Головна

Перегляд постанов і рішень у справах про адміністративні правопорушення

  1. b. За межами США. Якщо ви придбали програмне забезпечення в будь-якій країні, застосовується законодавство такої країни.
  2. I СИТУАЦІЙНІ ЗАВДАННЯ ПО ПРОФІЛЬНИМ РОЗДІЛІВ
  3. II. РОЗПОДІЛ ТРУДОМІСТКОСТІ ПО РОЗДІЛАХ, ТЕМАМИ ДІСІЦІПЛІНИ І ВИДІВ НАВЧАЛЬНОЇ РОБОТИ
  4. II. РОЗПОДІЛ ТРУДОМІСТКОСТІ ПО РОЗДІЛАХ, ТЕМАМИ ДИСЦИПЛІНИ І ВИДІВ НАВЧАЛЬНОЇ РОБОТИ
  5. III. РОЗПОДІЛ НАВЧАЛЬНОГО ЧАСУ ПО семестр, РОЗДІЛІВ, ТЕМ І ВИДІВ НАВЧАЛЬНИХ ЗАНЯТЬ
  6. IV. Використання даних управлінського обліку для аналізу і прийняття управлінських рішень.
  7. WAN є мережею передачі даних, яка працює за межами географічного охоплення мережі.

Перегляд - це новий розгляд справи суб'єктом, наділеним правом скасувати, змінити або залишити раніше прийнятий акт без змін. Перегляд слід відрізняти від повторного розгляду справи, яке проводиться в тих випадках, коли прийняте раніше постанову скасовано і справу направлено на новий розгляд. У першому випадку діє постанова у справі, законність і обґрунтованість якого перевіряється. У другому випадку старе постанову скасовано і у справі необхідно прийняти нову постанову.

Стадія перегляду є факультативною, необов'язковою. Лише невелика кількість справ розглядається у порядку контролю, але вже сам факт існування такої можливості має велике превентивне значення, дисциплінує тих, кому доручено застосовувати адміністративні стягнення. Перегляд постанов як самостійна стадія, побудована на основі поєднання свободи оскарження і опротестування постанов з обов'язком компетентних органів розглянути їх, дозволяє на основі однакового тлумачення і застосування закону виправляти і усувати допущені помилки.

Гарантією дотримання законності є також право вищих органів виконавчої влади, незалежно від наявності скарги, протесту прокурора, скасовувати або змінювати постанови. Таким правом наділений і голова вищестоящого суду. Справу розглядає перша інстанція, а переглядає друга. При перегляді діє таке правило: друга інстанція не має права збільшувати стягнення.

Правом перегляду наділені: вищестоящий орган (посадова особа), суд, орган (посадова особа), який прийняв постанову. А процесуальними підставами можуть бути:

скарга особи, щодо якої винесено постанову;

скарга потерпілого;

скарга законних представників, представника і захисника, зазначених вище осіб;

скарга законного представника юридичної особи;

протест прокурора;

розсуд вищого органу (голови вищого суду);

розсуд органу, що прийняв постанову.

Іншими словами, стадія перегляду може початися за скаргою громадянина і з ініціативи органу, який здійснює контроль за законністю, а також автора постанови.

Адміністративне законодавство встановило два канали, за якими деліквента або потерпілий може подати спеціальну скаргу на прийняте рішення:

а) вищому органу;

б) в районний (міський) або арбітражний суд.

Іншими словами, постанови оскаржуються або в адміністративному, або в судовому порядку. Законодавством чітко визначені інстанції і різні варіанти оскарження постанов, таких варіантів кілька.

Який канал оскарження обрати - адміністративний чи судовий, - вирішує громадянин.

Оскарження постанови по справі підлягає:

1) винесене суддею - в вищестоящий суд;

2) винесене колегіальним органом - в районний суд за місцем знаходження колегіального органу;

3) винесене посадовою особою - у вищестоящий орган, вищестоящому посадової особи або в районний суд за місцем розгляду справи;

4) винесене іншим органом, створеним відповідно до закону суб'єкта Російської Федерації, - в районний суд за місцем розгляду справи.

У разі, якщо скарга на постанову по справі про адміністративне правопорушення надійшла до суду і в вищестоящий орган, вищестоящому посадової особи, скаргу розглядає суд.

За результатами розгляду скарги виноситься ухвала.

Постанова по справі про адміністративне правопорушення, скоєному юридичною особою або особою, яка здійснює підприємницьку діяльність без створення юридичної особи, оскаржується в арбітражний суд відповідно до арбітражним процесуальним законодавством.

Ухвалу про відмову в порушенні справи про адміністративне правопорушення оскаржується відповідно до правил, встановлених КпАП РФ.

Постанова по справі про адміністративне правопорушення, винесене посадовою особою, і (або) рішення вищого посадової особи за скаргою на цю постанову можуть бути оскаржені до суду за місцем розгляду скарги, а потім в вищестоящий суд.

Постанова по справі про адміністративне правопорушення, винесене колегіальним органом, органом, створеним відповідно до закону суб'єкта Російської Федерації, і (або) рішення судді за скаргою на цю постанову можуть бути оскаржені до вищестоящого суду.

Подача наступних скарг на постанову по справі про адміністративне правопорушення і (або) рішення по скарзі на цю постанову, їх розгляд і вирішення здійснюються в порядку і в терміни, встановлені статтями 30.2 - 30.8 Кодексу.

Скарга на постанову по справі про адміністративне правопорушення подається судді, в орган, посадовій особі, якими винесено постанову по справі і які зобов'язані протягом трьох діб з дня надходження скарги направити її з усіма матеріалами справи до відповідного суду, вищестоящий орган, вищестоящому посадової особи.

Скарга на постанову судді про призначення адміністративного покарання у вигляді адміністративного арешту підлягає направленню до вищестоящого суду в день отримання скарги.

Скарга може бути подана безпосередньо до суду, вищестоящий орган, вищестоящому посадової особи, уповноваженим її розглядати.

У разі, якщо розгляд скарги не відноситься до компетенції судді, посадової особи, яким оскаржено постанову по справі про адміністративне правопорушення, скарга направляється на розгляд по підвідомчості протягом трьох діб.

Скарга на постанову по справі про адміністративне правопорушення державним митом не обкладається.

Термін оскарження постанови по справі про адміністративне правопорушення

1. Скарга на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подана протягом десяти днів з дня винесення постанови.

2. У разі пропуску строку, передбаченого вищевказаний строк за клопотанням особи, яка подає скаргу, може бути відновлений суддею або посадовою особою, правомочними розглядати скаргу.

3. Про відхилення клопотання про поновлення строку оскарження постанови по справі про адміністративне правопорушення виноситься ухвала.

Підготовка до розгляду скарги на постанову по справі про адміністративне правопорушення

При підготовці до розгляду скарги на постанову по справі про адміністративне правопорушення суддя, посадова особа:

1) з'ясовують, чи є обставини, що виключають можливість розгляду скарги даними суддею, посадовою особою, а також обставини, що виключають провадження у справі;

2) дозволяють клопотання, при необхідності призначають експертизу, витребує додаткові матеріали, викликають осіб, участь яких визнано за необхідне при розгляді скарги;

3) направляють скаргу з усіма матеріалами справи на розгляд по підвідомчості, якщо її розгляд не належить до компетенції відповідних судді, посадової особи.

Скарга подається в довільній формі із зазначенням: куди подається скарга, особи, яка оскаржує постанову, посадової особи (органу) виніс постанову, мотивації оскарження і прохання скаржника.

Зміст скарги подається в суд, визначається відповідно до ЦПК РФ.

Скарга на постанову по справі про адміністративне правопорушення підлягає розгляду в десятиденний строк з дня її надходження з усіма матеріалами справи до суду, органу, посадової особи, яка правомочна розглядати скаргу.

Скарга на постанову про адміністративний арешт підлягає розгляду протягом доби з моменту подачі скарги, якщо особа, притягнуте до адміністративної відповідальності, відбуває адміністративний арешт.

Розгляд скарги на постанову по справі про адміністративне правопорушення

Скарга на постанову по справі про адміністративне правопорушення розглядається суддею, посадовою особою одноосібно.

При розгляді скарги на постанову по справі про адміністративне правопорушення:

1) оголошується, хто розглядає скаргу, яка скарга підлягає розгляду, ким подається заява;

2) встановлюється явка фізичної особи, чи законного представника фізичної особи, чи законного представника юридичної особи, щодо яких винесено постанову по справі, а також явка викликаних для участі в розгляді скарги осіб;

3) перевіряються повноваження законних представників фізичної або | юридичної особи, захисника і представника;

4) з'ясовуються причини неявки учасників провадження у справі і приймається рішення про розгляд скарги за відсутності зазначених осіб або про відкладення розгляду скарги;

5) роз'яснюються права і обов'язки осіб, які беруть участь в розгляді скарги;

6) вирішуються заявлені відводи і клопотання;

7) оголошується скарга на постанову по справі про адміністративне правопорушення;

8) перевіряються на підставі наявних у справі і додатково представлених матеріалів законність і обґрунтованість винесеної постанови, зокрема заслуховуються пояснення фізичної особи чи законного представника юридичної особи, щодо яких винесено постанову по справі про адміністративне правопорушення; при необхідності заслуховуються показання інших осіб, які беруть участь в розгляді скарги, пояснення фахівця і висновок експерта, досліджуються інші докази, здійснюються інші процесуальні дії відповідно до КоАП РФ;

9) в разі участі прокурора у розгляді справи заслуховується його висновок.

Суддя, вищестояще посадова особа не пов'язані доводами скарги і перевіряють справу в повному обсязі.

За результатами розгляду скарги на постанову по справі про адміністративне правопорушення виноситься одне з таких рішень:

1) про залишення постанови без зміни, а скарги без задоволення;

2) про зміну постанови, якщо при цьому не посилюється адміністративне покарання або іншим чином не погіршується становище особи, щодо якої винесено постанову;

3) про скасування постанови і про припинення провадження у справі за наявності хоча б однієї з обставин, передбачених статтями 2.9, 24.5 Кодексу, а також при недоведеність обставин, на підставі яких було винесено постанову;

4) про скасування постанови і про повернення справи на новий розгляд судді, в орган, посадовій особі, правомочним розглянути справу, в випадках істотного порушення процесуальних вимог, передбачених Кодексом, якщо це не дозволило всебічно, повно і об'єктивно розглянути справу, а також у зв'язку з необхідністю застосування закону про адміністративне правопорушення, яке тягне за собою призначення більш суворого адміністративного покарання, якщо потерпілим у справі подана скарга на м'якість застосованої адміністративного покарання;

5) про скасування постанови і про направлення справи на розгляд по підвідомчості, якщо при розгляді скарги встановлено, що постанову було винесено неправомочними суддею, органом, посадовою особою.

Рішення за результатами розгляду скарги на постанову по справі про адміністративне правопорушення повинна містити відомості, передбачені частиною 1 статті 29.10 Кодексу, тобто, як і в постанові по справі.

При розгляді скарги на постанову по справі про адміністративне правопорушення виноситься ухвала про передачу скарги на розгляд за підвідомчістю, якщо з'ясовано, що її розгляд не належить до компетенції даних судді, посадової особи.

Рішення за скаргою на постанову по справі про адміністративне правопорушення оголошується негайно після його винесення.

Копія рішення по скарзі на постанову по справі про адміністративне правопорушення в термін до трьох діб після його винесення вручається або «висилається фізичній особі чи законному представнику юридичної особи, щодо яких було винесено постанову по справі, а також потерпілому в разі подання ним скарги або прокурору на його прохання.

Рішення за скаргою на постанову про адміністративний арешт доводиться до органу, посадової особи, які виконують постанову, а також особи, щодо якої винесено рішення, і потерпілого в день винесення рішення.

Яке не набрало законної сили постанова у справі про адміністративне правопорушення і (або) наступні рішення вищестоящих інстанцій за скаргами на цю постанову можуть бути опротестовані прокурором в порядку і в терміни, встановлені статтями 30.1 - 30.3 Кодексу.

Протест прокурора на постанову по справі про адміністративне правопорушення і (або) наступні рішення щодо заяв на цю постанову розглядаються в порядку та в строки, встановлені статтями 30.4 -30.8 Кодексу.

Копія рішення за протестом прокурора на постанову по справі про адміністративне правопорушення направляється прокурору, який приніс протест, і особам, зазначеним у статтях 25.1 - 25.5 цього Кодексу, в триденний термін після винесення рішення.

Перегляд вступили в законну силу постанови по справі про адміністративне правопорушення, рішень за результатами розгляду скарг, протестів

Набрали законної сили постанова у справі про адміністративне правопорушення, рішення за результатами розгляду скарг, протестів можуть бути опротестовані прокурором.

Право принесення протесту на які вступили в законну силу постанова у справі про адміністративне правопорушення, рішення за результатами розгляду скарги, протесту належить прокурорам суб'єктів Російської Федерації і їх заступникам, Генеральному прокурору Російської Федерації і його заступникам.

Набрали законної сили постанова у справі про адміністративне правопорушення і рішення за результатами розгляду скарг, протестів правомочні переглядати голови верховних судів республік, крайових, обласних судів, судів міст Москви і Санкт-Петербурга, судів автономної області і автономних округів та їх заступники, Голова Верховного суду Російської Федерації і його заступники.

Набрали законної сили постанова у справі про адміністративне правопорушення і рішення за результатами розгляду скарг можуть бути переглянуті в порядку нагляду Вищим Арбітражним Судам Російської Федерації відповідно до арбітражним процесуальним законодавством

 



Розгляд справи про адміністративне правопорушення | Виконання постанов по справах про адміністративні правопорушення

Поняття, завдання та принципи провадження у справах про адміністративні правопорушення | Учасники провадження у справах про адміністративні правопорушення | Поняття і види стадій провадження у справах про адміністративні правопорушення | Порушення справи про адміністративне правопорушення (адміністративне розслідування) |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати