На головну

ІСТОРИЧНІ ДОЛІ ЗЕМЕЛЬНОЇ РЕНТИ

  1. Quot; Східна філософія "і її культурно-історичні типи
  2. У чому полягає сутність соціально-економічного закону поділу праці і які основні риси прояву цього закону в різні історичні епохи?
  3. Врізка 34. Історичні віхи реклами
  4. Генезис художніх систем. Історичні типи художньої свідомості в зміні літературних епох. літературний процес
  5. Географічні, історичні, релігійні
  6. Глава 1. Історичні передумови.
  7. Д. Рікардо: класична теорія земельної ренти

Спочатку земельна рента була настільки «поважної» категорією, що економісти XVII-XVIII (Д. Норс, Дж. Локк, А. Тюрго) навіть позичковий відсоток виправдовували земельною рентою і виводили за аналогією з нею. Пізніше ролі помінялися. Політична економіка XIX в. (Г. І. Керрі і ін.) Для виправдання земельної ренти призводить аналогію з позичковим відсотком. Навіть к. Маркс в III томі «Капіталу» спочатку розглядає капітал, який приносить самі відсотки, і лише потім перетворення додаткового прибутку в земельну ренту. Така увага з боку політичної економії до аграрної сфери взагалі і до земельну ренту зокрема було аж ніяк не випадковим. Справа в тому, що 150 років тому в аграрній сфері передових країн Західної Європи та Північної Америки створювалося не менше 50% національного доходу, близько половини якого присвоювалося земельними власниками. В даний час частка національного доходу, створюваного в аграрній сфері, обчислюється кількома відсотками, а приватні землевласники отримують і того менше - в СШ, наприклад, менше 1% (хоча офіційна статистика занижує цей показник).

Від феодалізму сучасному суспільству дісталися дві системи землеволодіння. Фермерське господарство розвивалося або на базі поміщицького землеволодіння (Лендлордізм), або на базі селянського землеволодіння (система парцеллярной власності). Обидві вони гальмували сучасне підприємництво.

Промисловому і торговому капіталу далеко не відразу вдалося підкорити сільське господарство. Велика земельна власність на землю, яка дісталася від епохи феодалізму, була в XIX- XX ст. істотним гальмом на шляху розвитку капіталізму в сільському господарстві. Так як будь-які вкладення капіталу могли бути привласнені власником землі. Зламати опір великих землевласників вдалося лише в міру ослаблення їх ролі в економічному і політичному житті.

Іншою перешкодою для модернізації аграрної сфери була роздробленість парцеллярной системи. Дрібним фермерським господарствам не під силу здійснити комплексну індустріалізацію сільського господарства. Мізерний характер землеволодіння перешкоджав впровадженню машин і передової технології, так як в умовах дрібних господарств не могло бути й мови про економію від масштабу, а використовувати дорогу техніку лише на одну п'яту (або навіть одну десяту) її можливостей було економічно недоцільно. Все це стало причиною відставання сільського господарства від промисловості, міста від села.

Розвиток фермерського господарства в США, Канаді та Австралії призвело до загострення конкуренції в другій половині XIX ст. Західноєвропейські країни, використовуючи вплив потужного аграрного лобі, намагалися відгородитися від зовнішнього світу, ввівши високі митні бар'єри. Протекціоністська політика держави також в кінцевому рахунку зробила свій гальмівний вплив на розвиток аграрної сфери, так як створювала тепличні умови для вітчизняних виробників. Тому на відміну від промисловості аграрна сфера становила в даному разі виключення для типової в умовах досконалої конкуренції тенденції цін до зниження.

В даний час перешкоди на шляху довгострокових вкладень капіталу усунені, так як більшість фермерів придбало землю, на якій вони господарюють. Сталося з'єднання користування, володіння і розпорядження землею в одних руках. На землі, які займає власниками, в країнах Європейського співтовариства на початку 90-х рр. припадало дві третини сільськогосподарських угідь. Оренда в даний час грає істотну роль лише в двох західноєвропейських країнах-Бельгії та Франції.

З'єднання землі як об'єктах господарства з землею як об'єктом власності в одних руках зумовило швидкі темпи розвитку аграрної сфери, так як відкрило широкі можливості для довгострокових вкладень капіталу. До того ж промислова революція в аграрній сфері була прискорена революцією науково-технічної.

Настільки бурхливий розвиток сільського господарства зумовило особливу політику держави в аграрній сфері. В даний час в США фермери отримують субсидії не за збільшення сільськогосподарського виробництва (для запобігання виробництву).

Проблема ціни землі та орендної плати стає останнім часом не стільки «сільської», скільки міський проблемою, а земельна рента перетворилася в економічну ренту, не менше характерну для ринку праці, ніж для ринку землі.


6. РОСІЙСЬКИЙ ЗЕМЕЛЬНИЙ РИНОК: ПРОБЛЕМИ І ОСОБЛИВОСТІ.

6.1. Земельні відносини

Отже, спробуємо розібратися в ситуації, що склалася в галузі земельних (аграрних) відносин на території сучасної Росії.

Ринок землі та земельні відносини в кожному регіоні розуміють по-своєму. Маятник коливається від визнання приватної власності на землю до повного її заперечення. Чи можна розібратися в цих проблем? Для початку нагадаю про головних нормативних актах. Перший - це Конституція РФ, яка дає власнику земельної ділянки право вільного розпорядження ним, якщо це не завдає шкоди навколишньому середовищу і не зачіпає інтересів інших осіб. Це означає можливість укладення угод, передбачених національним законодавством. У Законі РФ від 23.12.92 р «Про право громадян на отримання в приватну власність і на продаж земельних ділянок для особистого, підсобного, дачного господарства та садівництва» [3] прямо говориться, що громадяни, які отримали земельні ділянки у власність, можуть їх продати. В Указі Президента України від 27.10.93 р N 1767 «Про регулювання земельних відносин та розвитку аграрної реформи в Росії» підтверджується, що власник земельної ділянки має право його продати, подарувати, передати у спадщину, в оренду або в заставу, а також внести в як внесок до статутних фондів господарських товариств і товариств. Оборот земельних ділянок за указом регулюється цивільним законодавством з урахуванням законодавства земельного. І, нарешті, постанову Уряду РФ від 30.05.93 р N 503 «Про затвердження порядку купівлі-продажу громадянами Російської Федерації земельних ділянок» [4] регламентує порядок продажу земельних ділянок для дачного, особистого, підсобного господарства і садівництва. Цей документ затвердив типовий договір купівлі-продажу. Отже, можна сказати: у нас складається ринок землі. Правда, це стосується в основному невеликих ділянок. У 1995 році було зареєстровано понад 200 тисяч угод. Може, не дуже багато, але сам факт підтверджує формування земельного ринку, як то кажуть, в споживчій сфері. Однак сектор сільськогосподарського виробництва має свої особливості. Необхідно відзначити, що ніде в світі не існує вільного ринку землі. Будь-яка держава регулює його певними правилами. Одне з них міститься і в названому указі президента. При продажу земель сільськогосподарського виробництва, говорить правило, зміна їх цільового призначення не допускається. Тобто приватник може продати свій наділ сусіда-фермеру, але не підприємцю з міста, який надумав би на ріллі побудувати спортивний комплекс. Втім, зможе продати і підприємцю, але тільки після дозволу адміністрації області. Процедура отримання такого дозволу ще не розроблена. Це усунуло б зайві перешкоди для земельних оборудок. В цілому правило хороше. Держава і законодавство охороняють сільськогосподарські угіддя від розбазарювання. Практика показує: зараз в Росії пропозиція перевищує попит на землю. - Що ж це за ринок? Продавців більше, ніж покупців. - Покупці є, але їм потрібна земля несільськогосподарського призначення. А в продажу - саме вона. Чому ж фермер готовий розлучитися з землею? З безлічі причин виділимо одну - абсолютно об'єктивну. Земельні ділянки фермерів часом настільки великі, що перевищують розмір, необхідний для рентабельності господарства. Він отримав землю у власність, але бачить, що міг би продати «надлишок», а отримані гроші вкласти в модернізацію виробництва. Тільки здійснити цей задум важко. Сусіди начебто не проти розширити власне господарство, та неплатоспроможні. Вся надія на городян-дачників. Ось з такими перешкодами складається земельний ринок. В основному з невеликих ділянок, що мають споживчий характер. В одних місцях процес йде активніше - в Московській області і південних регіонах, в інших - повільніше. Для повноти картини залишається додати, що є і такі регіони, наприклад Республіка Саха (Якутія), де земля, як і раніше залишається виключно у власності держави. У Республіці Марій Ел можна взяти ділянку для підсобного господарства, дачі або саду, але для сільськогосподарського виробництва землю у власність не дають. - А що змушує садівників відмовлятися від власності на землю? - Високий прибутковий податок з операцій. Адже податок з купівлі-продажу дачі або саду розглядається як форма прибуткового податку. Гроші, звичайно, повинні надходити в казну з будь-якої угоди, але в розумних межах. Візьміть цю землю в державну власність, просять люди в листах-скаргах, і дайте її нам у довічне успадковане володіння. Як юридично відпрацювати «зворотний хід»? Законодавством це не передбачено. Поки практика не виявила цю проблему, ніхто про неї не здогадувався. Податок на землю - невеликий, а ось в разі її продажу різко зростає. Людині продавати дачу без землі вигідніше: легше податковий тягар. Проблему треба вирішувати на федеральному рівні, удосконалюючи Податковий кодекс і пам'ятаючи просту істину: чим вище податок, тим менше збір грошей. Багато що можна вирішити і на рівні суб'єкта Федерації. - Колись саратовський губернатор Столипін мріяв віддати землю у власність селянам. - Саме селянам, а не садівникам. Столипінська реформа віддавала у власність хутірські і відрубні [5] землі. Тоді каменем спотикання був консерватизм селянської громади, неохоче виділяла одноосібника частину своєї землі. - Вражаюча схожість з нинішньої реформою. Знову «одноосібник», тобто фермер, виділяється з «громади». Чи не правда? - Подібність чисто зовнішнє, а відмінність - істотне. Сучасне законодавство дає власнику, який отримав свідоцтво на земельну частку, все права. Можна виділити свою частку землі із спільної власності і вести фермерське господарство. Далі. Можна цю земельну частку продати, що, звичайно, непросто, як ми вже з'ясували, але юридично можливо. Практика, втім, показує: сьогодні ділянки (частки) найчастіше передаються в оренду. Але виділення землі для індивідуальних фермерських господарств йде повільно. У 1990 році був справжній бум - виділилося 350 тисяч господарств фермерів. Потім число ентузіастів зменшилася до 280 тисяч. Законодавство цей процес не прискорює і не уповільнює, дозволяючи проявитися природному ходу подій. Селяни в общем-то, мають повне право вільно вибору. Захотів вийти з сільськогосподарської комерційної організації (колгоспів вже немає) - будь ласка. Не захотів - працюй в колективі. Селяни здають свою земельну частку в оренду с / г комерційної організації, оформляючи процедуру двосторонніми або багатосторонніми договорами. Інший варіант - вносять частку в статутний фонд організації (втрачаючи право власності) і одержують дивіденди. Тобто народжується багатоукладна економіка. З одного боку, існують колективні господарства в будь-яких формах, що допускаються Цивільним кодексом. З іншого - нечисленне фермерство.

У селянина проблем з отриманням землі майже немає. Його труднощі в іншому. Залишившись із землею один на один, фермер нічого не може зробити без грошей, техніки, добрив і т. Д. - Відмінність нинішньої земельної реформи від тієї, що була на початку ХХ століття, полягає у вирішенні фінансової проблеми. Зараз ми раз у раз чуємо вимоги депутатів державної думи виділити державні дотації селу. А столипінську реформу фінансував Селянський банк. Він давав хуторян під заставу землі дешеві і довгострокові кредити. У колективізацію було розкуркулено і відірване від землеробства 10 мільйонів заможних селян. Мабуть, якраз той шар, що виріс за чверть століття в результаті діяльності Столипіна. Так чи не повторити нам його досвід? Може, треба створити Селянський банк і аграрне агентство по типу іпотеки [6]? Або щось подібне.

У 1996 році уряд затвердив Федеральну цільову програму розвитку селянських (фермерських) господарств і кооперативів на 1996-2000 роки. Вона по ідеї повинна вирішувати фінансові проблеми хліборобів. Якщо буде державна підтримка в тій чи іншій формі (дотації, кредити або щось інше), якщо з'являться кооперативи з переробки і збуту продукції, як в Західній Європі, то російське фермерство, безумовно, буде крок за кроком розвиватися.

Так що ж являє собою наше фермерство на сучасному етапі? Це - 285 тисяч господарів і 13,5 мільйона гектарів землі (на 1997 рік). Цей сектор, за офіційними даними, виробляє поки тільки 6-8 відсотків продовольства. Втім, статистика чіткої картини не дає, тому що вона фіксує тільки те, що продають на елеватори, на великі збірні пункти, а той продукт, який йде від фермерів безпосередньо населенню - через ринки, наприклад - не враховується.



Орендна плата | Спори про землю.

ВСТУП | ОСОБЛИВОСТІ ЗЕМЛІ ЯК ФАКТОРА ВИРОБНИЦТВА | ПРОПОЗИЦІЯ ЗЕМЛІ | ПОПИТ НА ЗЕМЛЮ | Ціна землі | ВИСНОВОК |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати