Головна

Державне управління у сфері податків і зборів

  1. I. Сучасна ситуація в області національних відносин в Російській Федерації
  2. II. Неподаткові доходи.
  3. II. Основні фактори, що визначають державну політику в галузі забезпечення хімічної і біологічної безпеки
  4. III. Управління предметною областю проекту
  5. III. Мета, основні принципи та пріоритетні напрями державної політики в галузі забезпечення хімічної і біологічної безпеки
  6. IV. Основні завдання державної політики в галузі забезпечення хімічної і біологічної безпеки
  7. N Сучасне обладнання для очищення має блочно-модульну конструкцію з програмним управлінням.

Держава для виконання покладених на нього завдань має у своєму розпорядженні власні адекватні фінансові ресурси (вирішальне значення в доходах держави мають податки і збори).

Основи державного управління в сфері податків і зборів (КРФ, НК України, ФЗ «Про податкові органи в РФ», «Про аудиторську діяльність» та інші НПА; регіональні податки і збори встановлюються НК РФ і законами суб'єктів РФ; місцеві податки встановлюються НК РФ і НПА представницьких органів муніципальних утворень).

Податкове законодавство визначає загальні засади і принципи, види податків і зборів, загальні правила виконання обов'язку зі сплати податків і зборів, форми і порядок податкового контролю, види податкових правопорушень і відповідальність за їх вчинення.

Міністерство фінансів РФ - Федеральний орган виконавчої влади, який здійснює функції з вироблення державної політики та нормативного правового регулювання в сфері бюджетної, податкової, страхової, валютної, банківської діяльності, державного боргу, аудиторської діяльності, бухгалтерського обліку та бухгалтерської звітності, виробництва, переробки та обігу дорогоцінних металів і дорогоцінного каменів, митних платежів, визначення митної вартості товарів та транспортних засобів, інвестування коштів для фінансування накопичувальної частини трудової пенсії, організації та проведення лотерей, виробництва і обороту захищеної поліграфічної продукції, фінансового забезпечення державної служби, протидії легалізації доходів, отриманих злочинним шляхом, і фінансуванню тероризму .

Мінфін здійснює координацію і контроль діяльності знаходяться в його веденні Федеральної податкової служби, Федеральної служби страхового нагляду, Федеральної служби фінансово-бюджетного нагляду, Федеральної служби з фінансового моніторингу, Федерального казначейства, а також контроль за виконанням Федеральною митною службою НПА з питань обчислення і справляння митних платежів, визначення митної вартості товарів та транспортних засобів.

Мінфін самостійно приймає НПА, Що стосуються виконання бюджету, сплати митних платежів, податків, інформації та цінні папери, ведення обліку платників податків, інформації про державні боргові зобов'язання, ведення особових рахунків, зведеного реєстру головних розпорядників, розпорядників та одержувачів коштів федерального бюджету, обліку та витрачання коштів обов'язкового соціального страхування.

На Мінфін покладено відповідальність за правильне використання коштів Стабілізаційного фонду РФ (В даний час його можна витрачати на виплату зовнішнього боргу або на покриття дефіциту Пенсійного фонду РФ).

Федеральна податкова служба (ФНС РФ) - федеральний орган виконавчої влади, який здійснює функції з контролю і нагляду за дотриманням законодавства РФ про податки і збори, за правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю внесення до відповідного бюджету податків і зборів, передбачених законодавством РФ, за правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю внесення до відповідного бюджету інших обов'язкових платежів, а також за виробництвом та обігом спирту етилового, спиртовмісної, алкогольної і тютюнової продукції та за дотриманням валютного законодавства РФ в межах компетенції податкових органів.

ФНС - уповноважений державний орган, який здійснює державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб як індивідуальних підприємців та селянських (фермерських) господарств, а також уповноваженим федеральним органом виконавчої влади, що забезпечує подання в справах про банкрутство та в процедурах банкрутства вимог про сплату обов'язкових платежів і вимог РФ за грошовими зобов'язаннями.

ФНС і її територіальні органи становлять єдину централізовану систему податкових органів, що функціонують на основі НК РФ та інших НПА.

ФНС з метою реалізації повноважень у встановленій сфері стверджує форму необхідних документів (Податкового повідомлення, вимоги про сплату податку, заяви про взяття на облік в податковому органі і повідомлення про взяття на облік, свідоцтва про постановку на облік, рішення керівника податкового органу про проведення виїзної податкової перевірки, акту про виявлення фактів, що свідчать про порушення особами, які не є платниками податків, платниками зборів або податковими агентами, законодавства РФ про податки і збори).

ФНС має право застосовувати передбачені законодавством заходи обмежувального, попереджувального і профілактичного характеру, а також санкції, спрямовані на недопущення та ліквідацію наслідків, викликаних порушенням юридичними і фізичними особами обов'язкових вимог у встановленій сфері діяльності з метою припинення фактів порушення законодавства РФ.

30.1. Припинення адміністративних правопорушень: поняття та види заходів

Зміст переконання і примусу - Система заходів, в яких конкретизується державне керуючий вплив з метою забезпечення належного чи можливого поводження суб'єктів АДП.

Державний примус в залежності від характеру суспільно небезпечного діяння (події) і безпосереднього об'єкта впливу поділяється на фізичне і психічне (мета - змусити суб'єкти права дотримуватись певних приписи або утримуватися від певних дій).

Примус формує стан підпорядкованості суб'єктів, являє собою владне веління або пряма дія (досягнення бажаного результату здійснюється всупереч волі суб'єкта, при його опорі).

Державний примус виступає у формі правового примусу, виражається в конкретних примусових заходи, що застосовуються державними органами (заходи юридичної відповідальності (кримінальної, адміністративної, дисциплінарної, матеріальної); запобіжного заходу; адміністративно-попереджувальні заходи примусового характеру (митний огляд, карантин, примусове медичний огляд) ).

Примус підпорядковується загальним принципам права, застосовується на основі суворої правової регламентації, нормативного встановлення підстав, порядку і процедури реалізації конкретних заходів примусового впливу.

Призначення примусу - відновлення соціальної справедливості, виховання правопорушників, попередження нових правопорушень.

Припинення адміністративних правопорушень - Особливий вид державного примусу, призначений для охорони суспільних відносин, що складаються переважно в сфері державного управління. Вони використовуються в процесі реалізації виконавчої влади відповідними органами - результат прояву їх державно-владних повноважень.

Ознаки адміністративного примусу:

1) його заходам притаманний владно-примусовий характер;

2) полягає в зовнішньому державно-правовому психічному і фізичному впливі на свідомість і поведінку людей у ??формі обмежень (Позбавлень) особистого (адміністративний арешт), організаційного (призупинення діяльності установи внаслідок порушень правил пожежної безпеки) або майнового (штраф, конфіскація, реквізиція) характеру (несприятливих наслідків) (є об'єктом впливу не так на особистість, а на її поведінку);

3) правове примус (Його заходи можуть встановлюватися тільки правовими актами; їх застосування допускається тільки на основі законів та інших нормативних приписів і тільки в межах, передбачених нормами права);

4) характеризується множинністю органів і посадових осіб, повноважних їх застосовувати (Застосовується тільки уповноваженими на те органами і посадовими особами, коло яких визначено правовими актами);

5) має полягати в негайному застосуванні з метою попередити, припинити протиправне посягання, невідкладному проходженні за досконалим правопорушенням;

6) позасудовий порядок застосування (Відповідними органами виконавчої влади, посадовими особами в процесі реалізації своєї компетенції) (суди також наділені правом адміністративної юрисдикції - розглядають значну категорію справ про адміністративні правопорушення, застосовують до винним заходи адміністративного покарання);

7) здійснюється в рамках особливих охоронних АдПО (Складаються в сфері державного управління, охоплюють права і обов'язки компетентних органів і осіб, до яких воно застосовується);

8) компетентний державний орган і особа, до яких воно застосовується, не пов'язані відносинами службової підпорядкованості (Відміну від дисциплінарного примусу);

9) процесуальний порядок його застосування відрізняється оперативністю, відносною простотою, економічністю;

10) застосовується до фізичних і юридичних осіб;

11) специфічна юридична природа підстав його застосування - підставу застосування:

а) вчинення адміністративного правопорушення;

б) наступ особливих умов, передбачених правовою нормою, при яких заходів адміністративного примусу використовуються при відсутності правопорушення і провини людини з метою попередження виникнення певних небезпечних наслідків, їх локалізації.

Заходи адміністративного примусу різняться за програмними цілями, підстав і порядку застосування.

Заходи адміністративного примусу поділяються (в залежності від цілей і способу забезпечення правопорядку):

1) адміністративно-попереджувальні заходи;

2) заходи адміністративного припинення;

3) до адміністративної відповідальності;

4) заходи адміністративно-процесуального забезпечення.

Застосування примусових заходів законодавство пов'язує з фактом порушення особою покладених на нього правових обов'язків. Загроза суспільним і особистим інтересам і заподіяння їм шкоди можуть також виникнути при стихійних лихах, діях психічних хворих.

Підстава застосування адміністративно-запобіжних заходів - Наступ особливих, встановлених законодавством обставин, пов'язаних і не пов'язаних з діяльністю людини.

Законодавчо закріплені юридично владні повноваження по застосуванню виконавчими органами примусових заходів і визначено порядок реалізації цих заходів.

Адміністративно-попереджувальних заходів властива профілактична спрямованість (держава, використовуючи їх, прагне захистити суспільні відносини від можливих порушень, заподіяння їм шкоди).

При застосування адміністративно-запобіжних заходів з метою попередження можливих порушень маються на увазі ситуації, що ведуть до дійсного, реального здійснення правопорушень, настанню тяжких наслідків (якщо залишити їх без уваги).

Групи адміністративно-запобіжних заходів зі безпосереднім призначенням і характером правообмежень:

1) заходи, що застосовуються з метою запобігання загрози настання шкідливих, небезпечних, тяжких наслідків (Введення карантину, закриття ділянок Державного кордону під час спалаху інфекційних захворювань);

2) заходи, спрямовані на попередження правопорушень (Адміністративних правопорушень, злочинів) (митний огляд, перевірка документів, що засвідчують особу);

3) заходи, що перешкоджають ухиленню суб'єктів від виконання ними обов'язків (Реквізиція, примусове медичний огляд);

4) лікувально-попереджувальні заходи примусу (Їх призначення - забезпечення громадської безпеки, лікування небезпечних душевнохворих, наркоманів, інфекційних хворих).

 



Поняття і види адміністративно-правових методів управління | Державне управління транспортним комплексом

предмет АДП | Державне регулювання антимонопольної діяльності | Державне управління в галузі внутрішніх справ | Державне управління природними ресурсами | Державне управління агропромисловим комплексом | Державне управління у сфері фізичної культури і спорту | Державний захист прав споживачів і благополуччя людини | метод АДП | Державне управління промисловим комплексом | Управління державним майном |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати