Головна

Дитячі табори в сучасному світі

  1. I. ПИТАННЯ, виникають у сучасному світі
  2. IV. ПРОФЕСІЙНІ ТРАДИЦІЇ І НОВАЦІЇ НА СУЧАСНОМУ телерадіомовлення. Двоїсту природу ТВОРЧОЇ ДІЯЛЬНОСТІ НА ТЕЛЕБАЧЕННІ
  3. Бабайцева В. В. Система членів речення в сучасній російській мові. М., 1988. С. 101-128.
  4. в сучасному світі.
  5. У сучасному суспільстві.
  6. Найважливіші права особистості і проблема їх реалізації в сучасному світі.
  7. Важливість народних інструментів в сучасному світі.

За 80 з гаком років система відпочинку та оздоровлення дітей в нашій країні неодноразово трансформувалася: спочатку з державної в суспільно-державний, в 50-і рр. - В бюрократично-громадську, а в подальшому - в державно-громадську залишаючись на всіх етапах свого розвитку важливою складовою виховного простору російського суспільства.

Дискусійним питанням залишається періодизація розвитку системи виховної діяльності в дитячому оздоровчому таборі в радянський і пострадянський час.

Так, за оцінкою сучасних дослідників, можна виділити чотири етапи розвитку системи: *

перший етап - 1920 - початок 40-х рр .;

другий етап - кінець 40-х - середина 50-х рр .;

третій етап - середина 50-х - кінець 80-х рр .;

четвертий етап - з кінця 80-х рр. по теперішній час.

В інших робота йдеться про три етапи розвитку системи. Оскільки їх автори спираються на важливі моменти, пов'язані зі зміною нормативної бази та характеру управління системою, така точка зору представляється найбільш кращої.

Отже:

перший етап - 20-ті - середина 30-х рр. Це період зародження та організаційного оформлення виховної системи дитячого відпочинку в літній час. У ці роки літні табори створювалися як літні бази дитячої організації. Відповідним було і нормативне забезпечення їх діяльності. Зміст виховної та організаційної роботи регламентувалося документами (постановами і методичними листами) Центрального Комітету Всесоюзної Ленінської Комуністичної Спілки Молоді і Центральної Ради Всесоюзної піонерської організації;

другий етап - Середина 30-х - кінець 80-х рр. Протягом цього тривалого періоду провідну роль в організації діяльності дитячих таборів відпочинку грали професійні спілки. Початком цього етапу стало рішення уряду, прийняте в 1933 р, про передачу коштів державного соціального страхування з ведення підприємств і установ у відання профспілок. Оскільки до цього часу кошти соцстраху були одним з основних джерел фінансування літньої оздоровчої кампанії, то і переважна більшість піонерських таборів стало переходити під юрисдикцію профспілкових комітетів;

третій етап захоплює сучасний період розвитку системи виховної діяльності в дитячому оздоровчому таборі і бере свій початок на рубежі 80-90-х рр. Він характеризується впливом двох суспільно-політичних процесів.

В ході перебудови 80-х рр. відбулося переосмислення ролі і місця громадських організацій в державі. В першу чергу це торкнулося позицій Комуністичної партії Радянського Союзу, яка до кінця 80-х рр. фактично втратила свою роль «керівної і спрямовуючої сили суспільства», а потім, після подій серпня 1991, була змушена потіснитися на політичному Олімпі. Докорінно змінилося становище профспілок в суспільстві і зміст їх діяльності. Завершився період «одержавлення» профспілок, виконання невластивих їм функцій.

До початку 90-х рр., Внаслідок що склалася в країні соціально-економічної ситуації, виховна система в цілому виявилася в глибокій кризі. За 20 років (1990-2010 рр.) Система виховної діяльності в дитячому оздоровчому таборі йшла тернистим шляхом свого розвитку, модернізуючись і пристосовуючись до глибинних змін у суспільстві і його мінливих соціокультурних потреб. Розвиток системи виховної діяльності в дитячому оздоровчому таборі за останні роки яскраво продемонструвало, що її об'єктивні зв'язку з іншими соціальними інститутами виховання, з одного боку, і автономність і індивідуальність, з іншого боку - дозволили їй пройти кілька критичних точок свого розвитку, які сприяли її подальшого поступального просуванню.

Етап реформування системи виховної діяльності можна віднести до кінця 80-х - початку 90-х рр. Цей етап якраз припав на час найжорстокішого соціально-економічної кризи, що охопила все суспільство. Криза соціальної сфери неминуче і самим нещадним чином торкнувся систему виховної діяльності в дитячому оздоровчому таборі. Скоротилося число дітей, охоплених всіма видами канікулярного відпочинку та дозвілля. У матеріалах тих років про невідкладні заходи щодо організації відпочинку дітей, які представлялися вищому керівництву країни, говорилося про «розпад системи дитячого туризму» в зв'язку з введенням талонів на основні продукти харчування; про закриття оздоровчих таборів через брак на оптових базах цукру і. Т. П.

У наявності виявився системна криза, що з'явився в зовнішніх і внутрішніх деформаціях системи літнього відпочинку (скорочення числа дитячих таборів, відсутність їх кадрового і матеріального забезпечення, ідеологічна криза змісту діяльності).

Всі попередні дослідження стверджували, що існувала з 1917 по 1991 рр. епоха породила суспільний характер управління організацією виховної діяльності в період переважно літнього відпочинку дітей. Але задекларований в 1991 р перехід до суспільного принципом організації відпочинку дітей, в силу ряду причин, на етапі 1991-1996 рр. не був реалізований.

Громадські інститути не тільки не стали домінуючими в розвитку системи, але навіть втратили ті позиції, якими вони володіли. Міжвідомчі комісії, що існували на федеральному і регіональному рівнях, як інструмент громадської вироблення і прийняття по тих чи інших проблем виховної діяльності в дитячому оздоровчому таборі, через обмеженість їх повноважень в реальності виявилися другорядними по відношенню до конкретних органів виконавчої влади. Професійні спілки, втративши можливість економічно впливати на витрачання коштів фонду соціального страхування, могли брати участь в управлінні дитячими оздоровчими таборами тільки в силу авторитету окремих осіб, що зберегли своє керівництво громадськими структурами в конкретних регіонах.

Як показав аналіз документів того ж часу, глибину кризи системи виховної діяльності в дитячому оздоровчому таборі сприяли також такі чинники:

- Невизначеність в орієнтирах соціальної політики, проявлена ??владою;

- Підміна в структурі оздоровчо освітніх послуг значення понять «замовник» і «виконавець». Замовником оздоровчо-освітніх послуг в загальноприйнятому сенсі є сім'я, що має дітей. Але повноправним суб'єктом системи виховної діяльності, ні в педагогічному, ні в соціально-економічному плані вона в ті роки не виступала. Так, при компенсації витрат на літній відпочинок, розрахунок вівся не так з сім'єю, а з організацією (табором, центром, базою, установою). Зосередження в одних руках функцій замовника і виконавця призводило до явного деформування якості цих послуг;

- На федеральному і регіональному рівнях фінансування канікулярних форм відпочинку та оздоровлення будували не на пріоритетах потреб суспільства, а виходячи з можливостей бюджету і виключно за залишковим принципом. На федеральному рівні канал, по другому на початку 90-х рр. відбувалося виділення грошей з державного бюджету, значився як Фонд по частковому відшкодуванню коштів на організацію канікулярного відпочинку дітей. Так, виділення коштів розумілося як відшкодування витрат, а не як інвестиції, службовці створення нових робочих місць, зайнятості підлітків та економії коштів на реабілітацію здоров'я в результаті травм;

- Інерційність підходів управлінців на регіональному рівні, які вважають, що заміські стаціонарні форми відпочинку повинні мати пріоритети в організації відпочинку дітей і краще фінансуватися. Але при цьому, спостерігалася тенденція до збільшення чисельності таборів з денним перебуванням дітей. Реструктурування наявної мережі оздоровчих організацій було утруднено, т. К. бази відпочинку в якості господарюючих суб'єктів проходили державну реєстрацію повільними темпами - менш 20% закладів відпочинку та оздоровлення дітей отримали до 1996 р статус юридичної особи.

Протягом 1991-1996 рр. найсерйознішої організаційно-педагогічною проблемою залишалася проблема відсутності системи підготовки педагогічних кадрів. Економічні труднощі викликали зростання шкільних педагогів, охочих працювати в літніх таборах. Привнесення ними класно-урочної системи в умовах дитячих оздоровчих таборів призвело до значних педагогічним деформацій. Ця ж негативна тенденція простежувалася і при «депедагогізаціі кадрів таборів» в зв'язку зі збільшенням чисельності в педагогічних колективах дитячих оздоровчих таборів працівників, які не мають професійної освіти. Лише друга половина 90-х рр. минулого століття ознаменувалася масовим припливом в дитячі оздоровчі табори студентів педагогічних виклик і коледжів. Активна інтеграція студентів в систему педагогічних загонів кілька згладила проблему нестачі кадрів, але породила ряд нових проблем, пов'язаних з рівнем потреби системи в педагогічних кадрах і відсутністю перспективи їх подальшого професійного зростання, зменшення діапазону організованих форм виховної діяльності дітей. Не в повній мірі використовувався потенціал системи виховної діяльності для оздоровлення та розвитку фізичної культури особистості, не враховувалися статево особливості особистості при розробці оздоровчо-освітніх програм. Численні інновації у сфері педагогіки того часу: оновлення практики в руслі «демократизації школи», «розвиваючої школи», «педагогіки рефлексії», «превентивної педагогіки», не стали надбанням практики дитячих оздоровчих таборів. Якщо раніше багато хто з інновацій в області виховання і розвитку особистості дитини, як, наприклад: «Комунарська методика» або «лікувальна педагогіка», приходили в масову школу, пройшовши становлення і апробацію в умовах канікулярного відпочинку дітей в оздоровчих таборах, то в першій половині 90 х рр. швидше почав зворотний процес. Число дитячих оздоровчих таборів, які працюють в інноваційному педагогічному режимі, незважаючи на зняття нормативних перешкод, залишалося незвично малим.

Подолання вищеперелічених проблем дозволило змінити типологію і зміст запальної діяльності дитячих оздоровчих таборів. Домінантою стали використання програмно-варіативного підходу в їх діяльності і поглиблюється профілізація дитячих оздоровчих таборів. Почалися інтенсивний розвиток туристських польових таборів та інших форм туристсько-краєзнавчої роботи в період канікул, як і відродження практики виїзних таборів праці та відпочинку; різноманітність стали форми організації корисної зайнятості підлітків. Нарешті, саме в ці роки система освіти виявилася не просто головним виконавцем послуг, а й головним балансоутримувачем мережі дитячих оздоровчих таборів.

Перехідний період до особистісно-орієнтованого підходу у виховній діяльності дитячих оздоровчих таборів ознаменувався: потужної структурної перебудови компонентів виховної системи, зміною форм і методів роботи з дітьми, якісними і кількісними змінами на регіональному та федеральному рівнях.

Ідеологічним стрижнем відбуваються в розвитку системи виховної діяльності в дитячому оздоровчому таборі стала міждисциплінарна інтеграція досліджень вчених різних областей (психологів, педагогів, філософів, економістів, медиків) і практиків, які реалізують інноваційні проекти в дитячих оздоровчих таборах.

Інноваційні форми, зміст і концептуальні проекти виховної діяльності дітей початку 90-х рр. зафіксовані в матеріалах вникаючи «Літо» Міносвіти Росії, наукової та експериментальної діяльності Науково-практичного центру СПО-ФДО і Науково-методичного центру лабораторії позашкільної педагогіки Науково-дослідного інституту розвитку особистості Російської академії освіти, в регіональних науково-педагогічних центрах при найбільших педагогічних вузах Росії , у Всеросійських дитячих центрах «Орлятко» і «Океан». Накопичення матеріалів актуалізувало необхідність розробки нормативного забезпечення системи виховної діяльності в дитячому оздоровчому таборі та створення методичних рекомендацій для педагогів і організаторів відпочинку та оздоровлення дітей.

Починаючи з 1996-1997 рр. процес розвитку окремих компонентів системи виховної діяльності в дитячому оздоровчому таборі знайшов своє відображення в серії науково-методичних видань, підготовлених ДержНДІ сім'ї та виховання Російської академії освіти в рамках Федеральної цільової програми «Організація літнього відпочинку та оздоровлення дітей», а також у збірнику «Філософія і педагогіка канікул: нові цінності освіти »(Крилова Н. Б. - М .: Російських фонд Фундаментальних досліджень РАО, 1995).

Нарешті, науково-методичне осмислення практики, форм і методів виховної діяльності в дитячому оздоровчому таборі знайшло своє відображення в підготовці спеціальних щорічних випусків журналів «Народна освіта», «Внешкольник», «Вожатий століття».

Це дозволило зробити висновок про те, що активність наукових досліджень (понад 30 дисертаційних досліджень з проблем розвитку оздоровчих таборів, 44 дослідження з проблем дитячо-юнацького туризму і краєзнавства, формування основ здорового способу життя в канікулярний період) дала потужний імпульс до проектування нормотворчості, актуалізації нових форм і методів виховної діяльності в дитячому оздоровчому таборі.

До кінця 2001 - початку 2002 рр. стало очевидним, що починається етап розвитку нормативного поля, в якому діє виховна система дитячого оздоровчого табору. Воно стає жорсткішим до вимог безпеки дітей і визначає також зрослим суперечкою на якість оздоровчих і освітніх послуг з боку батьків і дітей.

В законопроект «Про додаткову освіту» внесені як суб'єкти права такі поняття, як «дитячий оздоровчий табір» і «дитячий оздоровчий центр». Цей законопроект був затверджений Державною Думою і Радою Федерації, але відхилений Президентом Російської Федерації.

У листопаді 2003 р були зроблені важливі кроки щодо внесення до чинного законодавства про гарантії дитини в Російській Федерації статусу організації (установи) відпочинку і оздоровлення дітей, як і по збільшенню пільг для сфери канікулярного відпочинку дітей. Група депутатів внесла на розгляд розроблений експертами проект федерального закону «Про внесення змін до Федерального закону« Про основні гарантії прав дитини в Російській Федерації ».

За 1999-2004 рр. зазнала змін і муніципальна система виховної діяльності оздоровчого табору. Головними тенденціями її розвитку стали: збільшення чисельності маловитратних форм відпочинку та оздоровлення дітей; передача в муніципальну власність закладів відпочинку та оздоровлення, дитячих таборів, підприємств-банкрутів та інших організацій, які не справлялися з вмістом соціальної інфраструктури дитячого оздоровчого табору.

Таким чином, розглядаючи системи виховної діяльності в дитячому оздоровчому таборі, можна відзначити, що:

а) кожен етап розвитку при всій його суперечливості має яскраво виражені риси, які відрізняють його від попередніх. Такими рисами є, в першу чергу, зміна педагогічних парадигм; збільшення впливу держави на ресурсне, нормативне та кадрове забезпечення системи; залежність ходу розвитку системи виховної діяльності в дитячому оздоровчому таборі від ситуації, що складається в усьому соціокультурному просторі і соціальній сфері;

б) на кожному етапі спостерігаються процеси модернізації практично всіх форм виховної діяльності відбувається оновлення змісту програм відпочинку та оздоровлення дітей, їх головних ідеологічних постулатів.

Але, незважаючи на позитивні зміни у вітчизняній системі виховної діяльності в дитячому оздоровчому таборі, вона все ж таки вийшла на рівень безкризового існування. Двадцять років розвитку системи підтверджують, що внутрішні і зовнішні суперечності зберігаються потенційно можуть викликати нові деструктивні процеси в сфері відпочинку і оздоровлення дітей.

Важливим фактором розвитку системи відпочинку та оздоровлення може сьогодні стати діяльність громадських організацій, підприємств, форм і компаній. Значну роботу в цьому напрямку проводять Загальноросійська асоціація громадських об'єднань сприяння дитячому відпочинку і оздоровлення «Діти плюс», «Союз піонерських організацій - Федерація дитячих організацій», Міжрегіональна громадська організація «Сприяння дитячому відпочинку», і. Т. П.), Педагогічний центр «Канікули», туристичні компанії («Артек тур», «Ост - Вест», «Mr. English» ...), Федеральний інститут розвитку освіти та регіональні інститути розвитку освіти.

Аналіз виховної діяльності показує, що в останні роки йде процес зміни і збагачення змісту виховної діяльності в дитячих оздоровчих таборах, яке більшою мірою відповідають сучасним тенденціям розвитку суспільства, змін в дитячому та молодіжному середовищі, інтересам і потребам дітей. Зі свого специфічною педагогікою існують лінгвістичні табори, комп'ютерні, табори пригод, табори для обдарованих дітей, табори для дітей, що опинилися у важкій життєвій ситуації і інші.

Разом з тим в системі відпочинку та оздоровлення дітей існують і досі посилюються негативні тенденції. В першу чергу - це, починаючи з початку 90-х років, щорічне скорочення кількості стаціонарних дитячих оздоровчих таборів. Тільки за останні 10 років їх кількість зменшилася більш ніж на тисячу. Щорічно в різних територіях відзначаються випадки недотримання санітарно-епідеміологічних норм, що призводить до харчових отруєнь, окремі табори перетворюються в пансіонати для «престарілих» дітей двомісним розміщенням, з усіма зручностями в кімнаті, кондиціонером, телевізором, холодильником, обслуговуванням офіціантів в їдальні і. Т. Д.

Серйозними також проблемами на сьогоднішній день таке:

- Недосконала законодавча база;

- Слабка матеріальна база більшості таборів;

- Відсутність системи підбору, підготовки і перепідготовки керівних кадрів;

- Недостатню увагу до підготовки педагогічних кадрів (вожатих) з боку органів управління освітою та керівників педагогічних вузів;

- Застарілі форми і методи роботи;

- Відсутність в таборах програм розвитку;

- Недостатнє забезпечення таборів власної науково-методичною літературою.

У виступі перед організаторами дитячого відпочинку Президент Російської Федерації Д. А. Медведєв зазначив: «Незважаючи на те, що заходи вживаються, все-таки у нас в країні поки що відсутня чітка програм дій по створенню сучасної системи відпочинку оздоровлення дітей. Все, що ми маємо, - це все-таки в значній мірі розрізнені зусилля, а в будь-якому випадку великих центрів загальноросійського значення, таких як «Орлятко» або «Океан», в Росії одиниці. Більша ж частина регіональних таборів, за винятком відомчих, стикається з серйозними і, по суті, однаковими проблемами. Є і хороші приклади, ми сьогодні перебуваємо в таборі «Левкова», тут все в порядку, але треба визнати, що, звичайно, Московська область цьому приділяла увагу і бюджет дозволяв це робити.

Які основні проблеми? Основні проблеми, природно пов'язані з тим, що це все старі споруди. Більшість таборів побудовано в 60-80-ті роки минулого століття, тобто ще в радянський період, і багато хто з них просто прийшли в непридатність, поміняли власників, в якийсь період були перепрофільовані, або якщо навіть і не були перепрофільовані, то недолік фінансування позначається на їх діяльності. Будівництво нових таборів в цей період практично не велося. Як наслідок, їх число скоротилося. А зростаючий на сьогоднішній день сегмент дитячого туризму поки не може задовольнити всі запити. Що робити? Треба розвивати інфраструктуру дитячого відпочинку, перш за все матеріально-технічну частину. Адже тут насправді нічого надприродного не потрібно, я вже говорив про те, що тут не потрібно робити якісь серйозні, великі потужності, тут немає сенсу створювати готелі якісь великого розміру. Це повинні бути, власне, такі ж будиночки, які були і завжди, тільки з усіма зручностями (зрозуміло, вимоги змінилися), в нормальному стані містяться. Нормальна їжа і нормальний спорт. Ось, власне і все. »* (* Виступ Президента Російської Федерації Д. А. Медведєва на нараді з організації літнього відпочинку дітей і підлітків 8 червня 2010 року).

Про проблему переважання таборів денного перебування висловився спікер Держдуми Б. В. Гризлов: «За даними Міністерства охорони здоров'я і соціального розвитку, в дитячих таборах за сезон (2010 р - ред.) Зможуть з половиною мільйонів дітей, за даними Росспоживнагляду - понад шість мільйонів , а це на півмільйона більше, ніж в минулому році. Тільки ось досягнуто таке збільшення буде за рахунок денних таборів, які організовуються, як правило, при школах, і перебування в яких не можна вважати повноцінним літнім відпочинком. Денні табори не можуть і ніколи не зможуть стати рівнозначною заміною таборах заміським, які завжди складали основу існуючої в Росії інфраструктури дитячого відпочинку. »* * (* * Борис Гризлов:« Росії потрібна стратегія розвитку дитячого відпочинку »,« Липецька газета », // влада, 05.08.2010)

Дитячі табори в Росії в Радянський період | Класифікація дитячих таборів


Теорія і практика організації підготовки кадрів | Закладів відпочинку та оздоровлення дітей | І за кордоном в XIX і початку XX століття | З історії табірного руху в США | Підготовка педагогічних кадрів |

© 2016-2022  um.co.ua - учбові матеріали та реферати