Головна

Види АПН.

Охоронні норми встановлюють обов'язкові правила поведінки, заборони і обмеження на ті чи інші дії, регулятивні норми - використання таких правових засобів, як повідомлення про початок діяльності, реєстраційний, ліцензійний порядок, визначення варіантів можливої ??поведінки, укладання адміністративних договорів, що стимулюють, заохочувальні норми і т . д.

Матеріальні адміністративно-правові норми юридично закріплюють комплекс прав і обов'язків, а також відповідальність учасників регульованих адміністративним правом управлінських відносин, т. Е. Адміністративно-правовий статус органів управління та їх посадових осіб. Матеріальні адміністративно-правові норми передбачають заборони і обмеження на ту чи іншу діяльність (дії), адміністративні санкції за їх порушення і компетенцію відповідних органів по застосуванню цих санкцій. Матеріальні норми бувають:

1) зобов'язуючі норми (розпорядчі вчинення певних дій);

2) заборонні норми (що встановлюють заборони на ту чи іншу діяльність або дії;

3) обмежувальні норми (що вводять обмеження на певну діяльність або дії);

4) дозвільні або дозвільні норми (які дозволяють адресату діяти на свій розсуд);

5) уповноважують або управомочівающіе норми (надають відповідним органам і їх посадовим особам державно-владні повноваження щодо реалізації спеціальних функцій державного управління);

6) стимулюючі або заохочувальні норми (спрямовані на стимулювання найбільш актуальних видів наукомісткої, економічної та іншої діяльності, забезпечення належної поведінки учасників управлінських відносин);

7) реєстраційні або надішле норми (що стосуються організації і проведення мітингів, походів, демонстрацій, реєстрації політичних партій, громадських об'єднань, підприємств різних видів власності, суб'єктів малого підприємництва);

8) рекомендаційні норми (що не носять обов'язкового характеру, але пропонують учасникам управлінських відносин той чи інший варіант поведінки.

Процесуальні адміністративно-правові норми визначають загальні правила, порядок, процедуру нормотворчої, правозастосовної і юрисдикційної діяльності органів державного управління та інших суб'єктів адміністративного права.

За формою припису адміністративно-правові норми поділяються на імперативні (обов'язкові для виконання) і диспозитивні (що пропонують кілька варіантів рішення).

Залежно від адресата можна виділити адміністративно-правові норми, що регламентують:

1) організацію та діяльність механізму виконавчої влади;

2) організацію та діяльність місцевої адміністрації;

3) адміністративно-правовий статус державних і муніципальних службовців, посадових осіб;

4) організацію і діяльність громадських організацій і інших недержавних структур по реалізації наданих їм державно-владних повноважень в межах цих повноважень;

5) організацію і діяльність підприємств і установ з переважним вкладенням в них державних коштів;

6) адміністративно-правовий статус громадських об'єднань;

7) адміністративно-правовий статус недержавних комерційних організацій;

8) адміністративно-правовий статус некомерційних організацій;

9) адміністративно-правовий статус громадян та адміністративно-правові засоби захисту їх конституційних прав, свобод, законних інтересів.

За обсягом регулювання адміністративно-правові норми поділяються на загальні, міжгалузеві, галузеві, внутрішньогалузеві і загальнообов'язкові.

У структурному відношенні адміністративно-правова норма, як правило, складається з трьох традиційно виділяються елементів: гіпотеза, диспозиція і санкція.

Гіпотеза характеризує умови, за яких мають застосовуватися приписи відповідної правової норми. Фактично гіпотеза передбачає обставини, які є підставою виникнення, зміни, припинення адміністративних правовідносин. Гіпотеза зазвичай відсутня в адміністративно-правових нормах, що регулюють організацію і діяльність, а так само визначають повноваження органів державного управління, їх посадових осіб. В адміністративно-правових нормах, які передбачають склади адміністративних правопорушень, гіпотеза зливається з диспозицією.

Гіпотеза може перебувати також не в самій адміністративно-правовій нормі, а в загальних положеннях нормативного акта (вступна частина, преамбула) і навіть в інших правових положеннях.

Диспозиція - це формулювання правила належної поведінки. Цей елемент структури адміністративно-правової норми виражається в прямих приписах, що встановлюють обов'язкові правила поведінки, заборони, обмеження на ті чи інші дії.

Санкція - це вказівка ??на заходи відповідальності, що застосовуються в разі порушень адміністративно-правової норми. Найчастіше санкції передбачають міру дисциплінарного чи адміністративного впливу на порушника.



Тема 3. АП норми і відносини. | Способи реалізації АПН.

Загальне поняття управління. Соціальне управління. Його особливості та види. | Державне управління (ГУ). Особливості та співвідношення з МСУ. | Поняття і принципи Виконавчої Влади (ІВ). | Місце ІВ в системі поділу влади. | Поняття і предмет АП. Суспільні відносини, що регулюються АП. | АП як галузь права. Його співвідношення із суміжними галузями права. | Поняття і види джерел АП. | Система АП та його принципи. Систематизація і кодифікація АП. | Предмет, система і сучасні завдання науки АП. Її співвідношення з наукою управління. Історія науки АП. | Поняття і особливість АП відносин. АП дієздатність. |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати