Головна |
Під системою органів виконавчої влади розуміється вертикальна зв'язок між супідрядними органами на основі поділу компетенції між ними. У систему входять (див. Схему 8):
Схема 8.Система органів виконавчої влади
З урахуванням територіального масштабу діяльності органів виконавчої влади можуть бути двох рівнів: федерального і суб'єктів Федерації: республік, країв, областей, міст федерального значення (Москва, Санкт-Петербург), автономної області і автономних округів.
Схема 9.Класифікація органів виконавчої влади Російської Федерації
Федеральні органи виконавчої влади можуть створювати свої територіальні органи (управління, відділи і т. Д.), Що діють на території суб'єктів Федерації, але не входять в систему їх виконавчих органів.
Формування органів виконавчої влади суб'єктів Федерації здійснюється ними самостійно в порядку, передбаченому ст. 73, 77, 78 Конституції, а також актами суб'єктів Федерації
за організаційно-правовими формами на федеральному рівні розрізняються: Уряд Російської Федерації; федеральні міністерства; державні комітети Російської Федерації; федеральні комісії Росії; федеральні служби Росії; російські агентства; федеральні нагляди Росії; інші федеральні органи виконавчої влади: Головне управління спеціальних програм Президента, Державна технічна комісія при Президенті, Управління справами Президента.
Залежно від обсягу і характеру компетенції органи виконавчої влади поділяються на: а) органи загальної компетенції, які здійснюють керівництво на підвідомчій території всіма або переважною більшістю галузей управління і сфер діяльності (президентури, уряду, глави адміністрацій, губернатори суб'єктів Федерації); б) органи галузевої компетенції, на які покладено керівництво окремими галузями управління або сферами діяльності (міністерство, структурний підрозділ адміністрації); в) органи міжгалузевої компетенції, які відають спеціальними питаннями управління, що мають міжгалузеве значення (державний комітет, федеральна комісія і аналогічні органи суб'єктів Федерації).
Один по одному дозволу підвідомчих питань розрізняються: а) колегіальні органи управління, які вирішують основні питання на колегіальній основі, т. е. більшістю голосів осіб, що входять до їх складу (Уряд, державний комітет, федеральна комісія та ін.); б) єдиноначальні органи, в яких основні питання вирішуються їх керівниками (міністерства, більшість адміністрацій суб'єктів Федерації). Колегіальність дозволяє найбільш кваліфіковано вирішувати складні питання з урахуванням думки багатьох фахівців.
Для підготовки і розгляду пропозицій з питань, що мають важливе значення, перш за все міжгалузевого характеру, Президентом, Урядом, міністерствами і відомствами створюються координаційні та консультативні органи. Їхній правовий статус визначений Указом Президента від 28 вересня 1992 р
Суб'єкти адміністративного права | Повноваження Президента Російської Федерації в сфері виконавчої влади
Суб'єкти адміністративного права | Федеральні органи виконавчої влади | Територіальні органи федеральних органів виконавчої влади | Органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації |