На головну

Стадії виборчого процесу

  1. I) Підсекція Цивільного права і Цивільного процесу (ауд.31)
  2. I) Підсекція Кримінального права та кримінального процесу
  3. IV. УЧАСНИКИ ОСВІТНЬОГО ПРОЦЕСУ
  4. L соціологія є наукою про суспільство в цілому, його явищах і процесах;
  5. VI. Закономірності літературного процесу
  6. Автоматизація процесу бюджетування
  7. Автоматизація технологічного процесу.

Зміст стадій виборчого процесу розкривається в Конституції РФ, Федеральному законі від 10 січня 2003 р N 19-ФЗ "Про вибори Президента Російської Федерації", Федеральному законі від 18 травня 2005 р N 51-ФЗ "Про вибори депутатів Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації ", Федеральному законі від 12 червня 2002 N 67-ФЗ" Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації ", регіональних і муніципальних нормативних актах.

Виділяються такі обов'язкові стадії виборчого процесу:

· Призначення виборів;

· Стадія складання списків виборців;

· Утворення виборчих округів, виборчих дільниць, складання списків виборців, утворення виборчих комісій;

· Висунення кандидатів;

· Передвиборна агітація;

· Голосування, підрахунок голосів, встановлення підсумків голосування, визначення результатів виборів і їх опублікування [6].

Однією з основних стадій виборчого процесу, що забезпечує періодичність проведення виборів відповідного рівня, є порядок призначення виборів уповноваженими на те органами або посадовими особами, а також порядок ротації складу депутатів представницьких органів державної влади. Конституція Російської Федерації закріплює порядок призначення виборів тільки у федеральні органи державної влади, порядок призначення регіональних і муніципальних виборів закріплюється в конституціях (статутах), законах суб'єктів Російської Федерації, статутах муніципальних утворень.

В цілому в федеральному і регіональному виборчому законодавстві закріплено кілька основних моделей регулювання порядку призначення виборів відповідного рівня і видів. Так, в рамках однієї з них вибори відповідного рівня (або рівнів) призначаються законодавчим (представницьким) органом (однієї з його палат) або виконавчим органом державної влади, представницьким органом місцевого самоврядування або виборним посадовою особою муніципального освіти. В рамках інших моделей вибори у випадках, передбачених законами, проводяться Центральною виборчою комісією Російської Федерації, виборчою комісією суб'єкта Російської Федерації або дата проведення регіональних і муніципальних виборів призначається в судовому порядку і вибори проводить тимчасова виборча комісія (відповідно до рівня виборів) [5].

Стадія складання списків виборців. При проведенні виборів з метою реалізації прав виборців, ознайомлення їх з даними про себе, а також з метою проведення голосування відповідними виборчими комісіями складаються списки виборців на підставі відомостей, отриманих з використанням державної системи реєстрації (обліку) виборців.

Порядок складання списків виборців встановлюється Федеральним законом "Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації", федеральними конституційними законами, іншими федеральними законами, законами суб'єктів Російської Федерації, статутами муніципальних утворень [5].

Стадія утворення виборчих округів і виборчих дільниць. Утворення виборчих округів. Для проведення виборів утворюються виборчі округи на підставі даних про чисельність виборців, зареєстрованих на відповідній території, які надаються відповідно до рівня виборів виконавчими органами державної влади або органами місцевого самоврядування, а також командирами військових частин. Відповідна виборча комісія не пізніше, ніж за 80 днів до дня голосування визначає схему утворення виборчих округів, в якій позначені їх межі, перелік адміністративно - територіальних одиниць, або муніципальних утворень, або населених пунктів, що входять в кожен виборчий округ (в разі, якщо виборчий округ включає в себе частину території адміністративно - територіальної одиниці, або муніципального освіти, або населеного пункту, в схемі повинні бути позначені межі даної частини території адміністративно - територіальної одиниці або муніципального освіти, або населеного пункту) номер і центр кожного виборчого округу, число виборців в кожному виборчому окрузі. Відповідний представницький орган державної влади, орган місцевого самоврядування стверджує схему утворення виборчих округів не пізніш як за 20 днів до дня голосування [8].

Стадія висування, збору підписів і реєстрації кандидатів. Висування кандидатів. Реалізація пасивного виборчого права, яким володіє відповідно до закону певну особу, починається з процедури висування кандидатів. Це ключовий момент у виборчій кампанії, в значній мірі визначає весь її подальший хід. Найважливіше питання тут - про суб'єктів права висування кандидатів [8].

Стаття 32 Федерального закону від 12 червня 2002 N 67-ФЗ "Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації" закріплює право висування кандидатів [2].

Збір підписів. На підтримку кандидатів (списків кандидатів), висунутих безпосередньо виборцями, виборчими об'єднаннями, виборчими блоками, збираються підписи виборців.

Стаття 37 Федерального закону від 12 червня 2002 N 67-ФЗ "Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації" визначає порядок збору підписів на підтримку висування кандидатів, списків кандидатів, ініціативи проведення референдуму

Стадія передвиборної агітації. Передвиборна агітація - діяльність громадян Російської федерації, кандидатів, виборчих об'єднань і блоків, громадських об'єднань, що має на меті спонукати або спонукає виборців до участі у виборах, а також до голосування за тих чи інших кандидатів (списки кандидатів) або проти них. Держава забезпечує громадянам Російської Федерації, громадським об'єднанням, політичним партіям при проведенні виборів вільне проведення агітації відповідно до федеральними законами і законами суб'єктів Федерації [10].

Стадія голосування, підрахунку голосів виборців, Встановлення результатів виборів і їх опублікування. Голосування, підрахунок голосів, встановлення результатів виборів - завершальна, найвідповідальніша стадія виборчого процесу. Практично на цій стадії підводиться підсумок всієї роботи з підготовки до виборів [12].

Безпосередньо голосуванню передує твердження відповідною виборчою комісією тексту виборчого бюлетеня, виготовлення і постачання бюлетенями нижчестоящих комісій.

Підрахунок голосів виборців здійснюється членами дільничної виборчої комісії з правом вирішального голосу на основі поданих виборцями виборчих бюлетенів. При підрахунку голосів виборців дільнична виборча комісія визнає недійсними виборчі бюлетені, за якими неможливо встановити волевиявлення виборців, а також виборчі бюлетені невстановленої форми. Члени дільничної виборчої комісії підраховують і заносять в протоколи результати підрахунків бюлетенів.

Зазначені стадії складають зміст будь-якого виборчого процесу, і він неможливий за відсутності хоча б однієї з них.

Факультативної стадією є повторне голосування, яке проводиться при використанні мажоритарної системи абсолютної більшості, коли в результаті голосування жоден з кандидатів не набрав необхідної кількості голосів і не був обраний.

Слід зазначити, що і після опублікування результатів виборів здійснюються деякі виборчі дії: подання кандидатами, виборчими об'єднаннями, виборчими блоками фінансових звітів, передача на зберігання виборчої документації та інші. Однак дані дії не спрямовані безпосередньо на обрання виборних осіб, а є службовими (забезпечувальними) по відношенню до основних вибірково-процесуальним діям, які здійснюються в рамках позначених стадій виборчого процесу.

Таким чином, можна зробити висновок, що виборчий процес є різновидом процесуальної діяльності, що стосується діяльності з проведення виборів з метою формування представницьких органів влади різних рівнів. Виборчий процес є сукупністю юридично значущих стадій, наступних безперервно одна за одною. Кожна стадія виборчого процесу має суто індивідуальне юридичне значення, але в той же час цей процес неможливий без будь-якої його стадії [6].

 



Глава 1. Поняття і сутність виборчого процесу | Нормативно-правова база, що регулює організацію виборчого процесу в Псковській області

Вступ | Організація виборчого процесу в Псковській області | Виборчі спори в Псковській області: порядок і механізм їх вирішення | Класифікацію по предмету спору | Порядок вирішення виборчих суперечок | Проблеми організації виборчого процесу в Псковській області | Основні напрямки вдосконалення організації виборчого процесу в Псковській області | Розробка заходів щодо підвищення ефективності реалізації виборчого процесу в Псковській області | Очікувані результати запропонованих заходів | Очікувані результати запропонованих заходів |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати