Головна

Характеристика місцевих податків

  1. E) короткочасність спільних дій
  2. I Загальна характеристика роботи
  3. I. Загальна характеристика
  4. I. Загальна характеристика ДИСЦИПЛІНИ
  5. I. Загальна характеристика ДИСЦИПЛІНИ
  6. I. Загальна характеристика роботи 1 сторінка
  7. I. Загальна характеристика роботи 2 сторінка

В даний час у зв'язку з уточненням переліків питань місцевого значення, що вирішуються муніципальними утвореннями різних рівнів, особливої ??актуальності набули проблеми формування такої економічної основи місцевого самоврядування, особливо в частині її матеріально-ресурсної складової, яка була б адекватна новим завданням і забезпечувала успішну діяльність муніципальних утворень .

Про складність ситуації свідчать такі дані: з більш ніж 12 тисяч муніципальних утворень, створених в країні відповідно до положень Федерального закону від 28 серпня 1995 р. № 154-ФЗ «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації», лише 400 не були дотаційними. Проведене в останні роки реформування муніципальних утворень, зокрема, розукрупнення території раніше діяли муніципальних утворень і появу нових видів муніципальних утворень, загальна чисельність яких зараз становить майже 25 тисяч, не привело поки до зміцнення їх матеріальної і фінансової бази.

За даними Мінфіну РФ домінуючу роль в наповненні консолідованого бюджету РФ грають федеральні податки і збори - 90% всіх податкових надходжень. Частка регіональних податків в бюджетах суб'єктів РФ коливається на рівні 4-6%, а частка місцевих податків у структурі місцевих бюджетів ще нижче - на рівні 1,5-2%. Надходження регіональних і місцевих податків, в залежності від частки займаної в дохідної частини відповідного бюджету,

За місцевими бюджетами Бюджетним кодексом Російської Федерації закріплені доходи від місцевих податків і мінімально гарантовані, єдині для всіх муніципальних утворень певного типу, нормативи відрахувань від федеральних податків, спеціальних податкових режимів. Бюджетним кодексом Російської Федерації ставиться в обов'язок органам державної влади суб'єктів Російської Федерації передати місцевим бюджетам за єдиними і (або) додатковим (диференційованим) нормативам відрахувань не менше 10% податкових доходів від податку на доходи фізичних осіб, що підлягають зарахуванню до консолідовані бюджети суб'єктів Російської Федерації. Крім цього вимоги, Бюджетний кодекс Російської Федерації не накладає обмежень на розміри додатково переданих відрахувань податків до місцевих бюджетів. Законом суб'єкта Російської Федерації можуть бути додатково встановлені єдині для всіх муніципальних утворень певного типу нормативи відрахувань від окремих федеральних і регіональних податків і зборів, а також податків, передбачених спеціальними податковими режимами, однак подальша можливість розширення частки єдиних закріплених нормативів в обсязі доходів місцевих бюджетів обмежена нерівномірністю розподілу податкової бази між муніципалітетами.

Дохідна частина місцевих бюджетів складається з власних доходів і надходжень від регулюючих доходів, вона також може включати фінансову допомогу в різних формах (дотації, субвенції, кошти фонду фінансової підтримки муніципальних утворень), кошти за взаємними розрахунками. До власних доходів місцевих бюджетів належать місцеві податки і збори, інші власні доходи місцевих бюджетів, частки федеральних податків і частки податків суб'єктів Російської Федерації, закріплені за місцевими бюджетами на постійній основі. Ці податки і збори перераховуються платниками податків до місцевих бюджетів.

У відповідності з федеральним законодавством до місцевих податків віднесені земельний податок і податок на майно фізичних осіб, які зараховуються до місцевого бюджету за нормативом 100%. В даний час спостерігається гострий дефіцит в забезпеченості місцевого управління фінансовими джерелами. Велика частина доходів формується в міських округах і муніципальних районах, тоді як в сільських поселеннях проблема доходів коштує значно гостріше. Причина цього явища проста і полягає в диференціації податкової бази: в округах і районах є в наявності розвинене виробництво і більш висока щільність населення. У той же час інститут місцевого самоврядування покладено такі важливі завдання, як здійснення комплексного соціально-економічного розвитку муніципального освіти; регулювання планування і забудови муніципального освіти; зміст муніципальних підприємств і установ охорони здоров'я, освіти, культури, спорту, соціальної сфери; охорона громадського порядку; пожежна безпека і так далі.

Таким чином, на місцеві органи влади покладено важливе завдання здійснення соціальної політики держави. Фінансування заходів щодо соціального обслуговування населення у вирішальній частині проводиться за рахунок коштів цих бюджетів.

Для місцевих бюджетів основним доходним джерелом є податок на землю, а податок на майно з фізичних осіб володіє найнижчою фіскальної ємністю, т. К. він не покриває величину витрат по організації його справляння.

Традиційно податки на нерухомість складають основний гарантоване джерело доходів місцевого рівня, оскільки об'єкти нерухомості характеризуються постійним місцем розташування та їх юрисдикція легко фіксується; вони використовуються на розвиток міської інфраструктури і є механізмом регулювання соціальної нерівності. В даний час основним джерелом формування місцевих бюджетів повинні бути податкові оступленія. Однак НК РФ містить згадку лише про двох місцеві податки (земельний і податок на майно фізичних осіб), а Закон «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування» взагалі не згадує конкретний перелік місцевих податків і зборів, відсилаючи до законодавства про податки і збори, тоді як бюджетні відносини регулюються БК РФ.

Відповідно до світової практики та основними принципами оподаткування за місцевими бюджетами слід закріплювати податкові джерела, які найбільшою мірою відповідають наступним критеріям:

- Істотний вплив органів місцевого самоврядування муніципальних утворень на базу оподаткування і збирання податків;

- Обмеження мобільності податкової бази - низька здатність платника податків в короткі терміни на законних підставах переносити виникнення своїх податкових зобов'язань за даним податкового джерела з території одного муніципального освіти на територію іншої;

- Рівномірність розподілу податкової бази по території суб'єкта Російської Федерації;

- Безпосередній взаємозв'язок податків з рівнем добробуту (доходами і власністю) населення, яке проживає на даній території.

Найбільшою мірою цим умовам задовольняють звані майнові податки, до яких в складі діючої податкової системи Росії відносяться: податок на майно фізичних осіб, податок на майно організацій, земельний і транспортний податки.

Надходження майнових податків в регіональні та місцеві бюджети є в більшості випадків значним джерелом фінансування ЖКГ, закладів освіти та охорони здоров'я і т. Д У зв'язку з цим оцінка нерухомого майна для цілей оподаткування є для регіонів і муніципальних утворень дуже важливим завданням, від вирішення якої залежить стан об'єктів соціально-культурного призначення та комунального господарства. Перехід до оподаткування нерухомого майна на основі оцінки його ринкової вартості є засобом забезпечення справедливого розподілу податкового тягаря.


висновок

Серед безлічі економічних важелів, за допомогою яких держава впливає на ринкову економіку, важливе місце займають податки. В умовах ринкових відносин, і особливо в перехідний до ринку період, податкова система є одним з найважливіших економічних регуляторів, основою фінансово-кредитного механізму державного регулювання економіки. Держава широко використовує податкову політику в якості визначеного регулятора впливу на негативні явища ринку. Податки, як і вся податкова система, є потужним інструментом управління економікою в умовах ринку. Від того, наскільки правильно побудована система оподаткування, залежить ефективне функціонування всього народного господарства.

На Заході податкові питання давно вже займають почесне місце у фінансовому плануванні підприємств. В умовах високих податкових ставок неправильний або недостатній облік податкового чинника може привести до вельми несприятливих наслідків або навіть викликати банкрутство підприємства. З іншого боку, правильне використання передбачених податковим законодавством пільг і знижок може забезпечити не тільки збереження і отриманих фінансових накопичень, але і можливості фінансування розширення діяльності, нових інвестицій за рахунок економії на податках або навіть за рахунок повернення податкових платежів з казни.

Застосування податків є одним з економічних методів управління і забезпечення взаємозв'язку загальнодержавних інтересів з комерційними інтересами підприємців і підприємств, незалежно від відомчої підпорядкованості, форм власності та організаційно-правової форми підприємства. За допомогою податків визначаються взаємовідносини підприємців, підприємств усіх форм власності з державними і місцевими бюджетами, з банками, а також з вищестоящими організаціями. За допомогою податків регулюється зовнішньоекономічна діяльність, включаючи залучення іноземних інвестицій, формується госпрозрахунковий дохід і прибуток підприємства. За допомогою податків держава отримує в своє розпорядження ресурси, необхідні для виконання своїх суспільних функцій. За рахунок податків фінансуються також витрати по соціальному забезпеченню, які змінюють розподіл доходів. Система оподаткування визначає кінцевий розподіл доходів між людьми. Тому зрозумілий інтерес дослідників до проблеми організації та вдосконалення податкової системи країни.

У даній роботі отримані наступні висновки, що характеризують досягнення цілей роботи:

- Розглянуто теоретичні основи поняття «податкова система», а також її еволюція в російських умовах.

- Проаналізовані механізми справляння існуючих податків і встановлена ??специфіка їх обчислення і справляння

- Зроблено висновок про необхідність вдосконалення податкової системи Росії; надано рекомендації щодо вдосконалення податкової системи Росії в частині вдосконалення податкових ставок, методів стягнення податків і податкового законодавства в цілому.

Подальший розгляд питань розвитку та функціонування податкової системи безсумнівно сприятиме її вдосконаленню з метою забезпечення добробуту населення країни.

Список літератури

1. Податковий Кодекс Російської Федерації (введений в дію Федеральним законом від 06.08.2001 N 110-ФЗ «Про введення в дію частини першої Податкового Кодексу»).

2. Панське В. Г. Податки і податкова система РФ: Підручник.-М .: Фінанси і статистика, 2008.

3. Податки, оподаткування та податкове законодавство. Під ред. Євстигнєєва Е. Н. Підручник СПб .: Питер, 2008

4. Юткіна Т. Ф. Податки й оподатковування: Підручник. М .: ИНФРА-му, 2007.

Порядок обчислення регіональних податків | Верховна жриця


КУРСОВА РОБОТА | Сутність і функції податків | Розвиток і становлення податкової політики РФ | Види і значення податкової політики | Аналіз практики обчислення і сплати федеральних податків |

© 2016-2022  um.co.ua - учбові матеріали та реферати