загрузка...
загрузка...
На головну

IV. Основні завдання державної політики в галузі забезпечення хімічної і біологічної безпеки

  1. D) основні ознаки права.
  2. I СИТУАЦІЙНІ ЗАВДАННЯ ПО ПРОФІЛЬНИМ РОЗДІЛІВ
  3. I. Загальні заходи пожежної безпеки у військових частинах і підрозділах
  4. I. Основні богословські положення
  5. I. Основні завдання та напрямки роботи бібліотеки
  6. I. Основні положення
  7. I. Основні поняття математичної теорії ПОЛЯ

10. Основними завданнями у сфері вдосконалення державного регулювання є:

розвиток механізмів державного управління, координації та контролю, в тому числі шляхом законодавчого визначення повноважень і відповідальності федеральних органів державної влади, органів державної влади суб'єктів Російської Федерації, органів місцевого самоврядування, органів управління небезпечними об'єктами і які експлуатують ці об'єкти організаціями, а також розвиток механізмів їх взаємодії ;

ГАРАНТ:

Див. Положення про розмежування повноважень федеральних органів виконавчої влади в галузі забезпечення біологічної та хімічної безпеки Російської Федерації, затверджене постановою Уряду РФ від 16 травня 2005 N 303

визначення необхідних обсягів та джерел фінансових ресурсів (бюджетних і позабюджетних), їх виділення (залучення) на реалізацію програм і планів заходів в області створення хімічної і біологічної безпеки;

розвиток механізмів гарантованого державного забезпечення і соціального захисту різних категорій громадян, які постраждали від впливу небезпечних хімічних і біологічних факторів, а також які проживають в зонах захисних заходів, що проводяться на об'єктах по зберіганню і знищенню хімічної зброї та на інших небезпечних об'єктах;

підвищення ефективності державного регулювання антитерористичної діяльності, яка передбачає забезпечення захищеності небезпечних об'єктів, місць масового скупчення людей і інших можливих цілей для терористичних проявів;

розвиток державного управління на федеральному, регіональному, територіальному, галузевому та місцевому рівнях (в тому числі на рівні об'єкта) в області створення і вдосконалення системи розробки, виробництва, накопичення і освіження запасів засобів захисту від впливу небезпечних хімічних і біологічних факторів в інтересах забезпечення безпеки населення , виробничого і обслуговуючого персоналу небезпечних об'єктів, особового складу аварійно-рятувальних служб, спеціальних антитерористичних підрозділів, а також підрозділів, які залучаються до ліквідації надзвичайних ситуацій;

забезпечення здатності Російської Федерації протидіяти розробці, придбання, виробництва та накопичення хімічної і біологічної зброї іншими державами, в тому числі шляхом підтримки на достатньому рівні засобів захисту від хімічної і біологічної зброї, а також антитерористичного і військового потенціалу стримування застосування цієї зброї;

розвиток міжнародного співробітництва, включаючи вдосконалення міжнародної кооперації та механізмів реалізації міжнародних договорів і угод, учасницею яких є Російська Федерація, в галузі забезпечення хімічної і біологічної безпеки.

11. Основними завданнями у сфері вдосконалення нормативно-правової бази є:

розробка проектів федеральних законів і законів суб'єктів Російської Федерації, інших нормативних правових актів у галузі забезпечення хімічної і біологічної безпеки, що регламентують діяльність і механізми відповідальності органів державної влади суб'єктів Російської Федерації, органів місцевого самоврядування, органів управління небезпечними об'єктами, контрольних і наглядових органів, фізичних та юридичних осіб;

гармонізація нормативно-правової бази Російської Федерації в області забезпечення хімічної і біологічної безпеки з нормами міжнародного права, міжнародними договорами та угодами, учасницею яких є Російська Федерація, в галузі забезпечення хімічної і біологічної безпеки;

розробка та впровадження технічних регламентів для різних видів промислової діяльності, що забезпечують виконання вимог хімічної і біологічної безпеки, а також загальних та спеціальних регламентів з питань охорони та фізичного захисту небезпечних об'єктів, впровадження системи сертифікації робіт з охорони праці на зазначених об'єктах;

підвищення персональної та корпоративної відповідальності за порушення правил обліку, зберігання, обігу та транспортування проб або колекційних зразків штамів особливо небезпечних інфекцій, отруйних речовин, отруйних речовин і хімічних сполук, інших небезпечних матеріалів, що застосовуються в сільському господарстві, охороні здоров'я та інших галузях економіки, а також за невжиття заходів щодо їх своєчасної утилізації (переробки);

забезпечення можливості примусових обсервації або карантину для осіб, які захворіли в результаті знаходження в зоні високого ризику інфекційного захворювання або перебували в цій зоні.

12. Основними завданнями в галузі вдосконалення промислової політики є:

проведення комплексу заходів з розвитку систем, засобів і методів технічної діагностики об'єктів і обладнання, що відпрацювали розрахунковий ресурс, але які використовуються на небезпечних об'єктах, при експлуатації і перевезеннях небезпечних матеріалів, а також проведення контролю за здійсненням поточного і капітального ремонту основних фондів небезпечних об'єктів;

створення баз даних по надійності функціонування небезпечних об'єктів та технічного обладнання, оцінці ефективності діючих і впроваджуваних заходів безпеки на небезпечних об'єктах;

вдосконалення систем контролю, управління, в тому числі автоматичної протиаварійного захисту технологічних процесів, забезпечення ефективного функціонування чергово-диспетчерської служби підприємств;

розробка та впровадження систем безпеки для всіх видів транспортних засобів, що використовуються під час перевезення небезпечних хімічних і біологічних вантажів, забезпечення безперервного моніторингу їх стану та місця розташування, оптимізація системи перевезень таких вантажів;

проведення комплексу інженерних заходів щодо зниження ризику впливу небезпечних хімічних і біологічних факторів на населення, виробничу і соціальну інфраструктуру і екологічну систему при проектуванні, будівництві, експлуатації та виведення з експлуатації небезпечних об'єктів;

введення обов'язкового ліцензування діяльності (крім підрозділів і частин внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації) на небезпечних об'єктах, в тому числі щодо забезпечення фізичного захисту та охорони небезпечних об'єктів;

створення і розвиток (з урахуванням мобілізаційної готовності) науково-промислової бази, що спеціалізується на випуску вітчизняних систем (засобів) матеріально-технічного та інших видів забезпечення хімічної і біологічної безпеки;

розробка і впровадження імпортозамінних технологій, матеріалів, комплектуючих та інших видів продукції;

впровадження сучасних методик (в тому числі експрес-методів) і обладнання для оснащення контрольних і наглядових органів засобами індикації та контролю за вмістом токсичних матеріалів, патогенних мікроорганізмів і екопатогенов в навколишньому середовищі, продуктах харчування і лікарських засобах;

введення обов'язкового ліцензування робіт (послуг) по здійсненню дезінфекційних, дезінсекційних та дератизаційних діяльності;

Розробка та впровадження засобів, способів і механізмів захисту інформації в галузі забезпечення хімічної і біологічної безпеки.

13. Основними завданнями в галузі розвитку фундаментальної та прикладної науки, технологій і техніки по забезпеченню хімічної і біологічної безпеки є:

розробка методів і засобів своєчасного виявлення загроз, оцінки небезпеки і вироблення пропозицій в галузі забезпечення хімічної і біологічної безпеки і ліквідації наслідків;

Розробка та впровадження інформаційних та прогнозно-аналітичних систем, в тому числі геоінформаційних експертних систем, розвиток комплексних досліджень в сфері математичного моделювання для виявлення закономірностей в області створення хімічної і біологічної безпеки, вироблення ймовірних сценаріїв розвитку ситуацій і підтримки прийняття відповідних рішень;

розробка для небезпечних об'єктів економічно прийнятних технологій, що виключають або в максимальному ступені знижують використання в технологічному циклі токсичних речовин і патогенних мікроорганізмів і мінімізують їх негативний вплив на населення, виробничу і соціальну інфраструктуру і екологічну систему;

розробка та впровадження систем комплексної індивідуального та колективного захисту від небезпечних хімічних і біологічних факторів, розробка і виробництво спеціальних медичних засобів захисту і лікування;

розробка екологічно безпечних технологій утилізації хімічно та біологічно небезпечних побутових і промислових відходів, реабілітації територій (акваторій), які зазнали впливу техногенних (антропогенних) забруднень, а також вдосконалення відповідних технологій знищення запасів хімічної зброї, зниження активності природних резервуарів патогенних мікроорганізмів.

14. Основними завданнями в галузі попередження і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій в результаті впливу хімічних і біологічних факторів є:

вдосконалення систем попередження та оповіщення населення, а також оповіщення персоналу про надзвичайні ситуації на небезпечних об'єктах;

вдосконалення системи навчання населення діям в умовах хімічно та біологічно небезпечних надзвичайних ситуацій;

розробка єдиних для федеральних органів виконавчої влади, органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації комплексних методик оцінки хімічної і біологічної безпеки небезпечних об'єктів, в тому числі оцінки хімічної і біологічної обстановки, що склалася в результаті надзвичайної ситуації;

вдосконалення методів і засобів попередження та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій (у тому числі на ранніх стадіях) на небезпечних об'єктах, в осередках і зонах забруднення (ураження), включаючи виникли при перевезенні небезпечних вантажів;

створення систем моніторингу навколишнього середовища в районах розташування небезпечних об'єктів для оцінки та оперативного прогнозування можливих зон забруднення (ураження) при надзвичайних ситуаціях, їх поєднання з єдиними чергово-диспетчерськими службами, локальними системами оповіщення і силами реагування на рівні об'єкта, на місцевому і територіальному рівнях;

вдосконалення систем моніторингу соціальної напруженості в районах розміщення небезпечних об'єктів;

виконання заходів щодо знищення токсичних матеріалів і патогенних мікроорганізмів;

модернізація і розвиток клінічних установ, оновлення матеріально-технічної бази аналітичних лабораторій з метою забезпечення розробки та застосування сучасних медичних технологій профілактики, діагностики, лікування і реабілітації населення при небезпечних хімічних і біологічних впливах;

забезпечення безпеки продуктів харчування і лікарських засобів, вироблених з генетично змінених матеріалів, безпеки екологічної системи від проникнення чужорідних біологічних видів організмів, прогнозування генетичних аспектів біологічної безпеки; створення системи державного контролю за обігом генетично модифікованих матеріалів;

вдосконалення національного календаря профілактичних щеплень та щеплень за епідеміологічними показниками;

створення системи страхових запасів вітчизняних засобів хімічного і біологічного захисту, а також сировини, матеріалів і комплектуючих виробів, необхідних для їх розробки і виготовлення; забезпечення закладів охорони здоров'я імунобіологічними і діагностичними препаратами, антидот, іншими сучасними лікарськими засобами;

внесення змін до документів, що регламентують порядок накопичення та утримання майна цивільної оборони мобілізаційного резерву, в частині, що стосується розширення повноважень суб'єктів Російської Федерації, підприємств і організацій (незалежно від організаційно-правової форми та форми власності) за самостійним забезпечення закупівель, зберігання і використання вітчизняних засобів захисту від небезпечних хімічних і біологічних факторів, а також щодо забезпечення населення портативними засобами індивідуального захисту органів дихання для зниження ризику хімічних і біологічних поразок при техногенних аваріях, природних катастрофах і терористичних проявах;

проведення комплексу заходів щодо зменшення кількості джерел хімічної і біологічної небезпеки, а також масштабів потенційних вогнищ зараження;

організація забезпечення населення засобами індивідуального захисту, приладами хімічної і біологічної контролю, лікарськими засобами, медичними препаратами, вакцинами, антидот і індивідуальними протихімічний пакетами.

15. Основними завданнями в галузі забезпечення антитерористичної діяльності є:

вдосконалення правових основ і механізмів формування антитерористичних структур, пов'язаних із забезпеченням хімічної і біологічної безпеки;

вдосконалення фізичного захисту і охорони небезпечних об'єктів і матеріалів відповідно до національних норм і міжнародними правилами;

розробка нормативних правових актів, що встановлюють обов'язки і відповідальність федеральних органів державної влади, органів державної влади суб'єктів Російської Федерації, органів місцевого самоврядування, органів управління небезпечними об'єктами, які експлуатують ці об'єкти організаціями різної організаційно-правової форми та форми власності щодо захисту населення і об'єктів виробничої і соціальної інфраструктури від терористичних проявів, в тому числі щодо обмеження доступу фізичних осіб та транспортних засобів в захисні зони навколо небезпечних об'єктів, щодо встановлення розмірів цих зон відповідно до потенційними загрозами застосування носяться дистанційних засобів ураження, щодо забезпечення в разі необхідності вільного візуального огляду периметра захисних зон і підступів до них;

посилення адміністративної та цивільної відповідальності посадових осіб, введення їх кримінальної відповідальності за ухилення від розробки і прийняття необхідних заходів щодо попередження терористичних і диверсійних актів із застосуванням небезпечних хімічних і біологічних речовин (матеріалів) стосовно небезпечних об'єктів;

створення автоматизованих систем виявлення і прогнозування хімічно та біологічно небезпечних надзвичайних ситуацій, включаючи загрози санітарно-епідеміологічного характеру, на небезпечних об'єктах і в місцях, де потенційно можливі терористичні прояви із застосуванням токсичних речовин і патогенних мікроорганізмів, а також систем оперативного реагування на ці прояви;

створення інтегрованого автоматизованого банку даних в області створення хімічної і біологічної безпеки, в тому числі спеціалізованої бази даних про транснаціональні терористичні загрози хімічного та біологічного спрямування, з обмеженим доступом та дотриманням вимог конфіденційності;

розробка і впровадження вітчизняних програмно-апаратних засобів для автоматизованих систем управління функціонуванням небезпечних об'єктів, що виключають несанкціонований доступ до використовується на цих об'єктах інформаційних ресурсів;

виявлення загроз і джерел терористичних проявів в області хімічної і біологічної безпеки; забезпечення (з використанням як стаціонарної, так і мобільної апаратури) дистанційного моніторингу небезпечних об'єктів, в тому числі в місцях масового скупчення і переміщення людей і транспортних засобів, зокрема через митні переходи на державному кордоні Російської Федерації;

забезпечення контролю за станом інформаційної безпеки критично важливих об'єктів інформаційної та телекомунікаційної інфраструктури, що забезпечують функціонування небезпечних об'єктів.

16. Основними завданнями в галузі підготовки та підвищення кваліфікації кадрів є:

вдосконалення системи підготовки, перепідготовки та атестації висококваліфікованих (в тому числі керівних) кадрів в області комплексного захисту від небезпечних хімічних і біологічних факторів, включаючи профілактичну токсикологію, на базі діючих освітніх установ за договорами із зацікавленими організаціями і підприємствами;

розвиток системи початкової підготовки обслуговуючого персоналу небезпечних об'єктів в області забезпечення антитерористичної та протидиверсійної захисту цих об'єктів;

формування у громадян Російської Федерації загальної культури забезпечення хімічної і біологічної безпеки, включаючи підвищення інформованості населення про небезпечні об'єктах, можливих терористичних проявах і способах захисту від впливу небезпечних хімічних і біологічних факторів, заходи щодо ліквідації наслідків їх впливу;

підвищення ефективності використання центральних і місцевих засобів масової інформації; впровадження в освітню практику середніх і вищих навчальних закладів системи дистанційного навчання за допомогою мережі "Інтернет" за програмою "Основи безпеки життєдіяльності".

 



III. Мета, основні принципи та пріоритетні напрями державної політики в галузі забезпечення хімічної і біологічної безпеки | V. Основні заходи державної підтримки в галузі забезпечення хімічної і біологічної безпеки
загрузка...
© um.co.ua - учбові матеріали та реферати