Головна

Довідкові правові системи і їх місце в правовій сфері.

  1. CRM-системи. Визначення, призначення та особливості.
  2. D) формування системи соціологічної освіти
  3. ERP -, MRP - системи. Визначення, призначення та особливості
  4. I етап реформи банківської сістемиотносітся до 1988-1990 рр. (Підготовчий).
  5. I. Нормативно-правові акти
  6. I. Нормативно-правові документи, що регламентують діяльність вчителя математики
  7. I. Поняття і форми цивільно-правової відповідальності

Найбільш важливим напрямком професійної діяльності юриста є довідкова інформаційна робота. З появою на робочому столі комп'ютера змінився її характер і зміст.

Не можна сказати, що тепер залишився тільки один джерело правової інформації - його електронна версія. Ні, звичайно, паперові носії, як і раніше займають своє місце - особливо офіційні тексти, які будуть завжди, хоч як мене комп'ютеризовані буде наше життя.

І тим не менше, в оперативному відношенні електронна правова інформація завжди буде мати переваги.

Концепцією правової інформатизації, затвердженої Указом Президента РФ від 28 червня 1993 року, було поставлено завдання створення

Загальнонаціональній системі правової інформації, яка б мала автоматизувати доступ до правової інформації. Робота по її створенню велася давно, ще з часів великих ЕОМ (з 70-х років), коли створювалися перші проекти інформатизації країни в рамках загальнодержавної системи ЗДАС (Загальнодержавної автоматизованої системи).

Проект створення аналогічної системи так і називався Загальнодержавна автоматизована система правової інформації (ОГАСПІ).

Указами Президента України передбачено створення найбільшого інформаційно-комунікаційного комплексу «Російська автоматизована система інформації про правові акти».

Вона повинна була спиратися на систему еталонних банків нормативної правової інформації різних ієрархічних рівнів.

Російська автоматизована система інформації про нормативних правових актах представлялася розробниками мережею:

-еталонних банків нормативних правових актів федеральних органів законодавчої і виконавчої влади Російської Федерації;

-еталонних банків загальнообов'язкових правових актів вищих судових органів: Конституційного Суду Російської Федерації, Верховного Суду Російської Федерації, Вищого Арбітражного Суду Російської Федерації;

-еталонних банків відомчих нормативних правових актів, що видаються федеральними міністерствами та іншими органами федеральної виконавчої влади;

-єдиний інтегрованого банку Російського центру правової інформації.

У складі Системи передбачено також створення Російського Центру правової інформації. Його основні завдання:

-інформаційно-правове забезпечення діяльності федеральних органів державної влади, органів державної влади суб'єктів Російської Федерації, органів місцевого самоврядування, державних і недержавних організацій і громадян;

-ведение інтегрованого банку правової інформації;

-формування і поширення в машиночитаемом вигляді Зібрання законодавства Російської Федерації та інших електронних збірок офіційних текстів правових актів;

-формування Зводу законів Російської Федерації в машиночитаемом вигляді.

Більш детально про цю систему ви можете ознайомитися в підручниках В. А. Копилова «Інформаційне право» і О. А. Гаврилова «Курс правової інформатики».

3.2. Державні та недержавні довідкові правові системи. Основні недержавні довідкові правові системи "Консультант Плюс", "Гарант", "Кодекс", ЮСІС, їх структура і х арактеристик, порівняльний аналіз.

На жаль, проекти створення великих автоматизованих правових систем виявилися незавершених в силу різних причин. Одними з таких причин є їх громіздкість, залежність від телекомунікаційних систем, дорожнеча і неповороткість.

Наприклад, робота над СПС «Еталон» Міністерства юстиції РФ велася близько 10 років і вона близька до свого завершення, але до сих пір все ще в такому незавершеному стані перебуває вже кілька років. Причина, в основному, в недостатній узгодженості міністерств і відомств.

У такому ж стані, якщо не гіршому, знаходиться і СПС, що розробляється Науково-технічним центром «Система» Федерального агентства урядового зв'язку та інформації при Президентові РФ (ФАПСИ).

І не справа не в тому, що ця структура в черговий раз реорганізована, а в тих причинах, які мені довелося назвати трохи вище.

Головною з них є жорстка залежність від телекомунікаційної мережі і відсутність хорошого сервісу.

З початку 90-х років велася аналогічна робота зі створення недержавних довідкових правових систем (СПС).

Першою недержавної СПС «Гарант» була створена (у 1990 році) в компанії «ГАРАНТ-СЕРВІС».

Серед недержавних (приватних) комп'ютерних фірм лідируюче місце займає Науково-виробниче підприємство "Гарант-Сервіс" (створено в 1990 р). Сьогодні це високотехнологічне і наукоємне виробництво зі штатом понад 300 осіб в Москві і широкою мережею представництв в Росії і за кордоном. Загальна кількість працівників підприємства - понад дві тисячі. У практичній і науковій діяльності "Гаранта" нерозривно пов'язані дані юридичної науки та інформатики. Фірма активно співпрацює з Державно-правовим управлінням Апарату Державної Думи, поруч інших федеральних установ і організацій.

Нормативні акти надходять в "Гарант" безпосередньо з Адміністрації Президента РФ, Уряду РФ, Міністерства фінансів РФ, Центрального банку Російської Федерації, Державного митного комітету РФ, Державної податкової служби України, Вищого Арбітражного Суду РФ, інших офіційних джерел.

Правові основи і Довідники складають довідкову правову систему "Гарант". Федеральне законодавств представлено в універсальних і спеціалізованих правових базах. Універсальна база - "Законодавство Росії".

Такий порядок дає можливість не тільки просто і ефективно оновлювати інформаційний банк користувача, але і проводити цю операцію практично з будь-якої необхідної періодичністю.

Система "Гарант" формує добірки основних документів по всіх майданчиках законодавства. В системі представлено банківське, митне, житлове, земельне законодавство, кримінальне та адміністративне право, міжнародне право (Росія - СНД), судова і арбітражна практика. Російське законодавство представлено в мережі Інтернет. На замовлення Державної Думи НПП "Гарант-Сервіс" розробляє комп'ютерні засоби для законотворчої та законопроектної діяльності.

Головним її перевагою є орієнтованість на економічну тематику професійної діяльності, тому вона користується найбільшим попитом у комерційних структур фінансово-економічної спрямованості.

Друга СПС «Консультант Плюс» створена в середині 1994 році і займає сьогодні провідне місце серед користувачів, особливо в державному секторі. Однак і реальний сектор економіки є великим замовником цієї системи.

Акціонерне об'єднання "Консультант Плюс". Її мережа об'єднує 300 регіональних інформаційних центрів, які виробляють постачання довідкових правових систем, сервісне обслуговування і передачу інформації користувачам Інформаційні ресурси "Консультант Плюс" - понад 340 тис. Документів. Об'єднання обслуговує понад 105 тис. Користувачів, з них - 20 тис. В органах державної влади. У його складі працює до 10 тис. Співробітників.

Технологія "Консультант Плюс" дозволяє оновлювати інформаційний банк користувача без його повної заміни, що вимагає великих матеріальних і тимчасових витрат.

В поповнення включаються тільки нові документи і зміни вже знаходяться в еталонному банку документів.

Регіональні інформаційні центри щодня отримують поточні доповнення та зміни з еталонного банку Координаційної Центру Мережі по системі електронних телекомунікацій. Користувачеві поповнення доставляється або по модему, або кур'єром регіонального центру.

В результаті процедури оновлення, що займає кілька хвилин, інформаційний банк користувача стає ідентичним еталонному інформаційному банку.

Одним з пріоритетних напрямків роботи Мережі "Консультант Плюс" є співпраця з правотворческими органами. На даний момент в державних установах використовується більше 6 тис. Систем. Ефективність і надійність сервісу і технології "Консультанта Плюс" дозволяє обслуговувати органи влади і управління аж до місцевого рівня, в тому числі в найвіддаленіших регіонах Росії. Об'єднання створює центри правової інформації в кожному регіоні країни. Крім того, встановлені комерційні та наукові зв'язки з рядом аналогічних зарубіжних фірм і організацій.

В середині 90-х років створена ще одна СПС - «Кодекс», яка містить в своїй базі даних більше 25 тис. Нормативних актів Росії. Кожна галузь права представлена: основними документами; безліччю інструкцій; додатками та коментарями, детально роз'яснюють той чи інший законодавчий акт. Все що містяться в базі документи отримані за офіційною розсилці з органів державної влади, причому більша частина документів передається в електронному вигляді.

Загальна кількість джерел інформації - понад 170.

Є база даних "Правове регулювання бізнесу в Росії" на англійській мові.

Крім законодавчих актів у правовій системі "Кодекс" міститься також консультаційна інформація, роз'яснення окремих положень законів, практика їх застосування; відповіді на деякі питання, що виникають в роботі юриста. Зібрана в цій базі інформація в основному була опублікована в періодичних виданнях, таких, як "Економіка і життя", "Фінансова газета", "Коммерсант". Всі матеріали, що містяться в базі, були отримані в електронному вигляді безпосередньо від їх авторів і завдяки спеціальній технології обробки документів не містять помилок.

Значно менший портфель замовлень має СПС «ЮСІС».

У кожної з названих СПС є свої переваги і недоліки. В цілому всі вони один одного в чомусь доповнюють.

Комп'ютерні фірми працюють в тісному контакті з правотворческими органами, внаслідок чого підвищується їх вплив на ефективність правотворчих рішень.

Інформаційними продуктами є комп'ютерні технології, інформаційні ресурси та інформаційні послуги. Формується світовий ринок інформаційних технологій. Закони конкуренції та ринку забезпечують неухильне підвищення якості інформаційних продуктів.

В нашу з вами завдання входитиме ознайомлення з усіма СПС і оволодіння практичними навичками роботи.

На практичних заняттях нам належить вивчити основні характеристики найбільш поширених державних і недержавних довідкових правових систем, провести їх порівняльний аналіз, а також особливості обігу, пошуку і отримання інформації при використанні цих систем. Необхідно мати уявлення про умови їх придбання та застосування.

ІНФОРМАЦІЙНО-ДОВІДКОВІ ЮРИСДИКЦІЯХ. | ІНФОРМАТИЗАЦІЯ правотворчої діяльності


ВСТУП | Правова інформатика як наука і навчальна дисципліна. | Про місце правової інформатики в системі наук і правознавстві. | Предмет і завдання правової інформатики: правова інформація, інформаційні процеси та інформаційні системи в правовій сфері. Інформатизація юридичної діяльності. | Інформатизація юридичної діяльності | Поняття "правової інформації". | Види правової інформації. | Інформаційне забезпечення розробки і прийняття нормативних правових актів у Федеральних Зборів Російської Федерації. | Інформатизація діяльності Ради Федерації. | Завдання і функції інформатизації правоохоронних органів. |

© 2016-2022  um.co.ua - учбові матеріали та реферати