття до обраного ним місця проживання або перебування після звільнення з місць позбавлення волі, а також після зміни місця проживання або перебування;

3) з'явитися для постановки на облік в орган внутрішніх справ за місцем тимчасового перебування протягом трьох днів у разі отримання за винятковими особистими обставинами, дозволу органу внутрішніх справ на перебування поза житлового чи іншого приміщення, що є місцем проживання або перебування, і (або) на короткостроковий виїзд за встановлені судом межі території;

4) повідомити орган внутрішніх справ за місцем тимчасового перебування про виїзд до місця проживання або перебування, якщо піднаглядних особа перебувала за місцем тимчасового перебування за винятковими особистими обставинами;

5) повідомити орган внутрішніх справ за місцем проживання або перебування протягом трьох робочих днів про зміну місця проживання або перебування, а також про повернення до місця проживання або перебування, якщо піднаглядних особа була відсутня за винятковими особистими обставинами;

6) повідомити орган внутрішніх справ протягом трьох робочих днів про працевлаштування, зміні місця роботи або про звільнення з роботи;

7) допускати співробітників органів внутрішніх справ в житлове або інше приміщення, що є місцем проживання або перебування, в певний час доби, протягом якого цій особі заборонено перебування поза зазначеного приміщення.

Піднаглядних особа зобов'язана також з'являтися за викликом до органу внутрішніх справ за місцем проживання або перебування у визначений цим органом термін, давати пояснення в усній і (або) письмовій формі з питань, пов'язаних з дотриманням ним встановлених судом адміністративних обмежень і виконанням обов'язків.

У разі недотримання встановлених судом адміністративних обмежень або невиконання обов'язків, передбачених цим Законом, піднаглядних особа несе відповідальність відповідно до законодавства Російської Федерації.

При здійсненні адміністративного нагляду органів внутрішніх справ зобов'язані:

1) роз'яснювати піднаглядним особі його права і обов'язки, а також попереджати про відповідальність за порушення встановлених судом адміністративних обмежень і за невиконання передбачених Федеральним законом обов'язків;

2) вести облік піднаглядних осіб протягом терміну адміністративного нагляду;

3) систематично спостерігати за дотриманням піднаглядним особою встановлених судом адміністративних обмежень і за виконанням передбачених Федеральним законом обов'язків;

4) вести з піднаглядним особою індивідуальну профілактичну роботу, спрямовану на попередження вчинення ним злочинів та інших правопорушень;

5) оголошувати і здійснювати розшук піднаглядних особи, звільненого з місць позбавлення волі і не прибув без поважних причин у визначений адміністрацією виправної установи строк до обраного піднаглядним особою місцем проживання або перебування, а також розшук піднаглядних особи, самовільно залишив місце проживання або місцезнаходження, або виїхав за встановлені судом межі території, якщо судом йому було встановлено таке адміністративне обмеження;

6) подавати до суду заяву про встановлення адміністративного нагляду, не пізніше ніж за один місяць до закінчення терміну відбування засудженим обмеження свободи, призначеного як додаткове покарання, або при заміні невідбутої частини покарання у вигляді позбавлення волі обмеженням волі.

При здійсненні адміністративного нагляду органів внутрішніх справ мають право:

1) запитувати у організацій за місцем роботи і (або) місцем проживання або перебування піднаглядного особи і отримувати від них відомості про його поведінку;

2) викликати піднаглядних особа до органу внутрішніх справ за місцем проживання або перебування для отримання пояснень в усній і (або) письмовій формі з питань дотримання ним встановлених судом адміністративних обмежень і виконання передбачених Федеральним законом обов'язків;

3) входити безперешкодно в житлове або інше приміщення, що є місцем проживання чи перебування піднаглядного особи, в певний час доби, протягом якого цій особі заборонено перебування поза зазначеного приміщення.

Орган внутрішніх справ дає дозвіл піднаглядним особі, щодо якої встановлено адміністративні обмеження, на перебування поза житлового чи іншого приміщення, що є місцем проживання чи перебування цієї особи, і (або) на короткостроковий виїзд за встановлені судом межі території в зв'язку з наступними винятковими особистими обставинами:

1) смерть або загрожує життю тяжка хвороба близького родича;

2) необхідність отримання піднаглядним особою медичної допомоги, а також проходження лікування в установах органів охорони здоров'я, якщо ці допомогу і лікування не можуть бути отримані за місцем проживання або перебування піднаглядного особи або у встановлених судом межах території;

3) неможливість подальшого проживання піднаглядного особи за місцем проживання або перебування в зв'язку зі стихійним лихом або іншими надзвичайними обставинами;

4) проходження піднаглядним особою навчання за встановленими судом межами території;

5) необхідність складання вступних іспитів під час вступу до навчального закладу;

6) необхідність вирішення наступних питань при працевлаштуванні:

а) явка в органи служби зайнятості населення для реєстрації і подальшої взаємодії з цими органами з метою пошуку підходящої роботи або реєстрації в якості безробітного, якщо в встановлених судом межах території відсутні відповідні органи служби зайнятості населення;

б) проходження попередньої співбесіди;

в) проходження обов'язкового попереднього медичного огляду (обстеження), необхідного для укладення трудового договору, якщо цей огляд (обстеження) не може бути пройдений в встановлених судом межах території;

г) укладення трудового договору;

д) укладення договору цивільно-правового характеру, предметом якого є виконання робіт і (або) надання послуг;

е) державна реєстрація як індивідуального підприємця, отримання ліцензії на провадження певного виду діяльності.

адміністративний нагляд здійснюється підрозділами з організації та здійснення адміністративного нагляду або посадовими особами, на яких покладено обов'язки щодо здійснення адміністративного нагляду, управлінь, відділів Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації по районам, містам і іншим муніципальним утворенням, в тому числі за кількома муніципальних утворень, управлінь, відділів Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації за закритими адміністративно-територіальних утворень, на особливо важливих і режимних об'єктах, Управління Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації на комплексі «Байконур» з метою попередження вчинення названими вище особами злочинів та інших правопорушень, надання на них індивідуального профілактичного впливу.

адміністративний нагляд здійснюється територіальними органами внутрішніх справ шляхом систематичного спостереження за дотриманням піднаглядними особами за місцем проживання або перебування встановлених судом адміністративних обмежень і виконанням ними розглянутих раніше обов'язків.

У здійсненні адміністративного нагляду беруть участь дільничні уповноважені поліції; співробітники стройових підрозділів: патрульно-постової служби поліції, позавідомчої охорони, дорожньо-патрульної служби Державної інспекції безпеки дорожнього руху Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації; підрозділів, уповноважених здійснювати оперативно-розшукову діяльність; чергових частин територіальних органів, а також співробітники поліції лінійних управлінь, відділів Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації на залізничному, водному і повітряному транспорті.

Начальник територіального органу, Організовуючи заходи щодо здійснення адміністративного нагляду:

1. Дає доручення керівнику підрозділу з нагляду або іншим посадовим особам про заведення справи адміністративного нагляду і його реєстрації щодо особи, яка проживає (перебуває) на території обслуговування територіального органу, або що прибуває до місця проживання (перебування) на територію обслуговування територіального органу при надходженні судового рішення про встановлення зазначеній особі адміністративного нагляду.

2. Доручає керівнику підрозділу з нагляду або іншим посадовим особам проведення необхідних заходів з організації та здійснення адміністративного нагляду щодо піднаглядних осіб, які проживають (перебувають) на території обслуговування територіального органу.

Стверджує графік прибуття за рішенням суду піднаглядних особи до територіального органу на реєстрацію.

3. Перевіряє не рідше одного разу в квартал ведення справ адміністративного нагляду і робить відповідні записи в листі перевірки.

4. Звертає при наявності достатніх підстав на розгляд до суду заяви про встановлення, продовження терміну адміністративного нагляду або про його дострокове припинення, а також про часткове скасування або доповненні раніше встановлених піднаглядним особі адміністративних обмежень.

5. Приймає рішення про припинення адміністративного нагляду щодо піднаглядного особи.

6. Дає дозвіл при надходженні повідомлення від піднаглядних особи на його перебування поза житлового чи іншого приміщення, що є місцем його проживання (перебування), на короткостроковий виїзд за встановлені судом межі території в зв'язку з винятковими особистими обставинами.

7. Приймає рішення про порушення кримінальної справи, передбаченого статтею 314.1 Кримінального кодексу Російської Федерації, і здійсненні в установленому порядку розшуку підозрюваного в скоєнні злочину, в разі виявлення фактів ухилення піднаглядних особи від адміністративного нагляду.

Співробітники підрозділу по нагляду або інші посадові особи при здійсненні адміністративного нагляду:

1. Заводять за дорученням начальника територіального органу справи адміністративного нагляду, реєструють їх у встановленому порядку. Ведуть облік піднаглядних осіб, організовують роботу по здійсненню спостереження за ними протягом терміну адміністративного нагляду.

2. Запитують справу адміністративного нагляду в разі ненадходження з територіального органу, з території обслуговування якого до місця проживання (перебування) прибуло піднаглядних особа.

У разі ненадходження копії рішення суду з виправної установи, який ініціював встановлення адміністративного нагляду, запитують її із зазначеного виправного закладу.

3. Інформують протягом одного робочого дня про постановку на облік в територіальному органі піднаглядних особи дільничного уповноваженого поліції, на території обслуговування якого буде проживати (перебувати) дана особа, співробітників стройових підрозділів: патрульно-постової служби поліції, позавідомчої охорони, ДПС ДАІ; підрозділів, уповноважених здійснювати оперативно-розшукову діяльність, чергових частин територіальних органів, а також співробітників поліції лінійних управлінь, відділів МВС Росії на залізничному, водному і повітряному транспорті для участі в рамках компетенції в здійсненні спостереження за дотриманням піднаглядними особами встановлених судом адміністративних обмежень і виконанням обов'язків .

4. Вносять відповідні відомості про прибуття піднаглядного особи в маршрутний лист, завіряються печаткою (штампом) територіального органу та долучають до матеріалів справи адміністративного нагляду. При зміні піднаглядним особою місця проживання (перебування) видають маршрутний лист і письмово інформують про це територіальні органи за місцем його прибуття.

5. Викликають піднаглядних особа в територіальний орган, отримують від нього пояснення в усній або письмовій формі та інші відомості з питань дотримання ним встановлених судом адміністративних обмежень і виконання покладених Законом обов'язків.

6. Запитують щомісяця необхідну інформацію і матеріали за фактами залучення піднаглядних осіб до адміністративної відповідальності у інформаційних центрах і підрозділах по виконанню адміністративного законодавства територіальних органів. При наявності доступу до інформаційних баз (банкам) даних регіонального рівня отримують таку інформацію самостійно.

7. Доповідають рапортом на ім'я начальника територіального органу пропозиції для прийняття рішення про підготовку та направлення до суду заяви про продовження терміну адміністративного нагляду в разі встановлення фактів залучення піднаглядних осіб до адміністративної відповідальності за правопорушення проти порядку управління і (або) адміністративних правопорушень, що посягають на громадський порядок і громадську безпеку і (або) на здоров'я населення і суспільну моральність.

При необхідності доповідають рапортом начальнику територіального органу пропозиції щодо доповнення раніше встановлених щодо піднаглядного особи адміністративних обмежень.

8. Готують рапорти на ім'я начальника територіального органу про необхідність встановлення адміністративного нагляду за особами, щодо яких судом може бути встановлений адміністративний нагляд, а також відповідні заяви до суду.

До заяв додаються матеріали відповідно до статті 261.6 Цивільного процесуального кодексу Російської Федерації.

9. Заводять після прийняття судового рішення і реєструють справи адміністративного нагляду, вносять відомості про піднаглядних осіб в журнал обліку осіб, звільнених з місць позбавлення волі, щодо яких судом встановлено адміністративні обмеження, протягом трьох робочих днів складають інформаційні картки на піднаглядних осіб, які направляються для обліку в інформаційний центр і чергової частини територіального органу.

10. Направляють додатково інформаційні картки в вищевказані підрозділи в разі зміни місця проживання або перебування, паспортних та інших даних піднаглядних особи.

11. Заповнюють сторожові листки на піднаглядних осіб для направлення в управління, відділи МВС Росії на залізничному, водному і повітряному транспорті.

12. Вносять записи в реєстраційний лист, видають піднаглядним особі під розпис копію затвердженого начальником територіального органу графіка прибуття за рішенням суду піднаглядних особи до територіального органу для реєстрації.

13. Проводять з піднаглядним особою під час постановки на облік профілактичну бесіду, в ході якої роз'яснюють його права і обов'язки та попереджають про відповідальність за порушення встановлених судом адміністративних обмежень і невиконання передбачених Федеральним законом обов'язків. При цьому йому під розпис вручають відповідне попередження, другий примірник якого долучається до матеріалів справи адміністративного нагляду.

У разі відмови піднаглядних особи від підпису текст попередження зачитується йому вголос у присутності двох понятих, про що в попередженні робиться відповідний запис.

14. Реалізують заходи за виконанням піднаглядним особою встановлених судом адміністративних обмежень.

15. Готують необхідні матеріали і заява в суд про продовження терміну адміністративного нагляду або його дострокове припинення, а також про часткове скасування або доповненні раніше встановлених піднаглядним особі адміністративних обмежень відповідно до вимог статей 261.5 і 261.6 ЦПК.

16. Направляють за рішенням начальника територіального органу справу адміністративного нагляду в територіальний орган за новим місцем проживання (перебування) піднаглядних особи, оформляють йому маршрутний лист.

17. Доповідають рапортом начальнику територіального органу про закінчення терміну здійснення адміністративного нагляду за піднаглядним особою, після чого матеріали списуються в справу і здаються в архів.

18. взаємодіють з метою забезпечення ефективного профілактичного впливу на осіб, які перебувають під адміністративним наглядом, з територіальними підрозділами федеральних органів виконавчої влади, органами державної влади суб'єктів Російської Федерації і органами місцевого самоврядування, а також іншими організаціями, громадськими об'єднаннями та громадянами.

19. Аналізують ефективність проведеної профілактичної роботи з піднаглядними особами, вносять пропозиції начальнику територіального органу щодо її вдосконалення.

Дільничні уповноважені поліції, Беручи участь в здійсненні адміністративного нагляду:

1. Вносять відомості про піднаглядних осіб в паспорт на адміністративний ділянку.

2. Здійснюють спостереження за піднаглядними особами, щомісяця доповідають рапортом начальнику територіального органу про дотримання ними встановлених судом адміністративних обмежень і виконання покладених на них Законом обов'язків, можливості здійснення ними злочинів та інших правопорушень, в тому числі пов'язаних з ухиленням від адміністративного нагляду.

3. Проводять з піднаглядними особами індивідуальну профілактичну роботу, в ході якої отримують від них пояснення в усній або письмовій формі та інші відомості з питань порушення ними встановлених судом адміністративних обмежень і невиконання покладених на них Законом обов'язків.

Інформація за результатами проведених бесід і заходів по здійсненню адміністративного нагляду з піднаглядним особами вноситься в анкети і листи обліку профілактичних заходів.

4. Запитують в цілях отримання відомостей про поведінку піднаглядного особи інформацію за місцем роботи і (або) місцем його проживання (перебування).

5. Вносять записи в маршрутний лист про поведінку піднаглядного особи після закінчення терміну його тимчасового перебування на яку обслуговує адміністративній дільниці.

6. Знайомляться з записами в маршрутному листі після повернення піднаглядного особи до місця проживання (перебування), роблять в ньому відмітки про прибуття і долучають до справи адміністративного нагляду.

7. Доповідають начальнику територіального органу про факти неприбуття піднаглядного особи в установлений строк до обраного місця проживання (перебування), вибуття з місця проживання (перебування) без дозволу територіального органу або неповернення піднаглядних особи до встановленого терміну без поважних причин до місця проживання (перебування), вживають заходів до встановлення його місця знаходження.

8. При виявленні фактів проживання (перебування) на обслуговуваних адміністративних ділянках піднаглядних осіб, що звільнилися з місць позбавлення волі і не прибули без поважних причин у визначений адміністрацією виправної установи строк до обраного ними місця проживання (перебування), а так само осіб, які самовільно залишили місце проживання (перебування), з метою ухилення від адміністративного нагляду, забезпечують їх затримання і доставлення до територіальних органів.

9. Відвідують піднаглядних осіб за місцем проживання (перебування) в певний час доби, протягом якого цим особам заборонено перебування поза вказаними приміщеннями.

10. Оформляють актом результати відвідування піднаглядних особи за місцем проживання (перебування).

Після складання акту і підписання його особами, які брали участь у відвідуванні, знайомлять з ним під розпис піднаглядних особа (у разі знаходження за місцем проживання (перебування)).

11. Проводять за вказівкою начальника територіального органу збір матеріалів щодо осіб, які ухиляються від адміністративного нагляду, до передачі матеріалів в спеціалізований підрозділ дізнання.

12. взаємодіють з оперативними черговими чергових частин територіальних органів, співробітниками поліції стройових підрозділів патрульно-постової служби, позавідомчої охорони і ДПС ГИБДД, підрозділів, уповноважених здійснювати оперативно-розшукову діяльність, співробітниками поліції лінійних управлінь, відділів МВС Росії на залізничному, водному і повітряному транспорті з питань попередження і припинення злочинів та інших правопорушень з боку піднаглядних осіб.

Оперативні чергові чергових частин територіальних органів:

1. Доводять заступатися нарядам поліції інформацію про піднаглядних осіб.

2. Проводять позначку про прибуття в маршрутному листі або аркуші реєстрації при зверненні до чергової частини піднаглядних особи у вечірній і нічний час, вихідні та святкові дні, про що інформують протягом чергових діб співробітників підрозділу по нагляду або інших посадових осіб.

3. Інформують територіальні органи за місцем проживання (перебування) піднаглядних осіб про притягнення їх до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень проти порядку управління і (або) адміністративних правопорушень, що посягають на громадський порядок і громадську безпеку і (або) на здоров'я населення і громадську мораль .

4. Вживають заходів до затримання піднаглядних осіб, які ухиляються від адміністративного нагляду і приховують від органів дізнання, негайно інформують територіальні органи, які здійснюють адміністративний нагляд, або територіальні органи, на територію яких повинен був прибути піднаглядний для проживання (перебування), про затримання.

Співробітники лінійних управлінь, відділів МВС Росії на залізничному, водному і повітряному транспорті, лінійних відділень, пунктів поліції, беручи участь в здійсненні адміністративного нагляду:

1. Інформують в триденний термін територіальні органи за місцем проживання (перебування) піднаглядних осіб про притягнення їх до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень проти порядку управління, які зазіхають на громадський порядок і громадську безпеку, на здоров'я населення і суспільну моральність.

2. Здійснюють при виявленні серед пасажирів осіб, які перебувають під адміністративним наглядом, перевірки законності їх перебування (проходження) на залізничному, водному і повітряному транспорті.

3. Доставляють, не порушуючи розкладу руху транспорту, піднаглядних осіб, які допустили порушення встановлених судом адміністративних обмежень, в найближчий лінійний відділ, відділення МВС Росії на залізничному, водному і повітряному транспорті.

4. Вживають заходів до затримання піднаглядних осіб, які ухиляються від адміністративного нагляду або переховуються від органів дізнання, негайно інформують про затримання територіальні органи, які здійснюють адміністративний нагляд, або територіальні органи, на територію яких повинен був прибути піднаглядний для проживання (перебування).

Співробітники поліції, уповноважені здійснювати оперативно-розшукову діяльність,в межах наданих повноважень:

1. Беруть участь в здійсненні спостереження за дотриманням піднаглядними особами адміністративних обмежень, встановлених судом, і обов'язків, покладених на них Законом.

2. Здійснюють за вказівкою начальника територіального органу збір інформації для встановлення місця знаходження піднаглядних осіб, які ухиляються від адміністративного нагляду.

3. Здійснюють в установленому порядку розшук піднаглядних осіб, підозрюваних у вчиненні злочину, передбаченого статтею 314.1 КК.

Співробітники інших підрозділів при виконанні покладених на них функцій у випадках виявлення порушень піднаглядним особою встановлених судом адміністративних обмежень і обов'язків, покладених Законом, доставляють їх до територіального органу для вжиття заходів відповідно до законодавства Російської Федерації.

§ 4. Взаємодія поліції з судами і органами системи ФСВП по здійсненню нагляду за особами, умовно-достроково звільненими від відбування покарання; а також особами, умовно засудженими до позбавлення волі, яким судом надана відстрочка відбування покарання.

Здійснення нагляду за особами, умовно засудженими до позбавлення волі, особами, засудженими до позбавлення волі з відстрочкою вироку, і особами, умовно-достроково звільненими з місць позбавлення волі, не закріплено на федеральному рівні і не відображено в Законі № 64-ФЗ.

Існує ряд нині діючих нормативних правових актів, що дозволяють розкрити дане питання і визначити форми і методи взаємодії поліції з органами судової та державної влади.

Перша категорія осіб-це особи, умовно-достроково звільнені від відбування покарання.

Відповідно до ст. 79. КК РФ (умовно-дострокове звільнення від відбування покарання) особа, яка відбуває тримання в дисциплінарному батальйоні військовослужбовців, примусові роботи або позбавлення волі, підлягає умовно-дострокового звільнення, якщо судом буде визнано, що для свого виправлення воно не потребує повному відбуванні призначеного судом покарання. При цьому особа може бути повністю або частково звільнено від відбування додаткового виду покарання.

Умовно-дострокове звільнення може бути застосоване лише після фактичного відбуття засудженим:

а) не менше однієї третини терміну покарання, призначеного за злочин невеликої або середньої тяжкості;

б) не менше половини строку покарання, призначеного за тяжкий злочин;

в) не менше двох третин строку покарання, призначеного за особливо тяжкий злочин, а також двох третин строку покарання, призначеного особі, раніше умовно-достроково звільняється,

г) не менше трьох чвертей строку покарання, призначеного за злочини проти статевої недоторканності неповнолітніх, а так само за тяжкі та особливо тяжкі злочини, пов'язані з незаконним обігом наркотичних засобів, психотропних речовин та їх прекурсорів, а також за злочини, передбачені статтями 205, 205.1, 205.2 і 210 КК РФ

д) не менше чотирьох п'ятих терміну покарання, призначеного за злочини проти статевої недоторканності неповнолітніх, які не досягли чотирнадцятирічного віку.

Фактично відбутий засудженим строк позбавлення волі не може бути менше шести місяців.

При розгляді клопотання про умовно-дострокове звільнення від відбування покарання засудженого за злочин проти статевої недоторканності неповнолітнього, який не досяг чотирнадцятирічного віку, суд враховує результати судово-психіатричної експертизи щодо такого засудженого.

Особа, яка відбуває довічне позбавлення волі, може бути звільнена умовно-достроково, якщо судом буде визнано, що воно не потребує подальшого відбування цього покарання і фактично відбуло не менше двадцяти п'яти років позбавлення волі. Умовно-дострокове звільнення від подальшого відбування довічного позбавлення волі застосовується тільки при відсутності у засудженого злісних порушень встановленого порядку відбування покарання протягом попередніх трьох років. Особа, яка вчинила в період відбування довічного позбавлення волі нове тяжке або особливо тяжкий злочин, умовно-дострокового звільнення не підлягає.

Контроль за поведінкою особи, звільненого умовно-достроково, здійснюється уповноваженим на те спеціалізованим державним органом.

У діючих нормативних правових актах (наказі Міністерства юстиції Російської Федерації від 20 травня 2009 р № 142 «Про затвердження Інструкції з організації виконання покарань та заходів кримінально-правового характеру без ізоляції від суспільства», наказі МВС Росії від 31 грудня 2012 р № 1166 «Питання організації діяльності дільничних уповноважених поліції») повноваження дільничних уповноважених щодо даної категорії громадян не закріплені, проте практика закладу дільничними уповноваженими поліції обліково-профілактичних справ на дану категорію громадян поки існує.

Друга категорія осіб - Це особи, умовно засуджені до позбавлення волі.

Відповідно до ст. 188 Кримінально-виконавчого кодексу РФ (Порядок здійснення контролю за поведінкою умовно засуджених) кримінально-виконавчі інспекції здійснюють персональний облік умовно засуджених протягом іспитового строку, контролюють за участю працівників відповідних служб органів внутрішніх справ дотримання умовно засудженими громадського порядку і виконання ними покладених судом обов'язків.

Більш детально це питання розкривається в наказі Міністерства юстиції Російської Федерації від 20 травня 2009 р № 142, а саме, в день постановки засудженого на облік інспекція направляє повідомлення до органу внутрішніх справ; інспекція здійснює контроль за поведінкою умовно засудженого протягом іспитового строку за місцем його проживання; інспекція, отримавши копію вироку (ухвали, постанови) суду, здійснює постановку засудженого на облік; інспекція контролює не рідше одного разу на квартал за участю співробітників органів внутрішніх справ в порядку, передбаченому законодавством Російської Федерації, дотримання умовно засудженим громадського порядку і виконання ним покладених судом обов'язків і оформляє результати довідкою (рапортом); при неявці умовно засудженого за викликом або на реєстрацію без поважних причин інспекція приймає рішення про його привід, про що постановляє ухвалу; при необхідності направляє його копію до органу внутрішніх справ з клопотанням про надання допомоги в доставлянні засудженого ».

У свою чергу, відповідно до наказу МВС Росії від 31 грудня 2012 р № 1166 дільничний уповноважений заводить на даних осіб облікові картки, контролює на дільниці, яку обслуговує дану категорію громадян в тісній взаємодії з кримінально-виконавчими інспекціями.

третя категорія - Особи, яким судом надана відстрочка відбування покарання. Контроль за даними особами здійснюється аналогічно контролю за особами, умовно засудженими до позбавлення волі, відповідно до вищепереліченими нормативними правовими актами.

При цьому згідно з наказом МВС РФ від 31 грудня 2012 р № 1166 дільничний інспектор міліції проводить індивідуальну профілактичну роботу з наступними категоріями громадян:

1. Звільненими з місць позбавлення волі і мають непогашену чи не зняту судимість за вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину, злочину при рецидиві злочинів, умисного злочину щодо неповнолітнього, щодо яких судом встановлено тимчасові обмеження прав і свобод і обов'язків, передбачених федеральними законами, а також звільненими з місць позбавлення волі і мають непогашену чи не зняту судимість за вчинення тяжкого та особливо тяжкого злочину; злочину при рецидиві злочинів; умисного злочину щодо неповнолітнього.

2. Засуджені за вчинення злочину, яким призначено покарання не пов'язане з позбавленням волі або покарання у вигляді позбавлення волі умовно.



Поняття і види адміністративного нагляду | ВИСНОВОК
© um.co.ua - учбові матеріали та реферати