Головна

Б) Сутність держави.

  1. I. Зіставте прізвища вчених, філософів, політиків і дані ними визначення держави.
  2. I. Зіставте прізвища вчених, філософів, політиків і дані ними визначення правової держави.
  3. I. Сутність програми соціологічного дослідження.
  4. II. Стародавні рабовласницькі держави. Етнічна і політична панорама східно-європейської рівнини в I тисячолітті до н. е. - I тисячолітті н. е.
  5. II. Природа і сутність мистецтва
  6. III СУТНІСТЬ УРЯДУ
  7. L2. Бухгалтерський баланс. Його сутність і значення.

Держава - це політико-територіальна організація суспільства, заснованого на обмінних зв'язках людей, яка характеризується публічною владою, покликаної вирішувати загальні справи і здійснює свою діяльність на що збираються з населення податки.

Ознаки держави:

1. Адміністративно-територіальний поділ (внутрішні та зовнішні кордони).

2. Наявність населення. Ця ознака характеризує приналежність людей до цієї держави (громадянство). Саме через населення відбувається об'єднання людей у ??суспільство, де вони виступають в якості цілісного організму, т. Е. Держави.

3. Наявність публічної легітимної влади, що має три гілки: законодавчу, виконавчу і судову.

4. Володіння суверенітетом (стан незалежності державної влади при вирішенні як внутрішніх, так і зовнішніх завдань).

5. Наявність особливого апарату управління, що забезпечує виконання функцій держави.

6. Єдина грошова система, єдиний економічний і правовий простір.

7. Існування системи справляння податків.

8. Наявність зовнішньої атрибутики: гімн, прапор, герб, столиця.

функції держави- Це основні напрямки його діяльності,

завдяки яким реалізується призначення держави. Прийнято ділити функції держави за сферами поширення на внутрішні і зовнішні; за тривалістю дії - на постійні і тимчасові.

внутрішніфункції держави:

1) прийняття законів і контроль за їх дотриманням;

2) регулювання і захист прав і свобод людини і громадянина;

3) визначення загальних програм економічного розвитку, формування державного бюджету та контроль за його витрачанням (адміністративно-господарська функція);

4) здійснення єдиної фінансової, кредитно-грошової і митної політики (функція фінансового контролю);

5) забезпечення точного і повного здійснення законодавчих приписів усіма учасниками суспільних відносин (функція охорони правопорядку);

6) надання соціальної допомоги нужденним в ній членам суспільства (соціальна функція);

7) здійснення заходів, спрямованих на збереження та відновлення природного довкілля (екологічна функція).

зовнішніфункції держави:

1) здійснення зовнішньої політики, встановлення і координація міжнародних відносин;

2) укладання міжнародних договорів з питань війни і миру, економічного і культурного співробітництва;

3) забезпечення національної безпеки і оборона від зовнішніх зазіхань на територіальну цілісність і суверенітет;

4) визначення статусу державного кордону та її захист.

в) Механізм держави- Це система державних органів, взаємопов'язаних спільними принципами, наділених владними повноваженнями з метою здійснення управління суспільством і захисту його основних інтересів.

Державний орган - це спеціально створена організація, що має строго певні владні повноваження з управління конкретною сферою суспільного життя. Об'єднані в єдину систему органів держави утворюють апарат держави, який ще називають механізмом держави.

Зазвичай система державних органів встановлюється конституцією держави. За характером виконуваних завдань, державні органи поділяються на три групи:

1) представницькі законодавчі органи;

2) органи виконавчої влади;

3) органи судової влади.

г) Форма держави- Це сукупність його зовнішніх характеристик, що визначають спосіб організації та устрою держави, форма держави включає в себе три елементи: 1) Форму правління, 2) Форму державного устрою і 3) Форму державного (політичного) режиму.

Форма правлінняхарактеризує склад вищих органів державної влади, порядок їх формування, організацію, а також їх взаємовідносини з населенням. В історії існування держав відомі дві форми правління: монархія і республіка. монархія - така форма правління, при якій вся державна влада належить одноосібного правителя (монарху) і яка, як правило, передається у спадок. Монархії поділяються на абсолютну, станово-представницьку (обмежену, або дуалістичну), конституційну (парламентарну).

Республіка- форма правління, при якій державна влада здійснюється виборними органами, що обираються населенням на певний термін. Республіки поділяються на парламентські (Австрія, Італія, Німеччина), президентські (США), змішаного типу (Франція), суперпрезидентские (Аргентина, Гватемала і інші країни Латинської Америки).

Ознаки парламентської республіки:

1. Уряд формується з числа депутатів парламенту, які є членами партії, що перемогла на виборах.

2. Уряд підзвітний парламенту і несе перед ним колективну відповідальність за свою діяльність.

3. Глава держави (президент) обирається парламентом або парламентською колегією.

4. Уряд залишається при владі до тих пір, поки користується підтримкою парламентської більшості.

Ознаки президентської республіки:

1. Уряд призначається президентом і затверджується парламентом.

2. Уряд підзвітний президенту, а не парламенту.

3. Президент обирається населенням країни шляхом прямих виборів або опосередковано, через колегію вибірників.

4. Президент може одночасно бути головою уряду (наприклад, в США).

5. Президент має право відкладального вето на рішення парламенту, а також має право розпустити парламент і оголосити нові вибори.

Ознаки республіки змішаного типу:

1. Президент обирається населенням і призначає уряд (ознака президентської республіки).

2. Уряд несе відповідальність перед парламентом, який, висловивши недовіру уряду, може відправити його у відставку (ознака парламентської республіки).

Ознаки суперпрезидентської республіки:

1. Президент обирається населенням і стає володарем всієї повноти влади в державі:

2. Влада президента нічим не обмежена і неконтрольована.

3. Президент без затвердження парламентом призначає членів уряду, які йому підзвітні та яких він без узгодження з парламентом може відправити у відставку.

4. Президент без узгодження з парламентом може за своєю ініціативою оголосити про проведення референдуму.

5. Президент має право розпуску парламенту, а парламент не має права подолання відкладального вето президента і немає права відсторонення президента від посади.

Форма державного устроювизначає адміністративно-територіальну організацію держави, характер взаємодії складових частин центральних і місцевих органів влади. Розрізняють три основні форми державного устрою: унітарна держава, федерація, конфедерація.

 Ознаки унітарної держави:

1. Єдині для всієї території вищі органи державної влади, органи державного управління і судові органи.

2. На всій території діють одна конституція, єдина система законодавства, одне громадянство, єдина грошова система, загальна податкова і кредитна політика.

3. Унітарна держава може складатися з областей, країв, округів, провінцій, які не мають атрибутів державності. За ступенем залежності місцевих органів влади від центральних унітарні держави поділяються на централізовані і децентралізовані.

4. В рамках унітарної держави допускається існування автономій (наприклад, у складі Великобританії - Шотландія і Північна Ірландія).

5. Міждержавні відносини здійснюють тільки центральні органи.,

Ознаки федеративної держави:

1. Федерація являє собою добровільне об'єднання кількох адміністративно-територіальних утворень в єдину державу. Воно складається з суб'єктів федерації (штати, землі, області, республіки і т. П.), Які мають адміністративні кордони, свої органи влади, можуть мати навіть свою конституцію і законодавство, але в рамках єдиного правового простору.

2. Федеративна держава має органи державної влади і державного управління, повноваження яких поширюються на всі суб'єкти федерації.

3. Суб'єкти федерації позбавлені права прямого представництва в міждержавних відносинах і міжнародних організаціях.

4. Конституційне законодавство не передбачає одностороннього виходу суб'єкта федерації зі складу держави (наприклад, в конституціях США, Німеччини і Бразилії міститься навіть заборона на подібного роду дії).

5. Федеральна держава має єдині збройні сили, керівництво якими здійснюється центральними федеральними органами, а головнокомандувачем є глава держави (президент).

 Ознаки конфедерації:

1. Це, як правило, тимчасовий союз суверенних держав, створений для забезпечення загальних інтересів. Суб'єкти конфедерації об'єднуються на основі відповідних договорів і мають право вільного виходу зі складу конфедерації.

2. Як правило, відсутня єдине громадянство, хоча перетин державних кордонів гранично спрощено (без віз і декларацій).

3. Суб'єкти конфедерації мають власні збройні сили. Об'єднання з озброєними силами інших суб'єктів конфедерації можливо в рамках військового союзу.

4. Парламент формується представницькими органами суб'єктів конфедерації, і його рішення не мають сили без їх згоди.

5. На рівні конфедерації немає загальних судових органів і вельми обмежені виконавчі органи влади.

6. Відсутні єдина грошова система, єдина система податків і єдиний державний бюджет.

7. Конфедеративні держави недовговічні. Вони розпадаються на унітарні держави або перетворюються на федерації.

У сучасному світі конфедерацій немає. Історія знає, наприклад, Швейцарської конфедерації, Австро-Угорську. У 1982 році розпався союз Сенегалу і Гамбії (Сенегамбия). У 1961 роки така ж доля спіткала ОАР (союз Єгипту і Сирії).

Форма державного (політичного) режимувизначає сукупність способів і методів взаємодії державної влади з населенням. Поняття "політичний режим" введено в 1940 році політологом Леві. Але останнім часом користуються терміном "державний режим". Головним критерієм класифікації державних режимів служить ступінь реального здійснення прав і свобод громадян. Виходячи з цього розрізняють дві форми державного режиму: демократичний і антидемократичний.

Основні риси демократичного режиму:

1. Демократія передбачає наявність в державі колективного законодавчого органу, в який народ вибирає своїх представників.

2. Можливість для всіх громадян, незалежно від політичних чи інших переконань, вільно виявляти свою волю шляхом загальних виборів і на референдумі.

3. Громадяни мають реальними способами впливу на державний апарат для захисту своїх інтересів, використовуючи при цьому свободу слова, друку, зборів, свободу отримання інформації, партійні і громадські організації.

4. Мінімальне втручання держави в економічну сферу і особисте життя громадян.

5. В ідеалі демократичний характер держави відрізняється високим ступенем розвитку економіки, гідним рівнем життя, захищеністю населення від свавілля і беззаконня.

В рамках, демократичного режиму умовно виділяють:

а) безпосередню демократію. Пряма участь населення у вирішенні питань державного життя шляхом всенародного голосування (референдуму),

б) представницьку демократію. Участь народу в справах держави через представницькі, виборні органи, підзвітні виборцям, т. Е. Через депутатів федеральних і місцевих органів влади,

в) іноді виділяють ще й ліберально-демократичний режим. Як спосіб здійснення державної влади на основі найбільш демократичних гуманістичних принципів він виростає з власне демократичного режиму і, на думку деяких дослідників, є вищим його проявом.

Види антидемократичних режимів:

1. Тоталітарний режим. Він має наступні ознаки:

а) тотально жорсткий контроль держави всіх сфер життя суспільства (економіка, культура, мистецтво, ідеологія і т. д.), включаючи особисте життя громадян;

б) узурпація влади однією масовою партією, яка нав'язує населенню свою ідеологію в умовах нетерпимості до інакомислення і придушення інших ідеологій.

2. авторитарний режим. Має подібні характеристики з тоталітарним, але в ньому немає амбіцій владних структур тоталітарного режиму, т. Е. Прагнення керувати всіма сферами суспільного життя. Авторитарний режим будується на диктатурі окремої особистості. Розрізняють три види авторитарних режимів:

а) Диктаторський режим. Зазвичай породжується кризою соціально-економічного життя держави. У суспільстві може бути безліч партій, але їх вплив на політику несуттєво. Заходи уряду неефективні. Закони не виконуються. І тоді приходить політичний лідер, який бере всю повноту влади на себе, найжорстокішим чином пригнічуючи опозицію. Диктатор не намагається виправдати свою диктатуру ідеологічно, він виправдовує свою жорстокість необхідністю навести порядок в країні. При цьому він запевняє, що ця диктатура лише на час, а потім знову буде демократія.

б) Військовий режим. Вища державна влада зосереджена в руках військових, які керують економікою, культурою, соціальною сферою. Політичне життя або зовсім заборонена, або вкрай обмежена.

в) Теократичний режим. В одній особі зосереджена вища державна і релігійна влада. Цей режим був дуже поширений в середні століття. Зараз має місце в Ватикані, Ірані, Парагваї. Слід зазначити, що в чистому вигляді тоталітарні й авторитарні режими майже не зустрічаються.

3. деспотичний режим. Існує в умовах абсолютної монархії. Для нього характерна безглузда, марна жорстокість правителя на догоду особистим егоїстичним інтересам.

4. Тиранічний режим. Заснований на одноосібному правлінні, але на відміну від деспотії влада до тирану переходить не в спадщину, а насильницьким, загарбницьким шляхом, наприклад за допомогою державного перевороту або військової агресії. Головна мета тирана - зберегти свою владу. Тому для тиранії властиві свавілля, беззаконня, фізичне і моральне насильство над людьми, а часом і геноцид.

5. Фашистський режим. Являє собою крайню форму тоталітаризму і авторитаризму. Відрізняється войовничої ідеологією про перевагу однієї нації над іншими, жорстоким психологічним тиском на маси, що руйнують психіку, нав'язуванням народу культу вождя (надлюдини). Це самий агресивний з усіх державних режимів, так як створює загрозу існування всіх інших держав. Не випадково у всьому світі подібний режим заборонений.

Право.



Основні положення теорії держави і права | А) Сутність права, його ознаки та функції.
© um.co.ua - учбові матеріали та реферати