Головна

Державне управління (ГУ). Особливості та співвідношення з МСУ.

  1. CRM-системи. Визначення, призначення та особливості.
  2. ERP -, MRP - системи. Визначення, призначення та особливості
  3. I.3.3. Специфічні особливості дітей з РДА
  4. II. 1.5. ОСОБЛИВОСТІ РОЗВИТКУ ОСОБИСТОСТІ І емоційно-Вольова СФЕРИ
  5. II. Вікові психологічні особливості дітей 3-4 років
  6. II. Особливості написання та подання магістерських дисертацій
  7. III. 1.5. ОСОБЛИВОСТІ РОЗВИТКУ ОСОБИСТОСТІ І емоційно-Вольова СФЕРИ

Державне управління покликане здійснювати виконавчу владу. З організаційної точки зору державне управління - це владне впорядкує вплив суб'єкта управління (держави і його спеціальних органів або посадових осіб) на об'єкти управління (суспільство, громадян та ін.). Більш конкретно - це цілеспрямована організуюча, подзаконная, виконавчо-розпорядча і регулююча діяльність системи органів державної виконавчої влади, що здійснюють функції державного управління (обумовлені функціями самої держави) на основі та на виконання законів в різних галузях і сферах соціально-культурного, господарського та адміністративно політичного будівництва.

Державне управління в широкому розумінні - це регулююча діяльність держави в цілому (діяльність представницьких органів влади, виконавчих органів державної влади, прокуратури, судів і т. Д.). Державне управління в широкому розумінні характеризує всю діяльність держави по організуючим впливу з боку спеціальних суб'єктів права на суспільні відносини. Функції державного управління в тій чи іншій мірі здійснюють багато органів держави: суд, прокуратура, представницькі органи публічної влади.

Державне управління у вузькому розумінні - це адміністративна діяльність, т. Е. Діяльність виконавчих органів державної влади на рівні, як Російської Федерації, так і її суб'єктів. В адміністративному праві поняття державного управління розглядається у вузькому розумінні. Державне управління у вузькому сенсі - це практична діяльність Президента РФ, Уряду РФ, федеральних органів виконавчої влади (федеральних міністерств, державних комітетів, російських агентств, федеральних служб, федеральних комісій, федеральних наглядів), органів виконавчої влади суб'єктів РФ. До органів, які реалізують функції управління, відноситься і місцева адміністрація, її органи та структурні підрозділи.

Державне управління, що розуміється у вузькому сенсі, має наступні ознаки:

1) державне управління являє собою особливий вид діяльності по здійсненню державної виконавчої влади, яка відрізняється від діяльності по реалізації законодавчої і представницької влади за формою, методам і змістом, це виконавчо-розпорядча діяльність по застосуванню законів та інших (підзаконних) нормативних правових актів;

2) поряд з правозастосуванням здійснює адміністративне правотворчість;

3) здійснюється всюди, де виникає необхідність в забезпеченні виконання законодавчих актів, а також захисту прав і свобод громадян;

4) це безперервна, постійна і планомірна діяльність, заснована на об'єктивних закономірностях функціонування виконавчої влади і спрямована на забезпечення державних інтересів, прав і свобод громадян, громадського порядку та безпеки;

5) здійснюється спеціальними органами державної виконавчої влади, які створюються державою, як на рівні Російської Федерації, так і в суб'єктах РФ і утворюють систему органів державного управління;

6) відповідає принципу законності;

7) будується на основі вертикальних (субординаційних, ієрархічних) і горизонтальних зв'язків і відносин;

8) ґрунтується на засадах організаційної, т. Е. Для нього характерно різноманіття організаційних форм, сукупність яких забезпечує цілеспрямоване, стійке функціонування всього управлінського механізму;

9) реалізує повноваження юрисдикційного характеру, т. Е. Забезпечує адміністративний (позасудовий) порядок здійснення органами виконавчої влади так званого «примушує».

Види державного управління:

1) внутрішнє державне;

2) зовнішнє державне;

3) внутрішньоорганізаційні державне управління;

4) суверенна;

5) у приватноправових формах;

6) загальна;

7) особливе.

Розрізняють такі функції державного управління:

1) інформаційне забезпечення діяльності державних органів;

2) прогнозування і моделювання;

3) планування;

4) організація;

5) распорядительство;

6) керівництво

7) координація;

8) контроль;

9) регулювання;

10) облік.

Інститути державного управління і місцевого самоврядування, незважаючи на принципові відмінності, мають спільні риси, що представляють собою «сполучені посудини». Так, закони РФ встановлюють співвідношення посад муніципальної та державної цивільної служби РФ, органи державного управління можуть делегувати окремі свої повноваження органам МСУ.



Загальне поняття управління. Соціальне управління. Його особливості та види. | Поняття і принципи Виконавчої Влади (ІВ).

Місце ІВ в системі поділу влади. | Поняття і предмет АП. Суспільні відносини, що регулюються АП. | АП як галузь права. Його співвідношення із суміжними галузями права. | Поняття і види джерел АП. | Система АП та його принципи. Систематизація і кодифікація АП. | Предмет, система і сучасні завдання науки АП. Її співвідношення з наукою управління. Історія науки АП. | Тема 3. АП норми і відносини. | Види АПН. | Способи реалізації АПН. | Поняття і особливість АП відносин. АП дієздатність. |

© um.co.ua - учбові матеріали та реферати