Головна

Політична аналітика та прогностика

  1. II. Стародавні рабовласницькі держави. Етнічна і політична панорама східно-європейської рівнини в I тисячолітті до н. Е. - I тисячолітті н. Е.
  2. А) політична філософія епохи осьового часу. Західноєвропейський (античний) компонент
  3. Аналітика
  4. Аналітика людського існування в Ф. екзистенціалізму.
  5. Антична політична думка
  6. Б) політична думка Нового часу
  7. Блок 4. Політичні процеси і політична діяльність

Під прогнозом в науці розуміється розподіл усіх, науково обгрунтоване судження про майбутнє. Саме імовірнісний характер прогнозу і його наукова обґрунтованість відрізняє даний вид знання від інших форм передбачення. Останнє включає в себе будь-які способи отримання інформації про майбутнє, в тому числі, наприклад, астрологічний. Прогнозування розвивається сьогодні в рамках як окремих сфер (прогнозування погоди в метеорології, динаміки валютних курсів в економіці і т. Д.), Так і міждисциплінарного напряму. Другий вектор розвитку пов'язаний зі значною методологічної та методичної спільністю підходів до розробки прогнозів різних галузях наукового знання. У той же час прогнозування в кожній окремій області володіє точною специфікою, яка визначається особливостями об'єкта прогнозування. У політичній науці основними об'єктами прогнозування є політична система і політичний процес, а також їх окремі компоненти і суб'єкти. Відповідно, політичний прогноз - це розподіл усіх, науково обгрунтоване судження про можливі станах політичних систем, процесів і суб'єктів в майбутньому, про тенденції їх розвитку. Тут ми відповідаємо на питання: яким чином буде розвиватися досліджуване політичне явище, процес протягом певного періоду часу починаючи з цього моменту? У прогностиці такий період називається періодом попередження прогнозу. Однак це не єдино можлива мета політичного прогнозування. У суспільних науках суб'єкт пізнання може виконувати активну, перетворювальну функцію, впливаючи на процеси, що вивчаються. Ще одне питання, на який здатне дати відповідь політичне прогнозування, полягає в тому, як досягти певного стану речей, бажаного для заданого політичного суб'єкта? Такий вид прогнозування буде називатися нормативним, оскільки передбачає постановку певної мети - якогось ідеального образу кінцевого результату. Втім, можливий шлях і «від противного», коли формується образ найбільш несприятливою для суб'єкта політики ситуації з метою забезпечити його готовність до дії в ситуації максимальних ризиків. Так чи інакше, нормативний прогноз буде визначатися як розподіл усіх, науково обгрунтоване судження про можливі шляхи і терміни досягнення заданого стану політичних систем, процесів, суб'єктів. Якщо дослідник не визначає якийсь бажаний майбутній стан, а розглядає альтернативи розвитку об'єкта прогнозування, виходячи лише з діючих факторів і тенденцій, не оцінюючи їх з точки зору сприятливості (бажаності) для деякого суб'єкта політики, - таке прогнозування буде називатися пошуковим. Отже, політичний прогноз - це розподіл усіх, науково обгрунтоване судження:

-о можливих станах політичних систем, процесів і суб'єктів в майбутньому, про тенденції їх розвитку (пошуковий прогноз);

- Про можливі шляхи і терміни досягнення заданого стану політичних систем, процесів, суб'єктів (нормативний прогноз).

Слід звернути увагу, що в обох випадках із сьогодення в майбутнє веде не одна стрілка, а якийсь «сніп траєкторій». У пошуковому прогнозуванні траєкторії розходяться, ведуть до істотно різним станам можливого майбутнього, тоді як в нормативному - сходяться в одній цільової точці. Однак в будь-якому випадку мова йде про декілька можливих шляхах, альтернативи розвитку об'єкта прогнозування. Це дуже важлива властивість політичної прогностики. Взаємодії з розподілу і використання влади носять надзвичайно складний характер. На них впливає безліч факторів і суб'єктів, причому аж ніяк не тільки власне політичного роду: вище ми вже відзначали вплив на політику економічної, соціальної, культурної систем життя суспільства. Не слід забувати і про те, що політичний процес твориться людською діяльністю і «людський вимір», незважаючи на всю складність його концептуалізації та операціоналізації, не може бути виключено з розгляду дослідником політики. Політична діяльність індивідуальна, т. Е. Суб'єктності і суб'єктивна, і нерідко не може бути вичерпно пояснена раціональними причинами. Особливу роль в політичному процесі відіграє психологічний фактор: сам по собі феномен влади і владних відносин містить в якості сутнісної складової міжособистісна взаємодія. З усього вищесказаного для політичного прогнозування найважливішим є наступне: жодна майбутня стадія політичного процесу - наступ тих чи інших подій, ситуацій - не може бути передбачена з ймовірністю, яка дорівнює одиниці. Завжди є спектр альтернативних майбутніх станів політичного об'єкта, які можуть бути актуалізовані з певним ступенем імовірності. Саме встановлення такого «віяла» основних альтернатив і факторів, що впливають на ймовірність їх здійснення, становить в найзагальнішому вигляді завдання політичної прогностики. Її метою аж ніяк не є точне передбачення настання конкретних подій; більш того, сама по собі постановка такого роду утопічною мети свідчить про нерозуміння аналітиком фундаментальних характеристик політичної реальності. Фактично спектр основних функцій політичного прогнозування можна представити таким чином:

 пошукове прогнозування  нормативне прогнозування
 Показати альтернативи політичного розвитку, які можуть бути реалізовані з тією чи іншою ймовірністю  Показати найкращі (або, навпаки, несприятливі) для заданого суб'єкта політики альтернативи розвитку
 Виявити фактори, тенденції, можливі дії суб'єктів, що впливають на реалізацію певної альтернативи розвитку  Виявити фактори, тенденції, суб'єктів, на які заданий суб'єкт політики може впливати з метою реалізації найбільш сприятливих альтернатив (або уникнути найменш сприятливих результатів)

Ще одна важлива особливість політичного (і соціального в цілому) прогнозування пов'язана з так званими парадоксами самоздійснення і самоспростування ". У політиці сам факт створення прогнозу може стати новим чинником в процесі, який даний прогноз розглядає, і в цьому кардинальна відмінність соціально-політичного прогнозу від природничо-наукового. Значна частина політичних прогнозів є «активними», т. е. здатними впливати на поведінку системи, на відміну від «пасивних» прогнозів, що не володіють такою способностью1. Якщо, наприклад, центральний орган виконавчої влади держави офіційно оприлюднить прогноз, згідно якому політична і економічна ситуація в країні буде безперервно і радикально погіршуватися, такий прогноз фактично, незалежно від об'єктивних показників і тенденцій, «приречений» на те, щоб бути реалізованим. Паніка в політичних і ділових колах, яка стане безсумнівною реакцією на такого роду заяву офіційних осіб, призведе в дію механізми парадоксу самоздійснення. У той же час попередження про можливі в майбутньому негативні наслідки того чи іншого політичного процесу здатне викликати до життя парадокс самоспростування. Це може статися, якщо, реагуючи на прогноз, особи, які приймають рішення, здійснять максимальну мобілізацію ресурсів для запобігання передбачених негативних наслідків. Таким чином, в прогнозно-політичних дослідженнях повинні враховуватися можливі ефекти зворотного зв'язку між продукуються прогнозами і поведінкою об'єкта прогнозування. У нормативному прогнозуванні додатково необхідно звертати увагу на можливості використання таких ефектів для досягнення певних політичних цілей, т. Е. Політичний прогноз може не тільки обслуговувати процес прийняття рішень, але і безпосередньо виступати як фактор управління політичними процесами. Право на існування точки зору про «методологічної несамостійності» політичного прогнозування пов'язане з тим, що багато методів політичного аналізу дійсно можуть продукувати знання прогнозного характеру. Більшість статистичних методів здатне не тільки встановлювати зв'язок між двома змінними, але і передбачати значення однієї змінної на підставі значень інших змінних. Навіть якісні (засновані на міркуванні, а не на підрахунку) методи аналізу - такі, наприклад, як ситуаційний аналіз, - містять не тільки уявлення про поточну політичну ситуацію, а й - в імпліцитно (прихованому) вигляді - судження про її подальший розвиток. Кваліфікований політичний аналітик, розглядаючи вже позначилися тактики дій політичних акторів, неминуче буде шукати відповіді на запитання про можливість проектування подібних ліній поведінки в майбутнє. У той же час існує ряд дослідницьких методів, специфічних саме для прогностики. До таких, наприклад, відноситься метод складання політичних сценаріїв, який ми ще будемо розглядати детально. Більш того, в політичному прогнозуванні є цілі методологічні підходи, що концентрують увагу на таких принципових питаннях, як «відкритість» (непредопределенность) майбутнього, характер його альтернативності, співвідношення передбачення, планування та проектування в політичному житті суспільства. Доречно говорити про існування особливої ??філософії політичного прогнозування. Навіть в тих випадках, коли для вирішення завдань прогнозування використовуються стандартні методи політичного аналізу, використовуються вони, як правило, певним, адаптованим для цілей прогнозування чином. Політичне прогнозування вирішує найбільш складні завдання, що обумовлено дуже високим рівнем невизначеності, що виникає в умовах взаємодії безлічі факторів, дій безлічі політичних суб'єктів, які переслідують конфліктуючі цілі (які, в свою чергу, часто бувають прихованими). Такий рівень складності розв'язуваних проблем нерідко вимагає розробки комплексних прогнозних систем, які об'єднують в єдине ціле окремі, порівняно прості методи аналізу і прогнозу. Відповідно, побудова політичних прогнозів вимагає спеціального методологічного дизайну, що відповідає об'єкту і завданням конкретного дослідження. Метафорично це можна представити таким чином: щоб побудувати прогностичний «міст» із сьогодення в майбутнє, в якості будівельного матеріалу гарні методики політичного аналізу, але при цьому архітектурне, дизайнерське рішення по скріпленню, зчепленню окремих елементів в цілісну конструкцію буде підпорядковане завданням саме прогнозного характеру. При будівництві такого «моста» необхідно використовувати не тільки методи політичного аналізу, але і накопичені теоретичні знання про зв'язки між явищами політичного життя. Прогнозуючи, наприклад, ймовірність військового перевороту в якій-небудь країні «третього світу», ми неминуче візьмемо до уваги наявне знання про фактори, в цілому впливають на дестабілізацію політичної ситуації в даному класі держав. Іншими словами, ми станемо керуватися результатами теоретичних політико-аналітичних досліджень з даної проблеми. У той же час кінцева мета прогностичного дослідження носять, як правило, прикладний характер. Це відноситься не тільки до нормативного прогнозування, за визначенням орієнтованого на того чи іншого політичного актора і його інтереси, а й - в значній мірі - до прогнозування пошуковому. Дослідження альтернатив майбутнього розвитку політичних подій практично завжди орієнтоване або на те, щоб вплинути на це розвиток, або на те, щоб підготуватися до сприятливим / несприятливим наслідків, якщо можливості впливу обмежені. Складно уявити собі прогнозне дослідження, яке виконує з чисто наукового, академічного інтересу. Що стосується розуміння політичного прогнозування як «етапу» політичного аналізу, то створення політичного прогнозу передує аналіз вихідної ситуації, що склалася напередодні; прогноз неможливий без ретельного розгляду існуючих тенденцій, факторів, розстановки політичних сил. Однак вірно і те, що розробка прогнозу здатна скоригувати, уточнити, а іноді і принципово змінити погляд аналітика на характеристики вихідної ситуації. Реальний процес прогнозно-аналітичного дослідження ітератівен, він передбачає повернення до вже пройдених етапів на новому рівні знання. Неправильно уявляти собі його як жорстку послідовність дискретних етапів або стадій: 1 - аналіз ситуації; 2 - прогноз розвитку ситуації. Коректніше наступна схема: 1 - аналіз ситуації; 2 - прогноз розвитку ситуації; 3 - уточнення аналізу ситуації на підставі зроблених прогнозів; 4 - уточнення прогнозів на підставі поглибленого аналізу ситуації. Таким чином, політичний аналіз і політичне прогнозування взаємно доповнюють один одного у вирішенні завдання зниження невизначеності, причому аналіз здатний виконувати частину прогностичних функцій, а прогноз - частина аналітичних. Отже, чи є аналіз і прогнозування частинами єдиного цілого або ж це самостійні напрямки в політичній науці? І перше, і друге (але швидше за перше, чим друге). У політичного аналізу і прогнозування не просто багато спільного: політичне прогнозування можна розглядати як інтегральну діяльність, що синтезує всі три рівня політичного аналізу: теоретичний, прикладний і методологічний; воно вирішує прикладні проблеми, активно використовуючи методологію політичного аналізу і його теоретичні результати. Будь-яке сумлінне прогнозне дослідження, націлене в якості об'єкта на складну систему, буде мати і теоретико-методологічний, і теоретико-прикладний аспект. У той же час політичне прогнозування в своєму розпорядженні власні, відмінні від аналітичних, методологіями та методиками.



політичний менеджмент | Методологія пізнання політичної реальності

Політика як суспільне явище | Предмет методи і функції політології | Політична думка античності | Політичні вчення Середньовіччя і епохи Відродження | Політична думка Нового часу | Російська політична традиція | Політичні ідеї декабристів | Західники і слов'янофіли про альтернативи розвитку Росії | Революційно-демократична традиція російської політичної думки (В. Г. Бєлінський, А. И. Герцен, Н. Г. Чернишов) | Ліберальна політична думка в Росії кінця 19 початку 20 ст. (Соловйов, Ключевський, Бердяєв) |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати